Missions pouvant ĂȘtre confiĂ©es aux ATSEM, responsabilitĂ© et autoritĂ© restent problĂ©matiques dans nos Ă©coles.
Est-ce encadré par des textes ?
Quelles sont leurs missions ?
Le dĂ©cret 92-850 (modifiĂ© par le dĂ©cret 2018-152), article 2 spĂ©cifie que â Les agents spĂ©cialisĂ©s des Ă©coles maternelles sont chargĂ©s de lâassistance au personnel enseignant pour lâaccueil et lâhygiĂšne des enfants des classes maternelles ou enfantines ainsi que de la prĂ©paration et la mise en Ă©tat de propretĂ© des locaux et du matĂ©riel servant directement Ă ces enfants.
Les agents territoriaux spĂ©cialisĂ©s des Ă©coles maternelles appartiennent Ă la communautĂ© Ă©ducative. Ils peuvent participer Ă la mise en Ćuvre des activitĂ©s pĂ©dagogiques prĂ©vues par les enseignants et sous la responsabilitĂ© de ces derniers. Ils peuvent Ă©galement assister les enseignants dans les classes ou Ă©tablissements accueillant des enfants Ă besoins Ă©ducatifs particuliers.â
Il faut comprendre donc que lâATSEM assiste le personnel enseignant pour tout ce qui concerne la prise en charge des Ă©lĂšves et de tous les Ă©lĂšves (mĂȘme les enfants Ă besoins Ă©ducatifs particuliers) notamment en matiĂšre dâhygiĂšne mais Ă©galement dans les autres dimensions de lâĂ©cole (accueil â Ă lâentrĂ©e le matin par exemple -, aide Ă la surveillance â rĂ©crĂ©ation mais avec lâenseignant, sieste, ateliers, etc. â, activitĂ©s pĂ©dagogiques, sĂ©curitĂ© des Ă©lĂšves, etc.).
Rappelons que le dĂ©cret prĂ©cise formellement que les ATSEM appartiennent Ă la communautĂ© Ă©ducative. Ainsi, elles font partie de lâĂ©quipe pĂ©dagogique et si elles ne sont pas membres du Conseil dâEcole, il est toujours apprĂ©ciĂ© de sâattacher leur prĂ©sence en les invitant (sans le leur imposer puisquâil nây a aucune obligation, contrairement aux enseignants) et en leur donnant la possibilitĂ© de participer aux Ă©changes.
Qui est responsable et quand ?
Elles travaillent Ă lâĂ©cole souvent pendant le temps scolaire et pendant le temps non scolaire. Cette « double casquette » est souvent source de conflits. Il faut en revenir Ă la lĂ©gislation.
En effet, lâATSEM est soumis Ă une double autoritĂ© : lâautoritĂ© fonctionnelle exercĂ©e par le directeur et lâautoritĂ© hiĂ©rarchique exercĂ©e par le Maire (ou le PrĂ©sident dans le cas dâun ECPI â Etablissement Public de CoopĂ©ration Intercommunale).
Il faut distinguer deux moments dans la vie professionnelle de ces agents.
- Le moment oĂč la personne est Ă disposition de lâĂ©cole en tant quâATSEM (donc pendant le temps scolaire).
- Le moment oĂč la personne assume des tĂąches qui sont sous la responsabilitĂ© de la commune (pĂ©riscolaire, mĂ©nage, cantine, accompagnement dans le transport scolaire, etc.)
Dans le premier cas, câest le directeur qui organise les tĂąches qui seront confiĂ©es Ă lâATSEM, ce dernier Ă©tant placĂ© sous son autoritĂ©. Câest clairement stipulĂ© dans le code des communes (article R 412-127 : Pendant son service dans les locaux scolaires, il [lâATSEM] est placĂ© sous lâautoritĂ© du directeur ou de la directrice). Câest Ă©galement spĂ©cifiĂ© dans le dĂ©cret 89-122 (article 2 : Il [le directeur] organise le travail des personnels communaux en service Ă lâĂ©cole qui, pendant leur service dans les locaux scolaires, sont placĂ©s sous son autoritĂ©) et dans la circulaire 2014-163 ( II.d : Le directeur organise le service et contrĂŽle lâactivitĂ© des personnels territoriaux, pendant leur temps de service Ă lâĂ©cole, âŠ).
Dans le second cas, câest uniquement de la responsabilitĂ© du Maire et le directeur peut faire remonter ses observations si nĂ©cessaire mais il ne peut pas intervenir puisquâil nâa pas autoritĂ©.