Déclaration de l'Unsa Education

Ce CDEN va traiter des cartes scolaires 1^er degré et collèges.

Nous allons aborder la carte scolaire 1^er degré sous son aspect quantitatif, c’est-à-dire l’ajout ou le retrait de postes en fonction du nombre d’élèves scolarisés dans le 1^er degré public. Il s'agit là d'un simple exercice mathématique, incontournable, dont le résultat impacte directement les élèves, les familles et les enseignants.

Nous ne pouvons pas nier la diminution démographique et le fait que, pour certaines écoles, les effectifs peuvent être faibles. Pour l’Unsa Education, ces effectifs permettront une meilleure qualité de travail pour les élèves et les personnels.

Nous ne pouvons pas non plus contourner les priorités établies par le ministère qui impactent lourdement le projet. Avec une dotation de 3 postes seulement, il est alors inévitable de récupérer des postes pour ces priorités.

A l'Unsa Education nous estimons que le service Public d’Éducation et les élèves méritent mieux qu'une logique nationale comptable, surtout dans un contexte actuel chaotique.

La logique budgétaire prévaut à ce qui aurait dû être une priorité absolue : donner de réels moyens à l’École, donner les moyens pour aider tous les élèves impactés par cette crise sanitaire interminable !

Depuis début janvier, les enseignants n’ont pas pu faire classe normalement, ou alors de façon éclatée, dégradée.

Garder les classes ouvertes aura permis la mise en lumière du manque cruel de moyens dans notre pays, dans notre département :

• Le manque de remplaçants qui est bien structurel et non pas conjoncturel
• Le manque de RASED alors que le nombre d'élèves en besoin ne cesse d'augmenter ; mais les RASED ne font hélas pas partie des priorités du ministre.  
• Le manque de places en IME, ITEP, le manque d'AESH puisque le recrutement n'est pas à la hauteur des besoins définis par les notifications ; et pourtant l'inclusion est une priorité ministérielle.
• Le manque d’enseignants référents qui arrivent à gérer le nombre toujours plus important de dossiers mais au détriment de leurs conditions de travail et de leur vie personnelle.
• Le manque d’aide à la direction car nos collègues directeurs.trices ne peuvent plus jouer les rôles de chef d’établissement, gestionnaire, secrétaire, CPE simultanément sans que cela affecte leur santé

A tous ces manques, la carte scolaire 1^er degré ne répondra malheureusement pas, faute de moyen et d’une politique volontariste pour l’Ecole Publique.

Avec la baisse d’effectifs par classe, l’augmentation des décharges de direction est une des points positifs importants de cette carte scolaire. Il aura fallu une crise sanitaire avec une surcharge de travail qui inondent les directeurs.trices pour que cette revendication soit enfin entendue. L’Unsa Education en est satisfait et espère que l’évolution positive ne s’arrêtera pas avec la pandémie.

 

Pour le second degré, même constat comptable à la différence notable que les effectifs par classe sont bien trop importants : pour une variation égale à zéro nous déplorons 4 fermetures de classes de 6ème et 3 fermetures de classes de 4ème et seulement 2 ouvertures de classes de 5ème et 5 ouvertures de classes de 3ème. Au final, la carte scolaire second degré aboutit à la perte de 3 équivalents temps pleins : pour un prévisionnel en baisse de 91 élèves (soit 3 élèves/établissement en moyenne), plusieurs établissements voient leurs moyens diminuer alors que la structure accueillera un nombre d'élèves équivalent. L’UNSA Education condamne fermement la politique du gouvernement de récupération des moyens. Cette logique comptable nuit au bon fonctionnement du service public et à terme le menace.

 

Faisons un point sur l’inclusion.

Sans concertation avec le service école inclusive, chiffrer le besoin réel est impossible. Cependant, nos collègues le constatent tous les jours : nos élèves manquent d'AESH !

Selon les chiffres donnés au fil des instances, en 2019, il y avait 750 AESH pour 1057 élèves notifiés. Cette année scolaire, 703 AESH accompagnent 1392 élèves. Une baisse de 6% du nombre d’AESH et une augmentation de 24% du nombre d’élèves notifiés.

Certains diront que les élèves sont plus autonomes... peut-être est-ce vrai, mais le constat est là, le manque est important. Comment justifier que certains enfants qui devraient avoir un AESH à temps plein, se trouvent certaines heures seuls, pour permettre à un de leur camarade de bénéficier lui aussi de l'accompagnement auquel il a droit ? Les notifications MDPH garantissent un nombre d'heures à l'enfant, l’Éducation Nationale s'arrange. Le non-respect du droit d’accompagnement induit beaucoup de difficultés : pour l’élève en premier lieu, sa famille, mais aussi l’enseignant. e, l’ATSEM, et quelques fois les autres élèves de la classe. Ce climat anxiogène pour tous ne doit pas être tu.

 

Concernant l’action sociale des personnels, l’Unsa Education souhaite alerter le CDEN sur un projet de Madame la Rectrice de suppression des CDAS, comité départemental d’action sociale, pour concentrer l’action sociale au niveau académique. A l’Unsa Education, l’opposition n’est pas dans notre ADN. Et pourtant, nous rejetons ce projet pour plusieurs raisons. Les CDAS construisent des solutions sociales sur mesure pour chaque collègue et l'urgence de certaines situations mérite un traitement très rapide et surtout de proximité. La disparition de cet échelon de l’action sociale n’est certainement pas un bon signe dans cette période complexe.

 

L’Unsa Education tient enfin à contextualiser cette carte scolaire qui intervient au moment où les personnels sont épuisés, n’en peuvent plus et pour tout dire n’ont pu faire que rarement classe de façon normale… Les protocoles mis en place depuis la rentrée de septembre et depuis janvier ; les moyens, demandés depuis de nombreuses semaines par l’UNSA Éducation, qui arrivent, mais bien tardifs, et sans commune mesure avec les besoins ; la non prise en compte de la réalité du terrain ; la tension qui monte. Tout cela va être majoré par ces mesures de carte scolaire qui pourraient être perçues par nos collègues comme une forme supplémentaire de mépris à leur encontre.

Pour résumé, à l’Unsa Education nous estimons que ces dotations dans le 1^er et le 2^nd degré sont la traduction d’un renoncement : celui d’investir massivement dans l’éducation pour répondre aux défis qui se posent à notre pays en premier lieu celui de la réduction des inégalités.

Le premier coût se mesure immédiatement. C’est celui des conditions de travail et d’enseignement dégradées.

L’autre coût est moins visible mais tout aussi inquiétant : la robustesse de notre régime démocratique si l’Ecole Publique ne parvient pas à réduire la reproduction des inégalités sociales.

 

En ce dernier jour de classe, l’Unsa Education souhaite une bonne rémission aux personnels. En effet, ces deux semaines de vacances leur seront nécessaires pour se remettre de cette période.

 

 

Compte-rendu

 

 

***CARTE SCOLAIRE***

Le CDEN a entériné les décisions prises lors des CTSD du 09 février et du 17 février 2022 (retrouvez le compte-rendu ici).

Le conseil départemental, la FCPE et l'ensemble des organisations syndicales ont unanimement voté CONTRE le projet de carte scolaire 2022. 

 

Retrouvez toutes les interventions et les réponses du DASEN sur chaque situation dans le compte rendu CTSD.

 

Chaque élu a soutenu l’école publique, le collège et a voulu éviter les fermetures. Pour autant, malgré les multiples arguments apportés par l'ensemble de la communauté éducative, le projet n'a pas évolué. 

Mme Le Maire de Mas Ste Puelles regrette qu’un travail avec l’Education Nationale n’ait pu être fait. Elle souhaite que l’administration soit plus proche des élus. Mme Le Maire évoque l’épuisement de ses collègues Maire de l’Aude, et reconnaît l'investissement et l'épuisement des personnels.

L'Unsa Education affirme que la baisse des effectifs par classe n’est plus le seul levier sur les conditions de travail à l’école. Il faut maintenant agir sur les RASED, les remplacements, les enseignants référents et les AESH. Le Conseil Départemental souligne que la réalité des territoires n’est pas prise en compte, et demande des moyens nationaux supplémentaires.

L’UNSA Education rappelle que les enseignants du RASED sont indispensables !

L’UNSA Education demande à ce qu’un des 2 postes de TRBD qui sera ouvert à la rentrée 2022 soit rattaché à l’école de Villemoustaussou en élémentaire et l’autre à Salleles d’Aude, car ces écoles subissent la double peine de fermeture/décharge de direction. La proposition a été entendue et sera étudiée.

Le second degré a de son côté besoin d’une politique d’abaissement significatif des effectifs par classe. 

L'Unsa Education déplore qu'il y ait à la rentrée prochaine encore trop de classes à 30 élèves ou plus. 

 

***AVIS***

Les organisations syndicales ont mis au vote les 2 avis suivants : 

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Ces avis ont été adoptés à l'unanimité.

 

Le Directeur Académique affirme être inquiet de la situation des personnels et assure qu’il étudiera de près les dossiers en CHSCT.

L'Unsa Education invite donc tous les personnels en souffrance au travail à saisir le CHSCT.

 

***QUESTIONS DIVERSES***

SECTORISATION

-Le collège de secteur dont dépend l'école de Tuchan est à Estagel (66).

Les élèves de Tuchan dépendent ensuite du lycée Aristide Maillol à Perpignan.

Ils ne sont pas prioritaires pour être en internat à Perpignan et ne peuvent pas retourner dans l'Aude car on leur dit qu'ils ont été radiés.

L'Unsa Education demande comment cette problématique de sectorisation peut être résolue?

Le Dasen répond qu'une solution va être trouvée par le dialogue avec son homologue du 66 et les chefs d'établissement concernés.

 

-Une passerelle est demandée par le directeur de l'école de Tuchan afin que les dossiers des CM2 pour la 6ème puissent être transmis via Afflenet. 

Où en est le dossier?

Mme Eybert contactera le Directeur de l'école de Tuchan pour l'accompagner dans cette opération qui doit pouvoir être possible sur Affelnet.

 

ASH

- Combien d'AESH sont affecté.e.s sur le département de l'Aude? Combien d'élèves notifiés?

703 AESH à ce jour 

2159 élèves avec notification en incluant les élèves en ULIS

1400 élèves avec notification en excluant les élèves d'ULIS

 

- Quand recevrons-nous le rapport annuel des travaux du comité départemental de suivi de l'école inclusive?

Mme Vidal nous répond qu'il nous sera envoyé d'ici la fin de l'année scolaire.

L'Unsa Education demande que ce rapport nous permettant d'évaluer les travaux soit enfin communiqué, comme l'indique la réglementation.

 

- Quand aura lieu le prochain groupe de réflexion sur l'école inclusive issu du CDEN?

Il aura lieu avant la fin de l'année scolaire.