Le 6 novembre dernier la DASEN a ouvert le comité en rappelant les objectifs de cette réforme des rythmes :

• mieux organiser l’enseignement et les temps d’apprentissage
• améliorer les temps périscolaires

Ces deux objectifs ayant pour but de trouver des cohérences entre ces différents temps.

Elle a continué avec un point d’étape

 

Point d’étape pour la Côte d’Or

Quelques données

• 11 communes sur 397 sont passées aux 4,5 jours en septembre 2013
• 8 d’entre elles ont déjà rendu un PEDT.
• 13 723 élèves sont concernés soit 31,5%
• Aucun régime dérogatoire, que se soit pour le samedi comme pour la journée de classe. Pour info. 1% des villes françaises ont choisi le samedi.
• Les TAP sont mis en place les soirs sauf à Crépan ou la pause méridienne a été allongée.
• Pas de distinction entre maternelle et élémentaire
• En moyenne, tous les élèves ont 45 min de temps d’apprentissage en moins par jour.

Encadrement du périscolaire par les communes

• 60% d’entre elles ont fait appel à des employés municipaux
• 90% à des associations
• 20% à des enseignants
• 20% à des Emplois Avenir.

Contenu du périscolaire

• Soit une offre des municipalités existait déjà l’année dernière et elle a été reprise pour tout ou partie,
• Soit elle a été créée de toute pièce
• Exemple d’activités proposées :
  • Poterie
  • Chorale
  • Théâtre
  • Ateliers de lecture
  • Cuisine
  • Jeux de société
  • Activités sportives
  • ...

 Les points positifs

• Grande participation des élèves
• Temps redonné aux apprentissages avec le mercredi matin

Le SE-UNSA tient à ce que les élèves les plus fragiles dans leurs apprentissages aient des semaines de classe qui comprennent cinq matinées plutôt que quatre. Il exige que de mauvaises conditions de mise en œuvre ne viennent pas anéantir ce bénéfice.

Les points négatifs

• Information aux parents
• La multiplicité des activités proposées qui entraine une grande variation des souhaits familiaux
• La gestion des plannings.
• TAP :   grande diversité entre animateurs professionnels et animateurs volontaires. Problèmes d’encadrement, de prise en charge.
• L’accompagnement des équipes d’enseignants et d’animateurs.
• La question de rythmes identiques à la maternelle et à l’élémentaire.
• La fatigue des élèves.
• Surveillance des enfants pendant les changements de groupes, d’activité, de temps de la journée.

Ces points sont partagés par le SE-UNSA. Nous avons demandé que les municipalités s’astreignent à réunir les familles sur l’organisation, les modalités d’inscription, les contenus, les passations de responsabilités entre temps scolaire et temps périscolaire. Pour la rentrée 2014, elles devront le faire en amont, puis à nouveau dans les premiers jours de septembre.

Le SE-UNSA a aussi rappelé le rôle de proposition des conseils d’école. Nous demandons que la DASEN rapproche systématiquement conseils d’école et municipalités en cas de propositions différentes. Il ne peut y avoir de bonne organisation si elle n’est pas partagée.

Pour le SE-UNSA, en ce début d’année, encore plus que d’habitude quand on met en place les rythmes, il faut repousser à plus tard les rédactions de projets divers, les enquêtes et réunions qui peuvent attendre. Cette revendication nous l’avions faite à notre Directrice Académique en audience. Nous accueillons donc favorablement le report de la rédaction des projets d’écoles.

 

Autres interventions

Le président de l’association des maires de Côte d’Or a mis en avant le problème des locaux, le coût de cette réforme pour les communes, la fatigue des enfants sans la pause du mercredi.

La FCPE s'accorde sur les disfonctionnements pointés mais ne trouve rien d’anormal à cela dans le cadre d’un tel changement et après 2 mois de mise en place. Elle encourage l’allongement de le pause méridienne.

UNAAP critique les TAP, le contenu, l’encadrement et la sécurité.

PEP et FRANCAS ont mis en avant que dans les communes où une vraie concertation avait pu se faire, où tous les acteurs avaient été entendus et où les échanges avaient été constructifs, les nouveaux rythmes se mettaient plutôt bien en place.

L’animation est un métier, Le SE-UNSA conseille l’expertise des professionnels de l’animation et de la petite enfance pour l’élaboration des projets.

Le Conseil Général s’est engagé à assurer les transports mais les contraintes budgétaires sont grandes. Il n'est pas favorable à de grands écarts d'horaires qui rendraient difficile l'organisation des tournées.

 

Pour 2014 peu de chose ont été dites au regard de la longueur du débat qu’il y a eu sur le point d’étape de cette réforme.

Mais une précision importante a été donnée par la DASEN : les écoles qui mettront en place les nouveaux rythmes en septembre 2014 ont jusqu’à la fin décembre, début janvier, pour retourner un projet d’horaires.

Conformément aux vœux du SE-UNSA, les équipes auront plus de temps pour travailler le fond.