La mise en oeuvre des PIALs inter-degrés suit son cours pour être effective à la rentrée 2021. Faute de 3e groupe de travail "AESH et PIALs" en mai au rectorat, beaucoup d'interrogations subsistent. L'inquiétude monte du côté des AESH et dans les équipes.

Dans le Gard, selon les zones, les plus de 1700 AESH seront donc affectées avant le départ en vacances d'été :

• soit sur un des 56 PIALs
• soit resteront "Hors PIAL"

La mobilité des AESH reste le sujet de préoccupation majeur

...du côté de personnels quelquefois attaché.e.s à des équipes, à des élèves, à des écoles ou des établissements.

Du côté de la DSDEN, on nous indique que : "Il ne s'agit pas de bouleverser les organisations des équipes mais de travailler à partir de l'existant en prenant en compte prioritairement l'intérêt des élèves sans perdre de vue les personnels. La très grande majorité ne bougera pas."

Dans les PIALs, ce sont les coordonateurs qui établissent les emplois du temps des AESH afin de coller au plus près des besoins des élèves ayant une notifiction et Hors PIAL, c'est le S.E.I. qui affecte à partir des besoins remontés par les référents.

Le nombre d'emplois reste à peu près constant. On ne va pas faire le ménage parmi ces personnels mais les répartir différemment, au plus près des besoins recencés par le S.E.I. en concertation avec les référents et les coordos sans perdre de vue les voeux des AESH et les situations médicales.

Le Service Ecole Inclusive prévoit d'envoyer une information dans ce sens, par courrier, à chaque AESH (en PIAL et hors PIAL) avant la mi-juillet.

Les PIALs : entre crainte de malmener des équipes et espoir d'une gestion plus respectueuse des personnels, d'une meilleure prise en compte du handicap à l'école...

Le SE-Unsa se bat pour améliorer l'Inclusion, renforcer les moyens pour prendre en compte le Handicap à l'école et contribuer à faire en sorte que les PIALs dégagent des marges de progrès.

Des personnels informés

Nous réclamons chaque fois que nous en avons l'occasion que les AESH et les équipes soient informé.e.s. Le ministère vient enfin de faire paraitre un vademecum pour les AESH sur leurs droits. Localement, la DSDEN du Gard a publié un Guide à destination des AESH.

Pour information, les IEN et les chefs d'établissements, ont également été destinataires d'une note rappelant  les missions qui peuvent être confiées aux AESH, ainsi que leurs obligations de service. Ceci afin d'éviter les abus et pour protéger le statut des AESH.

Le SE-Unsa revendicatif

Nous avons également fait valoir nos revendications : Augmenter la quotité de travail sur demande, éviter le morcellement des emplois du temps sur plusieurs établissements dans la journée, tenir compte des situations particulières pour l’emploi du temps, flécher les semaines de travail hors temps scolaire à l’avance, tenir compte des cumuls d’activité, donner des perspectives de carrière.

Un mauvais coup aux PIALs

Très tôt, nous avons dénoncé que les coordonateurs de PIALs ne soient pas déchargés d'un 1/4 temps pour mener à bien leur mission. En revanche, nous avons obtenu que leur soit versée une IMP (Indemnité pour Mission Particulière).

L’harmonisation des contrats

• Le rectorat est en attente d'une circulaire ministérielle concernant l'indice de rémunération plancher à 325 qui devrait monter à 327 avec l'augmentation du SMIC en janvier. Dès que la circulaire ministérielle sera connue l'augmentation indiciaire sera réalisée.
• Concernant l'harmonisation des contrats, elle est en œuvre dans tous les départements de l'académie. Il y a encore des avenants qui sont en cours de signature dans certains départements (Hérault, Gard). Les effets sur la paie devaient avoir lieu au mois de mars ou au mois d'avril au plus tard. N'hésitez pas à ous signaler toute anomalie.
• Dans tous les départements il s’agit de contrats à 24 heures, sauf pour tous les AESH qui souhaiteraient rester à 20h, des contrats d'une durée de 3 ans en CDD et des contrats portant sur 41 semaines ce qui porte la rémunération à 62 %.

Le fonctionnement pédagogique des PIAL

• Une question se pose, le rôle des AESH-référents. Pour l'administration il est hors de question que l’AESH-référent ait un rôle de coordonnateur du PIAL (c'est contraire aux textes). Il y a un responsable pour cette mission : c'est le coordo. Sur certains gros PIALs, il pourra y avoir plusieurs coordos 1er et 2nd degrés.

Les questions posées, restées sans réponse au rectorat

• Le rôle des AESH en cas de grève. Il est rappelé par l'administration que lors de grève les AESH doivent continuer à suivre les élèves qu'ils ont en charge mais pas en prenant en charge l’ensemble des élèves, encore moins en cas de service minimum. Les AESH doivent donc se rendre à l'école pour vérifier que le.s élève.s qu’ils suivent sont présents ou absents et si le service minimum est mis en place dans l'école, prendre en charge le.s élève.s accompagné.s.
• La mise en œuvre de l'indemnité compensatrice de la CSG est plus lente que prévu puisque aucun système informatique qui permet de le faire automatiquement. Les DSDEN doivent donc travailler avec la direction générale des finances publiques pour trouver la solution. Le dispositif sera rétroactif mais la mise ne œuvre est assez compliquée.
• La rupture conventionnelle des AESH en CDI. Des modèles de rupture conventionnelle doivent arriver de la DGRH mais il manque un arrêté ministériel, donc pour le moment ça ne peut pas être mis en œuvre mais ça le sera dès que dès que les textes seront parus.
• La subrogation en cas d’arrêt maladie. il semble que la subrogation soit possible quand les AESH sont gérés par les établissements mutualisateurs mais pas quand ils sont gérés par les DSDEN donc il y a un groupe de travail qui doit se réunir avec la MGEN pour voir si des solutions peuvent être trouvées dans ce cas-là.
• La formation des AESH : la formation initiale de 60 heures ne répond pas forcément aux attentes. Le rectorat va retourner vers la DAFPEN pour voir ce qui remonte de cette formation. Par ailleurs on note que les AESH sont nombreux à partir en formation notamment sur toutes les formations qui sont liées aux déficiences des élèves qu'ils peuvent accompagner.

Les textes officiels "Nouvelle gestion des AESH et École inclusive" :

1. Circulaire de gestion des AESH a été publiée au BO le 6 juin
2. Circulaire de rentrée spécifique école inclusive parue au BO
3. Vademecum pour la création des PIAL