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Groupe de travail sur les psychologues : dernière rĂ©union
Article publié le mercredi 8 avril 2015.
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Lors de la rĂ©union du GT du 15 mars 2015, M. Bernard Lejeune, directeur adjoint de cabinet, a annoncĂ© que le groupe se rencontrait pour la dernière fois. Le SE-Unsa continue de rencontrer les membres du cabinet de la ministre car de nombreux points importants ne sont pas rĂ©glĂ©s (horaires de travail, chaĂ®ne hiĂ©rarchique, contrĂ´le du numĂ©ro ADELI...). Si la crĂ©ation du corps des psychologues est une avancĂ©e que le SE-Unsa rĂ©clamait pour la profession, on ne perçoit Ă  ce jour, aucune amĂ©lioration des  perspectives de carrière pour les psychologues du 1er degrĂ©.  Le calendrier prĂ©visionnel ministĂ©riel prĂ©voit la mise en place du corps Ă  la rentrĂ©e 2016 et le premier concours en 2017. Psychologues et conseillers d’orientation psychologues qui exercent une profession rĂ©glementĂ©e, seront dĂ©sormais reconnus et statutairement identifiĂ©s par leur administration. Mais la psychologie aura-t-elle pour autant une place dans l’Education nationale ?

Le conseiller technique

Pour le SE-Unsa, il est nĂ©cessaire de crĂ©er un responsable statutaire des psychologues du 1er degrĂ©, tel un psychologue 1er degrĂ© conseiller technique auprès des diffĂ©rentes instances, qui reprĂ©sentera les psychologues pour toutes les questions qui les concernent (violences, inclusion, EIP, MDPH, code de dĂ©ontologie...) et qui aura en charge la mise en place de la formation continue, celle des groupes d’analyses de pratique, qui favorisera la liaison psychologues - COpsy, etc. Ces responsables existent dĂ©jĂ  pour les COPsy (DCIO, IEN IO,  CSAIO) aux niveaux dĂ©partemental, acadĂ©mique et ministĂ©riel, ainsi que pour les autres professions rĂ©glementĂ©es du ministère de l’Education nationale (assistants sociaux, infirmiers, mĂ©decins). Le SE-Unsa demande que la crĂ©ation des postes de conseiller technique soit prĂ©vue dans le dĂ©cret de constitution du nouveau corps. Ces postes seraient pour les psychologues 1er degrĂ©, la seule opportunitĂ© d’évolution de carrière. Le ministère ne s’est toujours pas positionnĂ© sur cette demande.

Psychologues ou diplĂ´mĂ©s en psychologie ?

A cette Ă©tape de l’avancĂ©e des travaux, le ministère ne crĂ©e qu’un corps de diplĂ´mĂ©s en psychologie. En effet Ă  aucun moment, le contrĂ´le du numĂ©ro ADELI des laurĂ©ats n’est prĂ©vu. Pourront-ils exercer pendant leur annĂ©e de fonctionnaire stagiaire, si le contrĂ´le de leur titre n’a pas Ă©tĂ© fait ? MĂŞme absence de contrĂ´le pour les personnels (psychologues scolaires et COPsy) qui vont intĂ©grer le nouveau corps. Que se passerait-il si quelqu’un intĂ©grait le corps des psychologues EN et dĂ©couvrait ensuite qu’il n’est pas en règle avec la Loi du 25 juillet 1985 ? Les personnels doivent ĂŞtre protĂ©gĂ©s ainsi que les usagers. Pourtant, seul le SE-Unsa est intervenu pour rappeler qu’il s’agit d’une profession rĂ©glementĂ©e et exiger, comme le prĂ©cise la Loi, le contrĂ´le des numĂ©ros ADELI.

RĂ©gime indemnitaire dans le nouveau corps

- Le ministère va crĂ©er une indemnitĂ© Ă  deux taux : les taux seront attribuĂ©s en fonction de la spĂ©cialitĂ© :

  • 1 234 € pour la spĂ©cialitĂ© « Ă‰ducation, dĂ©veloppement et apprentissage Â» (ceci inclut l’ISAE dont le SE-Unsa a obtenu qu’elle puisse Ă©voluer, et l’indemnitĂ© de fonction particulière)
  • 583,08€ pour la spĂ©cialitĂ© « Ă‰ducation, dĂ©veloppement et conseil en orientation scolaire et professionnelle Â» qui correspond Ă  l’indemnitĂ© de sujĂ©tion particulière des COPsy
  • Le SE-Unsa rappelle que les psychologues EN du 1er degrĂ© doivent continuer de percevoir la prime ZEP s’ils interviennent dans un secteur y ouvrant droit.
  • Il demande qu’ils bĂ©nĂ©ficient d’une NBI de 25 points pour l’expertise qu’ils apportent au pĂ´le ressource de circonscription.

- Les directeurs de CIO continueront de percevoir la NBI de 20 points soit 1111,20€ par an. Leur indemnitĂ© de charges administratives (ICA) sera revalorisĂ©e et redĂ©finie avec la crĂ©ation de trois taux fixes selon la taille du CIO pour permettre une vraie reconnaissance de cette fonction :

  • un taux annuel de 1 500€ pour les CIO comprenant moins de 7 psychologues
  • un taux annuel de 2 000 € pour les CIO comprenant entre 7 et 15 psychologues

-    un taux de 2 500€ pour les CIO comprenant plus de 15 psychologues.

- Une indemnité de tutorat (taux annuel1250 €) sera perçue par les tuteurs des stagiaires du corps.

Rémunération et avancement dans le corps des psychologues

- Le SE-Unsa estime que l’élévation du niveau de formation et de recrutement de cette profession réglementée justifie l’octroi de la grille indiciaire des agrégés. Le directeur adjoint de cabinet pour justifier son refus, met en avant le volume trop restreint de l’enveloppe budgétaire à sa disposition. Il propose la grille indiciaire des PE avec une année de stagiarisation où les psychologues graviront les échelons 1 et 2 pour atteindre, une fois titulaires, l’échelon 3.

- Concernant, l’accès Ă  la Hors Classe, « Pour 2017 et 2018, le taux de promotion applicable au corps sera fixĂ© Ă  un niveau permettant notamment de rĂ©sorber les blocages de carrière constatĂ©s actuellement au sommet du grade de COP ; soit un taux de 10 % en 2017 et de 9 % en 2018 Â».  Ensuite, le taux de promus/promouvables atteindra 7%.

Le SE-Unsa est intervenu car effectivement les COPsy n’accèdent Ă  la hors classe que lorsqu’ils obtiennent une direction de CIO. Nombreux sont donc ceux qui stagnent au 11ième Ă©chelon. Toutefois, un phĂ©nomène similaire mais moins visible se produit Ă©galement chez les psychologues (statutairement PE). Le point octroyĂ© d’office aux directeurs d’école et aux conseillers pĂ©dagogiques freine de la mĂŞme façon leur passage Ă  la hors classe. Notre syndicat rappelle que la part des promus COPsy doit ĂŞtre Ă©quitable par rapport Ă  celle des psychologues 1er degrĂ©.

- Nous avons obtenu que la fonction de DCIO soit reconnue pour l’accès au « grade Ă  accès fonctionnel Â» (GRAF). Nous revendiquons le mĂŞme accès pour le conseiller technique.

Temps de travail des psychologues de l’EN

Concernant le temps de travail inscrit Ă  l’emploi du temps, le ministère prĂ©voit pour le 1erdegrĂ©, 24h + 3h (soit 27 h) par semaine sur 36 semaines.  Pour les COPsy le service hebdomadaire ne change pas : 27h30 Â« sur 36 semaines  et pendant les vacances, pour une durĂ©e maximale de 3 semaines fixĂ©e en fonction des besoins du service Â». MalgrĂ© nos interventions, le ministère n’a pas voulu approfondir les dĂ©bats pendant le GT. Dans le 1erdegrĂ©, cet ajout d’un temps de 3 h qu’on pourrait identifier pour la rĂ©daction des  bilans, correspondrait Ă  une reconnaissance d’un temps de travail effectif qui se situe actuellement hors emploi du temps. Mais le nouveau corps reste pour l’heure un corps de diplĂ´mĂ©s en psychologie, sans aucune organisation hiĂ©rarchique par les pairs ni aucune amĂ©lioration financière pour les psychologues du premier degrĂ©. Il semble donc impossible d’envisager une modification de l’organisation de leur temps de travail, mĂŞme  pour reconnaĂ®tre une partie du travail invisible.

Les représentants du SE-Unsa poursuivent les négociations avec l’équipe ministérielle. Ils continueront de faire entendre les revendications des psychologues de l’Education nationale pour la création de leur corps.

 

 
 
 
 
ALC