Déclaration UNSA EDUCATION AU CDEN du 24 mars 2023

Monsieur le Préfet, Monsieur l’inspecteur d’académie, Monsieur le président du Conseil départemental, Mesdames et Messieurs,

Nous avons exprimé dans notre déclaration interfédérale notre point de vue sur le contexte social national sur le mouvement des retraites, je n’y reviens pas.

Dès la nomination de l’actuel ministre de l’Education Nationale il y a bientôt un an, l’UNSA Education a alerté sur la nécessité impérieuse de relever trois défis majeurs :

• L’attractivité des métiers tout d’abord. Quotidien difficile et épuisant, faiblesse de la rémunération, déconsidération institutionnelle, entrée dans le métier difficile, voilà le constat qui tient toujours aujourd’hui, et qui s’aggrave même avec le nombre croissant de personnels titulaires qui, découragés, quittent l’Éducation nationale. Et ce n’est pas le pacte présenté par le ministre qui constitue une solution. Le message à recevoir est simple et humiliant : pour gagner plus, vous devrez travailler plus – sous-entendu vous n’en faites pas encore assez... ou pas assez bien et nous jugeons donc ce pacte inacceptable. Demander par exemple à des professeurs des écoles d’aller faire une heure de soutien aux collégiens à qui on supprime une heure de techno, ne résoudra en rien les difficultés que traversent les jeunes. Ces « mesurettes » illustrent bien le fait que nous sommes très loin d’une quelconque prise de conscience et encore moins d’une prise en compte de la crise que traversent nos professions. Par ailleurs la promesse de la revalorisation de nos métiers de 10%, n’est toujours pas tenue.

• Le second défi, c’est la réussite de l’École inclusive. Il n’est plus possible de laisser les professionnels seuls, entre culpabilité et épuisement, et des élèves et des classes en panne, voire en souffrance.  Face à la diversité des situations, il faut une diversité de réponses pédagogiques, spécialisées et sociales, dans l’école, en équipe éducative, mais aussi avec d’autres partenaires et structures.

• Le troisième défi, c’est la nécessité de retrouver l’expérience de la mixité sociale, de l’« apprendre ensemble » et du « vivre ensemble ». Parlons d'abord du  SNU : Le service national universel n'a d'universel que le nom. Les objectifs du nombre de candidats volontaires n'ont pas été atteints, la mixité sociale n'est pas au rendez-vous. La mise en place du SNU n'a pu se faire que par le professionnalisme des personnels, et pourtant le manque de moyen que nous dénoncions dès le début reste bien présent. L'Unsa-Education s'oppose à la déstabilisation de l'organisation des établissements en mettant le SNU sur le temps scolaire. Néanmoins, le ministre N’Diaye a prévu un plan sur la mixité sociale en milieu scolaire. Nous rappelons qu’en l’état actuel de la loi et de la Constitution, la liberté d’enseignement permet aux établissements d’enseignements privés de choisir leurs élèves et l’idée même d’une remise en cause de ce droit provoque une intimidation récurrente à l’adresse des pouvoirs publics. La menace de « raviver la guerre scolaire » brandie par les responsables de l’enseignement privé a jusqu’à présent tétanisé beaucoup de responsables politiques. Il est grand temps que tout cela change, car la guerre scolaire est perdue depuis longtemps, au détriment de la réussite des élèves issus des milieux sociaux les plus pauvres.

Ces trois défis, il s’agit de les relever tout en travaillant à la réconciliation des personnels avec leur institution. La déclinaison du « travailler plus pour gagner plus », soit alourdir encore une charge de travail dans des conditions toujours plus détériorées, crée aujourd’hui au sein de nos métiers un choc de déception à la hauteur du choc d’attractivité annoncé.  

C’est à l’aune de tout cela que ce CDEN se réunit afin d’allouer les moyens affectés à l’Ecole de la République dans notre département à la rentrée prochaine.

Le gouvernement a fait le choix de supprimer 1 117 emplois dans le premier degré et 481 dans le second à la rentrée prochaine. Le ministère avait annoncé son intention de s’attaquer à la crise d’attractivité de l’Éducation nationale et aux difficultés de recrutement. Qui aurait imaginé que la solution proposée consisterait à supprimer autant de postes ?  Dans notre académie 58 postes d’enseignants dans le 1er degré et  52 dans le 2nd degré  vont disparaître. Dans la Marne, ce sont 11 emplois qui vont être supprimés dans le 1er degré.

L’UNSA Education dénonce ces suppressions alors qu’il faudrait profiter de la baisse démographique pour répondre aux besoins des élèves les plus en difficultés et du service public d’éducation. L’UNSA Éducation a de nombreuses propositions pour remédier aux problèmes de l’Éducation nationale, en voici quelques-unes.

Au lieu de supprimer la technologie en 6ème pour faire de la remédiation en maths et en français au collège, l’Éducation nationale ferait mieux de de remettre les postes supprimés dans les Réseaux d’Aide aux Élèves en difficulté pour faire de la prévention dans le 1er degré, voire en créant des dispositifs spécifiques dans le 2^nd degré.

Au lieu de faire semblant de boucher les trous du non remplacement en demandant à des enseignants de remplacer les absences dans des disciplines qui ne sont pas les leurs, l’Éducation nationale aurait besoin de nombreux postes de remplaçants pour les absences ordinaires mais aussi pour la formation initiale et continue.

Au lieu de mal rémunérer les AESH sur des contrats à temps incomplet et de ne pas former ses personnels l’Éducation nationale aurait besoin de soutenir une politique volontariste de l’école inclusive. À l’heure de la préparation de la conférence nationale sur le handicap, il serait enfin temps de dépasser la politique actuelle qui est purement comptable et qui nie les difficultés de la communauté éducative en fragilisant toujours plus les personnels et les élèves.

Au lieu d’en demander toujours plus aux directrices et directeurs d’école l’Éducation nationale aurait besoin de poursuivre l’amélioration du régime de décharge de direction.

Par ailleurs, à quoi bon mettre en place la nécessaire limitations d’effectifs prévus en GS, CP et CE1 si c’est pour rester au milieu du gué et ne pas mettre en place l’amélioration nécessaire des conditions d’enseignement au-delà de ces classes ?

Pour l’UNSA Éducation, au lieu de l’affaiblir en permanence il faut protéger notre service public d’Éducation pour redonner à la population confiance en l’avenir de notre pays et offrir des perspectives positives aux professionnels qui font l'École.

Nous avons donc exprimé des points de vigilance et des demandes :

• Ne pas fermer en produisant des cours triples ou surtout quadruples, être vigilant à la répartition pédagogique
• Faire attention aux fusions, qui seraient mal préparées, pouvant avoir des conséquences négatives sur les personnels et les directeurs en particulier.

• Regarder avec attention les écoles hors éducation prioritaire qui ont un IPS comparable à l'éducation prioritaire
• Reconstituer la brigade de remplacement, pour les absences et surtout la formation
• Renforcer les équipes de Rased pour pouvoir intervenir sur tout le territoire.

Nous regrettons qu'aucune solution ne soit trouvée là où le manque de locaux empêche les dédoublements.

Après le travail du comité social départemental, où le projet de carte scolaire a été présenté présenté, nous avons envoyé un ensemble de situations à vérifier. Nous attendons, Monsieur l'Inspecteur d'académie, votre positionnement.

Merci pour votre écoute

Aline Geeraerts, pour la délégation Unsa-éducation 51

 

Monsieur le Préfet ouvre la séance et explique le décalage de la séance en raison du mouvement social.

Les organisations syndicales FSU-UNSA-CFDT font une déclaration commune sur le mouvement contre la réforme des retraites. (voir en fin de compte-rendu)

Au titre des compétences départementales :

·        Périmètres de Maryse Bastié. Revenir sur une incongruité qui écartait  un ilot de rues du rattachement au collège Maryse Bastié. Modification adoptée.

 

Au titre de l’Etat :

Sectorisation des lycées :

·        Commune de Bouleuse sectorisée sur le lycée Hessel D’Epernay et demande un rattachement au lycée Chagall de Reims pour rester dans une cohérence puisque les collégiens vont sur Gueux.

·        Commune de Puisieux : sur le collège de Verzy, rattachée au lycée Libergier, demande le rattachement sur le Lycée Chagall.

L’idée est d’être dans la cohérence de parcours collège-lycée.

 

Préparation de la carte scolaire : Monsieur Claval, inspecteur d’académie-Dasen présente son projet

·        Une démarche sur 4 entrées principales nationales

-        Plafonnement à 24 en CP – CE hors éducation prioritaire

-        Education prioritaire : dédoublements en Rep à finir en GS

-        Ecole inclusive :

-        Ruralité : pas de fermeture d’école sans avoir l’avis favorable des élus

·        2 points départementaux :

-         accompagnement des directeurs d’école (décharges de direction) pour 26 directeurs ou directrices, il y aura une décharge supplémentaire, soit le maintien, soit l’augmentation. Ce sont des mesures provisoires.

-        Renforcer les moyens de remplacement : 2 créations de postes de brigade

Sur les structures pédagogiques, il y a un regard particulier puisque les 407 écoles sont regardées tres particulièrement. Il pourrait y avoir plus de fermetures suite à la baisse démographique, mais la prise en compte des structures pédagogiques est effectives.

Le nombre de postes par rapport aux élèves P/E est de 6,28. L’objectif est encore de l’améliorer.

L’IA-Dasen n’a pas bougé les indicateurs de gestion à 25 en EP et 27 hors EP

 

Le Dasen présente les modifications par rapport au Comité social départemental, puis verra en échangeant avec les représentants des personnels, les situations remontées.

Petites évolutions + 1 ouverture en fin de Cden (Berru)

·        Supports de maitres formateurs : 1 implantation au lieu de 2 prévues (abandon de terme Hilaire Mourmelon)

·        Décharge de directrice de général carré élémentaire est à 0.50

·        Décharge de direction : élem Dormans passe à 0.33 et Elem Vignes Blanches, la décharge est maintenue pour un an

·        UEMA sur Epernay Jancelin : toujours en attente du feu vert du ministère.

 

D

Présentation générale d’implantation (36 créations) et de retrait (58 mesures) (11 emplois à rendre)

Déclinaison des mesures :

IMPLANTATIONS : EN EDUCATION PRIORITAIRE (19 implantations et 18 retraits) :

Au titre de la démographie (+3)

·        ELEM La Neuvillette Reims

·        ELEM La marelle Petit Bétheny

·        PRIM Joliot Curie Reims

 

RETRAIT EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre de la démographie (-6)

·        Mat Galilée Reims

·        Elem Gallieni Reims

·        Mat Charpentier Reims

·        Mat hippodrome Reims

·        Elem Barthou Reims

·        Elem Louis Pasteur Vitry le F

 

IMPLANTATIONS EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre des dédoublements (16)

En REP + > (+3) Implantations

·        mat Galilée Reims (GS),

·        mat provençaux (GS),

·        elem Gallieni Reims (CP-CE1)

En REP > implantation sur

·        mat 3 fontaines Reims (+2),

·        mat Billard-Legros Reims (+2),

·        Mat La Ribambelle Bétheny,

·        Mat La Neuvillette Jaurès Reims,

·        Mat Paul Bert Reims,

·        Mat Ravel Franchet Reims,

·        Mat Avranches Reims,

·        Prim Condorcet Pargny sur Saulx,

·        Prim Gilberte Droit Reims // (+11) en GS

·        Elem Paul Bert Reims,

·        Prim Prieur de la Marne Reims en CP Ce1

Quand il n’y a pas les locaux, il n’y a pas de dédoublement. Pas de dispositions pour mettre 2 enseignants dans la classe.

 

RETRAITS EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre des dédoublements (12 retraits)

·        Mat Barthou Reims (GS),

·        Elem Maurupt le Montois (CP-Ce1),

·        Elem La Neuvillette (CP-Ce1),

·        Elem Sermaize les bains (CP-Ce1),

·        Elem Hippodrome Reims (CP-Ce1),

·        Elem Galilée Reims (CP-Ce1),

·        Elem Dr Roux Reims (CP-Ce1),

·        Elem Provençaux Reims (CP-Ce1),

·        Elem Blanche Cavarrot Reims (CP-Ce1),

·        Elem 3 Fontaines Reims (CP-Ce1),

·        Elem Ravel Franchet (CP-Ce1),

·        Prim Joliot Curie Reims (CP-Ce1)

Total balance en éducation prioritaire : 19 implantations et 18 retraits

 

HORS EDUCATION PRIORITAIRE

IMPLANTATIONS au titre de la démographie (+3)

·        +2 à primaire BEZANNES

·        + 1 Elem CONGY

 

IMPLANTATIONS au titre du plafonnement CP-CE1 à 24

·        Mat Anquetil Reims

·        Mat Clairmarais Reims

·        Mat Emile Zola Reims

·        Mat Gerbault Reims /

·        Mat La Pérouse Reims

·        Mat Le petit Prince St Memmie

·        Mat Vallée St Pierre Chalons

·        Prim Champigny

·        Prim Courlandon

·        Prim Val de Vesle

·        Prim Clovis Jacquier Chalons

A voir et surveiller Courdemanges, Mat Vandeuil

Total : + 11

 

 

RETRAITS AU TITRE DE LA DEMOGRAPHIE

·        Mat Robequin Conflans,

·        Mat Horticulture Epernay,

·        Mat Jancelins Epernay,

·        Mat Belle Noue Epernay (suppression dispositif moins de 3 ans),

·        Mat Frignicourt,

·        Mat Pommery Reims,

·        Mat Général Carré Reims,

·        Mat Turenne Reims,

·        Mat Adriatique Reims,

·        Mat St Remy sur Bussy,

·        Mat Tours sur Marne,

·        Elem Anglure,

·        Elem Jules Ferry Chalons,

·        Elem Croix Jean Robert Chalons,

·        Elem Vignes Blanches Epernay,

·        Elem Le Mesnil sur Oger,

·        Elem St Exupéry Mourmelon,

·        Elem Voltaire Reims,

·        Elem Ruisselet Reims,

·        Elem Jean d’Aulan,

·        Elem St Martin d’Ablois,

·        Elem St Remy sur Bussy,

·        Elem centre Sézanne,

·        Elem Bruyant Taissy,

·        Elem Alexis Conio Witry les Reims,

·        Prim La Somme Soude Chaintrix Bierge,

·        Prim Cramant,

·        Prim Ardre Crugny,

·        Prim Fromentières,

·        prim Mardeuil,

·        prim Sculpteurs Jacques Reims,

Total : 31 retraits d’emploi hors EP

Maintien de la décharge de direction à Mat Général Carré Reims

 

Dédoublements à moyens constants : Mat Sermaize les Bains, Mat du Hamois Louis Pasteur Vitry le F, Prim. Cheminon

 

PRIORITE ECOLE INCLUSIVE

Création d’une ULIS : ELem Vertus Blanc Coteaux (permet de mailler le territoire et d’éviter les déplacements des élèves)

Elem. Avranches Reims : regroupement des 2 dispositifs « déficients auditifs » sur cette école (ex : Gilberte droit et ex : Michel Fandre) + décharge supplémentaire 0,25. 2 salles du Cons. Péda langues.

 

RESTRUCTURATION : fermeture d’écoles avec accord local :

·        Ste Marie du Lac et Hauteville. Les élèves seront rattachés à François Lemaire Thieblemont Faremont (pour 13) et aussi sur les écoles de Moeslin et Valcourt ( 8 élèves)  en Haute-Marne. Ils vont de toute façon en collège en Haute-Marne.

·        Fermeture de Verrières élémentaire (-1) et donc fermeture du RPID. Les élèves seront tous à Villers en Argonne (ouverture +1)

 

RESTRUCTURATIONS -FUSIONS-PRIMARISATION :

Les avis des conseils d’école ont été recueillis, les élus ont délibéré favorablement

Fusion : Ay en Champagne fusion des 2 élémentaires Lucie Aubrac et Pierlot. Ajout de décharge de direction (=0,50). Regroupement sur Pierlot.

Primarisation :

·        St Rémy sur Bussy mat + élem 3+5 devient 2+4 cl. = 0,33 de décharge dir

·        Mat + Elem Croix jean Robert à Chalons : 3+7 devient 3+6 cl= 0,50 décharge dir

·        Mat + Elem Cormicy : 3+ 5 devient 8cl : 0,33 déch dir

·        Mat + Elem Terme Hilaire Mourmelon : 5 + 9 : 280 élèves

·        Mat + Elem Ambonnay (2+3) + 0,25 dech direction

·        Mat + Elem Courtisols  3 + 5 cl

·        Bergères les Vertus : 1cl mat + 2 elem 

Régularisation d’un support de Pemf sur élémentaire La Neuvillette Reims

Décharges de direction supplémentaires (coût 1 à 2 emplois) : 26 mesures

·        Demandes de renouvellement : accord pour Mat hippodrome Reims sur 0,33, Elem Martin Peller, Elem Pasteur Vitry le F, Heitz le Maurupt, Paul Fort Vitry le F, Jules Verne Vitry le F, Elem Général carré Reims, Prim Verzenay, Elem Crayeres Epernay, Prim Fere Champenoise, Elem Paul Lapie Chalons 0,75, Mat Verbeau Chalons, Elem Ferdinand Buisson Chalons, prim Mont St Michel Chalons, Elem Alfred Gérard Reims,

·        Décharges devenant règlementaires : Maternelle Provençaux Reims, Ravel Franchet Reims, Mat St Memmie, Mat Vallée St Pierre Chalons

·        Refus pour St Amand sur Fion, Elem Alexis Conio Witry les Reims (la situation temporaire n’existe plus). Primaire La Neuville au Pont, Primaire Val de Livre (Tauxières)

·        Nouvelles demandes :  accompagnement des directeurs subissant des retraits d’emplois de 4 à 3, >>Accord pour Elem centre Sézanne, Elem Mesnil sur Oger, Cramant, mat Frignicourt, Elem Mazarin Reims, Pont de Muire Tinqueux, Avranches, Mat Horticulture Tinqueux

·        3 refus : primaire fromentières, Primaire Mesneux, Elem Turenne Reims

 Postes de brigades de remplacement : 2 postes de BD implantés. En juin, s’il reste des moyens, ce sera versé en brigade.

L’Unsa Education a demandé la création de BD Rep+ sur le contingent restant en juin.

 ECHANGES suite aux remontées :

·        Sur les fusions : vigilance car spécificité de l’école maternelle dans une primaire : l’IA -Dasen propose de la formation des directeurs d’école primaire, avec l’IEn Maternelle

·        Conflans-sur-Seine : fermeture par souci d’équité, ne pas fermer produirait une moyenne de 15 élèves par classe. La fermeture peut être sur l'élémentaire de Conflans, puisque l'équipe d'élémentaire est d'accord et qu'un départ en retraite aurait lieu à la rentrée prochaine.

·        Elem Bazancourt : cycle 3 un peu chargé en effet.  Ecole sous surveillance pour juin, situation pas clarifiée avec l’arrivée des élèves d’Isle sur Suippes (scolarisés actuellement à Warmeriville).

·        Mardeuil :  pas justifié même avec les effectifs augmentés. Voir aussi en juin, avec les inscriptions de PS

·        Elem 3 Fontaines de Reims : dédoublement à 12 juste et 21,2 en non dédoublé. Maintien de la fermeture. Pour la demande de décharge supplémentaire, l’IEN sera réinterrogé. Mais revenir sur la fermeture pour une question de climat scolaire, n’est pas équitable.

·        Belle Noue Epernay, sur la fermeture du dispositif du – de 3 ans : les chiffres sont là, l’intention familiale est conjoncturelle, cela ne répond pas aux objectifs visés.

·        Elem Lavoisier Chalons : l’école est mise sous surveillance pour une ouverture. Comme il y a une mesure d’ouverture sur Clovis Jacquiers il faut travailler avec la ville de Chalons.

·        Maternelle Europe Adriatique Reims : voir avec la ville si scolarisation des Tps

·        Mat général Carré Reims : maintien de la décharge de la directrice. Les TPS peuvent être accueillis dans la limite des effectifs maximums. Les TPS ne peuvent être intégrés dans le calcul pour la carte scolaire, ce n’est pas une école en éducation prioritaire. L’IA-Dasen travaille avec la Ville de Reims pour que les élèves puissent être scolarisés sur le secteur Dauphinot, Général Carré ou autre…

·        Mat Horticulture Epernay : périmètre conjoint avec Jancelin. Une commission avec le Ville va se réunir pour la répartition des élèves. L’IEN sera attentif au respect du taux d’encadrement.

·        Mat Langevin Epernay : il faudra vérifier l’exactitude des arrivées des PS pour juin.

·        Elem Dr Roux Reims : taux d’encadrement très inférieur. Il faut conserver l’équité.

·        RPID Lavannes Caurel : IPS élevé. Mais effectifs d’inscrits réel à regarder en juin.  Questions de locaux aussi.

·        Mat La Neuvillette Reims : la classe ouverte pourrait être implantée en maternelle tout de même, avec un aménagement des locaux

·        Fromentières : 5 classes à 23 par classe, cela reste dans la norme.

·        Berru – Nogent L’Abbesse : situation un peu complexe au regard de la structure. Effet de seuil. Implantation d’une ouverture a priori sur l’élémentaire Berru.

En cohérence avec le vote du CSA-SD du 6 mars, l’Unsa Education s’abstient.  Aucune école ne dépasse les seuils indicatifs.

Autres points de l’ordre du jour :

IRL : le préfet, comme chaque année, propose le gel de l’indemnité de logement pour les enseignants encore instituteurs non logés. Intervention au titre des 3 organisations des représentants des personnels qui demandent la réévaluation de l’IRL pour les 8 instits en activité. Ils ne sont pas tous sur la même commune. Les instituteurs cadres de catégorie B touchent en fin de carrière au maximum 2000 euros et il est légitime de voir cette IRL revalorisée, gelée depuis 20 ans. 

Changements des horaires des écoles publiques  : Tours sur Marne et Ste Menehould Robert Lancelot – Validés

DDEN : une nouvelle candidature sur Chalons