Déclaration de l'Unsa Education

 

En temps « ordinaires », notre système éducatif public fonctionnait déjà à flux tendu, avec des moyens en enseignement, en administration, en techniciens, en personnels de santé, de service social, d’éducation, d’inspection, de direction, psychologues, AESH, en-dessous des besoins. Un corps professionnel est même en train de disparaitre, c’est celui des médecins de l’Éducation nationale. Alors, quand il faut faire face à une crise, le système ne tient plus, ou à peine, et grâce au surinvestissement des personnels.

 

Tout cela va être aggravé majoré par ces mesures de carte scolaire qui seront perçues par nos collègues comme une forme supplémentaire de mépris à leur encontre. La logique budgétaire prévaut à ce qui aurait dû être une priorité absolue : donner de réels moyens à l’École, donner les moyens pour aider les élèves impactés par cette longue crise sanitaire !

Nous ne pouvons nier la diminution démographique et le fait que, pour certaines écoles, les effectifs peuvent être faibles, mais avoir une attention particulière dans ce contexte de crise sanitaire que nos collègues et leurs élèves subissent aurait dû être de donner de réels moyens...

Il y a l’affichage qui est de + 3 postes mais la réalité est tout autre. Cette dotation initiale est tronquée d’entrée car il faudra récupérer des postes pour l’augmentation des décharges de direction (5.2), des GS dédoublés en éducation prioritaire (6 sans compter les décharges de direction qui en découleront), sans oublier des postes de remplaçants.

 

Sur les chiffres prévisionnels, l'Unsa Education observe que, sur les 344 écoles audoises :

- 9% ont plus de 24 élèves de moyenne par classe, soit une trentaine d’écoles. La moyenne maximale étant de 26.5 élèves par classe, maternelles et élémentaires confondues, dans le rural comme dans l’urbain. Nous évoquerons ces écoles en instance, notamment la situation de Fontiès d’Aude, Rouffiac d’Aude, Les maternelles Giono et Marcou à Carcassonne, les élémentaires Montmorency et Zola à Narbonne.

- 22% ont une moyenne entre 22 et 24 élèves par classe

- 69% ont une moyenne inférieure à 22 élèves par classe.

Pour l’Unsa Education, il s’agit d’une avancée significative. Les dotations positives associées à la baisse démographique ont permis de s’éloigner significativement des moyennes de 27 à 30 élèves par classe que nous connaissions malheureusement avant dans nos classes. Pour autant, les personnels n’ont pu apprécier à sa juste valeur cette baisse d’effectifs car la crise sanitaire a grandement perturbé leurs conditions de travail.

 

Au-delà du bilan comptable du nombre de classes, les écoles connaissent d’autres besoins qui, bien que moins visibles, sont tout aussi importants : 

• Des moyens de remplacement pour assurer bien évidemment le remplacement des congés maladie mais aussi permettre la formation initiale, continue, statutaire et syndicale de nos collègues, 
• Des enseignants spécialisés, notamment ceux des Rased, pour répondre aux besoins éducatifs particuliers toujours plus prégnants, 
• Des enseignants référents plus nombreux avec un nombre de dossiers à suivre acceptable,
• Des moyens humains pour assurer une meilleure coordination des PIAL.
• Des moyens d’enseignement pour permettre l’accueil des élèves dans les structures spécialisées (IME, ITEP) : les élèves ne doivent pas attendre dans une classe par défaut faute de place dans la structure qui leur est adaptée
• Des moyens humains pour une plus-value pédagogique : des dispositifs existaient, pilotés par l’Education Nationale, destinés à élargir l’offre éducative, permettant de s’extraire du contexte habituel de la classe dans le cadre de projets :  classe patrimoine, classe environnement Bages, classe La campane… Tout a été supprimé au fil des cartes scolaires.

 

Autre sujet : l’inclusion, si elle est réellement une priorité, il faut donc que des moyens nécessaires soient prévus, sinon c’est encore une fois de l’affichage, une habitude avec notre Ministre.

Pour l’UNSA Education, l’école inclusive a besoin urgemment de moyens financiers et humains. Et donner des moyens c’est par exemple, ne pas fermer de classes dans les écoles qui ont une classe ULIS ! Et c’est aussi recruter les AESH indispensables, afin que les enfants qui ont une notification d’accompagnement puissent être réellement accompagnés rapidement et avec une dotation et une répartition horaire cohérentes. A ce sujet, M. le Directeur académique, avez-vous réfléchi à notre proposition de groupe de travail sur les besoins de l’inclusion dans l’Aude ?

 

Un des aspects positifs de cette carte reste l’augmentation continue des décharges de direction.

Ces avancées nécessaires, pour ne pas dire vitales, étaient des demandes fortes de l’Unsa Education. Cette montée en charge doit continuer mais aussi s’associer à la création de postes d’aide à la direction afin que les directeurs.trices puissent retrouver des conditions de travail acceptables, se consacrer à nouveau pleinement à leur travail d’enseignement mais surtout concilier enfin vie pro et vie perso.

 

 

Aujourd’hui, Monsieur le Directeur Académique, vous allez nous présenter votre projet de carte scolaire 1er degré. L’Unsa Education argumentera pour que ce projet soit bénéfique pour nos collègues, les élèves et l’Ecole publique Audoise.

 

 

Compte-rendu

L’ensemble des organisations syndicales a demandé un report du CDEN.

L’administration a conscience que le calendrier est effectivement trop serré et promet que ce ne sera pas le cas l’an prochain. Une méthodologie qui convienne à tout le monde doit être instaurée. La demande est acceptée, le CDEN se tiendra vendredi 18 février.

L’ensemble des organisations syndicales demande que le projet de carte scolaire soit envoyé en amont du CTSD afin de pouvoir travailler en collaboration avec les écoles.

Le groupe de travail que nous avons eu nous a permis de faire remonter les informations et demandes de nos collègues mais pas d’avoir une idée du projet.

Le DASEN nous explique qu’il n’y a pas de volonté de rétention d’information.

Il souhaite prendre l’avis de tous les partenaires, élus, collectivités, parents d’élèves et équipes et nous assure que jusqu’au moment de l’instance, rien n’est arrêté. Il insiste : « C’est toujours un crève-cÅ“ur de supprimer un poste Â» et ajoute « Je m'efforcerai de tenir compte des avis des représentants du personnel. Â»

L’UNSA – Education maintient que nous avons besoin du « projet Â» pour travailler avec les écoles mais est satisfaite du discours favorable au dialogue social.

REMPLACEMENT ET RECRUTEMENT

Le DASEN reconnait qu’il y a un manque de remplaçants et ajoute que des efforts sont faits.

-13 contractuels ont été recrutés dont 8 depuis le 1^er janvier.         N.B. : Une validation supplémentaire est en attente.

-Un stagiaire recruté sur liste complémentaire prendra ses fonctions le lundi 14 février 2022.

 

CARTE SCOLAIRE

Rappel des seuils fixés par l’académie pour envisager une ouverture :

 

	Education prioritaire	Milieu ordinaire
Maternelles	28	30
Élémentaires	25	28

Les élèves d’ULIS doivent être pris en compte dans l’effectif mais pas la classe (cliquez ici pour en savoir plus).

 

Bilan

 

Le taux d’encadrement moyen dans le rural par rapport à l’urbain a été surveillé. Malgré une fermeture en ZRR, le DASEN précise qu’il veille à la stabilité du taux d’encadrement moyen : le prévisionnel en E/C est à 23,6 élèves en moyenne (contre 26 en 2021).

Les priorités retenues sont de finaliser le plafonnement à 24 GS/ CP/ CE1, poursuivre les dédoublements, améliorer le régime des décharges, accompagnement des territoires ruraux, abonder la brigade de remplacement.

 

Les chiffres

 

Baisse de 371 élèves en prévision et dotation positive de 3 postes.

Pour le DASEN, le choix politique d’une dotation positive malgré des effectifs en baisse permet de respecter les priorités citées plus haut. Le P/E (moyen d’encadrement) augmente. Le nombre moyen d’élèves par classe sera à 20,49 (baisse car 21,6 en 2019).

Pour l’instruction dans la famille : 327 élèves au 1^er février 2022 (baisse continue) et 370 en 2021 (dont 120 rescolarisations)

 

PROJET de CARTE SCOLAIRE 2022

 

 

Dédoublement des GS en REP

1 poste maternelle C. Perrault de Narbonne

1 poste à l’école maternelle Mathieu Peyronne de Narbonne

1 poste à l’école maternelle Jean de La Fontaine de Narbonne

1 poste à l’école Paul Bert de Narbonne

2 postes à l’école maternelle Le Petit Prince de Carcassonne

Dédoublement des classes de CP/ CE1 en REP

1 poste à l’école élé Emile Zola de Narbonne

Application de la mesure 24 en GS-CP-CE1

1 poste à l’école primaire de Saint Marcel sur Aude

Après réflexion, 1 ouverture à l’école Montmorency Narbonne (demandée en déclaration de l’Unsa)

Amélioration du remplacement

+ 4 postes

+2 postes seulement après réflexion

Amélioration des conditions d’exercice des fonctions de directeurs d’écoles

4.38 de décharge (+0.08 décharge Montmorency)

 

L’Unsa Education constate que seules les priorités nationales ont fait l’objet d’une ouverture.

Le remplacement fait pourtant partie des priorités du terrain.

 

Décharge de coordonnateur de directeurs d’écoles : 0.17 de décharge supp

• Cette augmentation est financée par la fermeture de décharge de MF qui était un poste vacant.

 

9 ouvertures de postes classe + 2 postes de remplaçant

 

En déclaration, l’Unsa Education avait demandé des ouvertures sur Fontiès d’Aude, Rouffiac d’Aude, les maternelles Giono et Marcou à Carcassonne, les élémentaires Montmorency et Zola à Narbonne.

Fontiès d’Aude => Une des écoles (classe unique) du RPI n’ayant qu’une seule sortie de secours, la règlementation sécurité oblige à ne scolariser pas plus de 18 élèves dans cette classe. Cette situation a été signalée depuis 2 ans au CHSCT et la mairie doit réaliser les travaux d’une deuxième issue de secours. A ce jour, ce problème n’étant pas réglé, les élèves sont répartis sur les autres classes du RPI, avec des effectifs de plus de 27 élèves sur le cycle 3.

Pour l’Unsa Education, soit les travaux sont imminents, soit une ouverture doit être réalisée. Cette dernière option reste ennuyeuse car il ne faudrait pas que la classe ferme dès les travaux réalisés.

Quelle que soit l’option, les moyennes en cycle 3 ne peuvent rester en l’état.

Rouffiac d’Aude => Sur ce RPI, la limitation à 24 en CP-CE1 engendre des doubles niveaux à 28. Comme la situation de Fontiès d’Aude, l’Unsa Education dénonce ces conditions de travail.

les maternelles Giono et Marcou à Carcassonne => l’Unsa Education avait demandé un rééquilibrage des inscriptions. Certaines écoles affichaient une moyenne de 26 à 28 élèves par classe, d’autres de 20. Nous avons été entendus et administration et mairie ont réalisé ce travail. Ces écoles ne sont donc plus en sureffectifs. Sur l’école maternelle Marcou, par exemple, qui affiche une moyenne de 28 élèves par classe depuis plusieurs années, il y aura 24 élèves par classe.

Montmorency Narbonne => Demande entendue, ouverture annoncée après réflexion du DASEN

Zola Narbonne => Si l’on ne peut qu’être satisfait par l’ouverture de dédoublé, pour autant, notre demande portait sur les effectifs importants sur le cycle 3. Comme pour l’école Brossolette ou Peyronne les années précédentes où l’Unsa Education avait obtenu des ouvertures, la même problématique reste sur Zola.

 

Sur tous ces points, l’Unsa Education continuera de travailler dans le prochain CTSD.

 

 

Ecoles maternelles

1 poste à l’école maternelle la Souris Verte de Conques sur Orbiel

1 poste à l’école maternelle la Prade de Carcassonne

1 poste à l’école maternelle la Barbacane de Carcassonne

1 poste à l’école maternelle Nougues Sire de Carcassonne

 

• L’école de Barbacane ne comportant qu’une classe, elle sera fermée. Il s’agit d’une décision du conseil municipal.
• Le taux à 26 élèves après fermeture à l’école maternelle Nougues Sire est notable. L’Unsa Education a souligné cette inéquité : par cette fermeture, cette école aura un des effectifs les plus importants du département !

 

Ecoles primaires

1 poste à l’école primaire de Louis Pergaud de Chalabre

1 poste à l’école primaire de Montredon des Corbières

1 poste à l’école primaire de Portel des Corbières

1 poste à l’école primaire de Mas Saintes Puelles

1 poste à l’école primaire de Pexiora

 

• Attention, l’Unsa Education a indiqué que certaines inscriptions sont encore en cours.

 

Ecoles élémentaires

1 poste à l’école élémentaire Lucien Iche de Sallèles d’Aude

1 poste à l’école élémentaire Léon Blum de Villemoustaussou

• 1 poste à l’école élémentaire André Malraux de Fleury  => Après réflexion, pas de fermeture à Fleury !

 

• Impact de décharge pour ces écoles

 

RPI

1 poste à l’école élémentaire de Saint Frichoux

 

Toutes ces écoles ont été vivement défendues par les représentants Unsa Education.

 

PEMF

0.33 (poste vacant et non nécessaire vu le faible nombre de stagiaires)

Coordonnateur REP à Mathieu Peyronne de Narbonne

0.50 (décharge non occupée car le poste est pourvu par un personnel 2^nd degré)

Décharges de directeurs d’écoles

1.34

 

Fermeture de 12 postes classe

 

 

L’alerte de l’Unsa Education au sujet de l’école de Trèbes a porté ses fruits. L’école n’apparaît pas dans la liste des fermetures envisagées ! Malheureusement, la même alerte sur Conques sur Orbiel n’a pas été entendue.

 

L’Unsa Education insiste sur l’impact lié à ces fermetures, à savoir :

• la perte d'un poste et la non augmentation de décharge direction ; pour certaines écoles c'est la double peine !
• la localisation de certaines de ces écoles qui sont dans la grande ruralité
• Les maternelles de Carcassonne paient un lourd tribu
• La fermeture d’une école (Barbacane) est regrettable

 

 

Dispositif d’UEMA (autisme)

Le poste à l’école Henri Boutière de Bages (implanté en 2020) sera transféré à Gaston Bonheur, Narbonne Plage.

L’administration précise que le déplacement des élèves a été anticipé : équipe médicale notamment, information des familles.... (7 élèves cette année, idem l’année prochaine)

• N.B. : ce transfert permet de faire évoluer la décharge de l’école Gaston Bonheur.

 

Enseignants « occitan Â»

Les 2 postes à l’école Frédéric Mistral de Lézignan seront transférés à l’école Marie Curie de Lézignan.

• Il n’y a pas suffisamment de viviers d’élèves pour installer 2 parcours identiques dans chaque école. Le choix a été fait de ne faire qu’un seul parcours occitan.
• 1 parcours artistique et numérique est en projet à Lézignan (CHAM, orchestre à l’école par exemple).

Ces 2 projets pédagogiques seront mis en place en même temps afin qu'il n'y ait pas de déséquilibre entre les deux écoles et de favoriser la mixité.

 

L’Unsa Education a tenu à alerter sur la mixité sociale. Nous savons que certaines options ou certains parcours peuvent être utilisés pour favoriser l’entre-soi et éviter la mixité.

L’administration indique qu’elle y sera vigilante.

 

RASED

Le poste de maitre G à l’école élémentaire de Marie Curie de Lézignan sera retiré et un poste de maitre E sera implanté à l’école élémentaire de Capendu.

 

L’Unsa Education dénonce le solde nul pour le RASED.

 

L’UNSA Education demande pourquoi fermer le poste de maître G.

L’administration indique qu’il y a une demande sur Capendu et que le poste G est vacant sur Lézignan.

 

L’UNSA Education s’insurge car on ferme des postes parce qu’ils sont vacants alors que l’on ne forme pas les collègues qui pourraient l’occuper. L’Unsa Education rappelle que, malgré ce que prévoient les textes sur le CAPPEI, il n’y a pas de passerelle possible entre les postes de maître E et G.

Il s’agit en fait d’un cercle vicieux que nous avons expliqué au DASEN :

• Les postes sont fermés car ils sont vacants
• Les départs en formation ne concernent pas les options E et G (mais les D et F, Ulis et Segpa)
• Les passerelles entre les options CAPPEI par les stages MIN n’existent pas.
• Les collègues ne peuvent pas postuler sur un poste G sans la spécialité
• Pas de postulant, postes vacants.

 

De plus, les collègues demandent malheureusement de moins en moins un accompagnement RASED car, faute de personnels, il est difficile de l’obtenir. Or, on observe que, par manque de demandes, on ferme à Lézignan.

L’ UNSA Education ajoute que ce transfert de poste RASED ne sera pas forcément sur la circonscription de Lézignan après le nouveau découpage des circonscriptions de l 'Aude.

 

Référent directeur :

Mme Eybert nous explique qu'il est très sollicité sur des questions pratiques et sur la formation.

L 'augmentation de sa décharge lui permettra d'être déchargé à 100% sur sa direction et sa mission.

 

CPC/CPD

• 2 postes de CPC sont retirés et remplacés par 2 postes de CPD (La circo de Carcassonne 1 n’existe plus) 

1 pour la Formation Continue et initiale, des certifications et de l’accompagnement du remplacement et 1 qui aura la charge de pilotage pédago, coordination de la mise en œuvre des animations pédagogiques, accompagnement des T1, T2 et T3 et des personnels contractuels, le suivi de l’instruction dans la famille et l’accompagnement des CPC.

 

VOTE

CONTRE unanime des organisations syndicales

L’Unsa Education a tenu à expliquer son vote.

La carte scolaire est cohérente et équitable, avec des points noirs.

Les moyennes d’effectifs par classe sont concrètement à la baisse dans les écoles de l’Aude. Et c’est une réelle avancée. Nous sommes loin des 27 à 30 élèves par classe !

Pour autant, les fermetures ne peuvent bien évidemment nous satisfaire mais aussi le manque de moyens importants pour le remplacement, l’absence d’ouvertures de postes pour la difficulté scolaire et l’inclusion : aucun RASED, poste spécialisé, enseignant référent

 

Questions diverses :

 

• Problème du non remplacement : 132 PE remplacés et 81 non remplacés à ce jour. Selon l’administration, la situation s'améliore.

L’Unsa Education déplore encore une fois cette situation. Comme nous l’avions demandé en déclaration, il faut ouvrir de nombreux postes de remplaçants. Nos collègues ne doivent pas culpabiliser d’être malades, aller au travail en étant malade car « pas de remplaçant Â» ou choisir entre leur classe et la formation.

 

• Point RASED : 20 postes psy sco pourvus ; 8 postes G et 26 postes E pourvus ; 3 postes E non pourvus (Lavalette / Moulin Limoux / Mistral Lézignan)

L’UNSA Education demande qu’un bilan RASED précis soit réalisé : RASED complets ou incomplets, besoins des élèves mis en corrélation avec les postes actuels. Il n’y a qu’à cette condition que nous pourrons revendiquer des chiffres concrets et réels pour les RASED de l’Aude.

 

 

Prochain CTSD : jeudi 17/02 à 9h00.     

Prochain CDEN : vendredi 18/02