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Accompagnement humain des Ă©lèves en situation de handicap : un rapport et des recommandations de la DĂ©fenseure des droits qui vont dans le bon sens
Article publié le mardi 6 septembre 2022.
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La Défenseure des droits*et son adjoint le Défenseur des enfants ont rendu leur rapport concernant l’accompagnement humain des élèves en situation de handicap. Ce rapport s’appuie entre autres sur les demandes faites par les citoyens afin de faire respecter leurs droits et leurs libertés.
 
 
Le constat de cette autoritĂ© est sans appel : 20 % des saisines adressĂ©es en 2021 sont faites dans le domaine des droits de l’enfant. La plupart Ă©voquent des difficultĂ©s relatives Ă  l’accompagnement d’élèves en situation de handicap en milieu scolaire. En s’appuyant sur ces nombreux dossiers et des entretiens menĂ©s avec des professionnels de l’Éducation nationale, la DĂ©fenseure des droits fait 10 recommandations pour amĂ©liorer l’accompagnement humain des Ă©lèves en situation de handicap.
Pour le SE-Unsa l’ensemble de ces recommandations vont dans le bon sens.
 
 
Respecter les besoins de chaque élève
 
En effet, la Défenseure des droits base ses recommandations sur le respect des besoins spécifiques de chaque enfant et pointe la gestion déconnectée et rationalisée des moyens AESH par l’Éducation nationale.
Depuis la crĂ©ation des AVS, puis des AESH et la crĂ©ation des Pial, le SE-Unsa n’a eu de cesse de rappeler que tout dispositif compensatoire doit effectivement partir des besoins rĂ©els et identifiĂ©s de l’enfant-Ă©lève pour lui accorder les compensations (ici un AESH) nĂ©cessaires. En aucun cas une règle mathĂ©matique, telle que « la notification d’un AESH mutualisĂ© correspondra pour notre acadĂ©mie Ă  5 heures d’accompagnement hebdomadaire », ne doit ĂŞtre appliquĂ©e.
La DĂ©fenseure des droits rappelle ainsi qu’il est du devoir de l’État de financer les accompagnements Ă  la hauteur des besoins rĂ©els et recensĂ©s ; une enveloppe budgĂ©taire prĂ©visionnelle insuffisante n’est pas une raison valable pour manquer Ă  ce devoir.
 
 
Recruter des AESH pour couvrir les besoins
 
Ce rapport souligne les difficultés à recruter des AESH. Si des améliorations concernant le statut et la rémunération des AESH ont bien été réalisées ces dernières années, cela reste, toujours selon ce rapport, insuffisant pour rendre ce métier attractif. Par conséquent, même si le nombre d’AESH est en constante augmentation, cela ne couvre pas les besoins - eux aussi croissants - d’accompagnement humain.
Comme le SE-Unsa le rappelait dans ses articles et actions « AESH : maintenons la pression pour augmenter nos rĂ©munĂ©rations » « Nous AESH, nous voulons une rĂ©munĂ©ration qui nous permette de vivre de notre mĂ©tier » et « RĂ©munĂ©ration des AESH : on ne s’attendait Ă  rien, on est déçu quand mĂŞme », ce mĂ©tier n’est pas suffisamment attractif. La rĂ©munĂ©ration est insuffisante et les conditions de travail peu engageantes. Il devient de plus en plus difficile de trouver des candidats et/ou de fidĂ©liser les personnels sur ce type de poste.
 
 
Former les AESH et les enseignants
 
Enfin et surtout, ces recommandations pointent du doigts des manques Ă©vidents de formations tant pour les AESH que pour les enseignants.
C’est bien ce que le SE-Unsa dĂ©nonçait suite Ă  ses trois dernières enquĂŞtes sur l’École inclusive :
Il devient donc urgent que l’Éducation nationale forme mieux et accompagne régulièrement l’ensemble de ses agents.
 
 
L’avis du SE-Unsa
 
Pour le SE-Unsa, le rapport de la Défenseure des droits souligne ce que nous avions déjà constaté via nos différentes enquêtes de terrain et les remontées des collègues. Les dix recommandations préconisées sont à la fois évidentes, pertinentes et justes. Attention toutefois à ne pas occulter le manque de places en établissements, structures et dispositifs spécialisés qui sont trop souvent remplacées par l’attribution d’une aide humaine.
 
Nous restons vigilants à ce que le gouvernement fasse le nécessaire pour mettre en œuvre de façon concrète et rapide ces recommandations.
 
La sociĂ©tĂ© et l’École inclusives sont un dĂ©fi que nous, personnels de l’Éducation nationale, souhaitons rĂ©ussir. Nous attendons ainsi de vĂ©ritables moyens de la part de notre employeur. Il est urgent de prendre de rĂ©elles et ambitieuses mesures pour la rĂ©ussite de tous :
 
  • Tous les personnels ont besoin d’être mieux formĂ©s et accompagnĂ©s Ă  la prise en charge spĂ©cifique et individualisĂ©e des parcours de scolarisation des Ă©lèves en situation de handicap.
     
  • Le mĂ©tier d’AESH nĂ©cessite l’ouverture d’un dialogue consĂ©quent pour rendre ce mĂ©tier attractif sur le long terme. Si la rĂ©munĂ©ration est Ă  revoir, les conditions de travail et d’accompagnement sont Ă  repenser eux aussi.
C’est seulement Ă  ce prix que nous ferons de l’égalitĂ© des chances plus qu’une belle promesse !
 
* Le Défenseur des droits est une autorité administrative indépendante, chargée par la Constitution de veiller au respect des droits et libertés.
 
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