Synthèse  des  mesures  annoncées  par  le  ministère    

Suite   aux   déclarations   du   chef   de   l’État,   le   ministre   de   l’Éducation   a   présenté   au   Conseil   Supérieur   de  l’Éducation  du  16  janvier  l’ensemble  des  mesures  et  des  moyens  consacrés  à  l’éducation  prioritaire.  

Il   s’agit   d’un   plan   ambitieux   qui   engage   tout   le gouvernement   notamment   sur   sa   partie   financière.   C’est   la  réponse  politique  à  la  dernière  enquête  PISA.  Pour  le  SE-­‐Unsa,  l’ensemble  des  mesures  constituent  un  progrès  indéniable  et  une  reconnaissance  des  conditions  particulières  d’exercice  dans  ces  territoires.  

Les  mesures  sont  de  3  ordres :  

• Pédagogiques  

• RH  

• «climat  scolaire  »  

L’ensemble  du  dispositif  sera  mis  en  place  au  plan  national  dès  la  rentrée  2015.  Il  concernera  l’ensemble  des  1000   REP   actuels   (réseau   d’éducation   prioritaire).   Parmi   ces   1000, seront identifiés   350   «  REP+»  qui  concentrent  les  difficultés  scolaires, sociales,  économiques  etc…  

2014/2015   constituera   la   phase   de   préfiguration   et   de   préparation   au   basculement   de   tous   en   septembre  2015.  

Les  mesures  pédagogiques  

Dans  le  premier  degré  

• Renforcement  de  la  scolarisation  des  moins  de  3  ans.  Les  1000  REP  sont  concernés.  Chaque  REP  doit  mettre  en  œuvre  cette  priorité.  

• Plus   de   maîtres   que   de   classes.   Il   devra   être   effectif   dans   chaque   école   de   l’éducation   prioritaire.  

Coût  =  6000  postes.  Ce  ciblage  s’inscrit  dans  la  logique  de  la  loi  d’orientation  qui  prévoit  cette  mesure  dans  les  secteurs  qui  en  ont  le  plus  besoin.  

Dans  le  second  degré  

• La  classe  de  6ème  des  REP  fait  l’objet  d’une  attention  particulière.  Un  accompagnement  renforcé  par  petits groupes  doit  être  prévu  dans  la  journée  de  l’élève  qui  sera  présent  dans  l’établissement  de  9h  à  16h30.   Cet   accompagnement   devra   être   de   3h   hebdomadaires.   Cet   horaire   sera   coordonné   par   un  professeur   (qui   sera   indemnisé   pour   cette   mission).   Ce   sont   des   AED   qui   conduiront   ce   travail   de  soutien,  d’aide  aux  devoirs etc…  

À  la  rentrée  2014,  seuls  seront  concernés  par  cette  mesure  les  collèges  des  350  REP+.  Les  650  autres  REP entreront  dans  ce  dispositif  à  la  rentrée  2015.  

• Développement  d’internats  de  proximité.  Le  MEN  tourne  le  dos  aux  internats  d’excellence.  La  nouvelle  logique  n’est  plus  celle  de  l’éloignement  des  familles  et  du  milieu  proche  des  élèves,  mais  de  créer  des  internats   de   proximité   facilitant   la   réussite   scolaire.   Les   actuels   internats   d’excellence   ne   sont   pas  fermés   mais   deviennent,   comme   les   internats   de   proximité,   des   internats   de   la   réussite   et   leur  extension  est  stoppée.  Le MEN  prévoit  de  créer  6000  places  dans  ces  internats  de  proximité  sur  des  moyens  financiers  qui  ne  relèvent  pas du  MEN.  Un  travail  collaboratif  sera  notamment  conduit  avec  les  conseils  généraux  pour  la  construction  ou  la rénovation  de  ces  structures.  

Les  mesures  RH  

Temps  de  travail  

Les  350  REP+  bénéficieront  des  allègements  de  service  dans  le  premier  et  le  second  degré  (1h30  hebdomadaire  en  collège  soit  54h/an  et  9  journées  annuelles  en  école,  soit  54h/an).  2014/2015  sera  une  période  test  de  la  mise  en  œuvre.  Coût  =  1000  postes  pour  le  1er  degré,  autant  pour  le  second.    

Formation  

La  spécificité  des  conditions  d’apprentissage  nécessite  un  volet  formation  important.    

• Il   est   prévu   3   jours   de   formation   obligatoire   par   an   pour   le   premier   comme   le   second   degré.   Les formations   sur site   seront   privilégiées.   Dans   le   premier   degré,   les  remplacements   seraient   effectués  dans  les REP+  par  les  Brigades  dédiées.  

• Création   d’un   centre   de   ressources   de   formation   en   éducation   prioritaire,   notamment   dans   les  académies  les  plus  concernées.  Ces  centres  ressources  comprendraient  des  experts,  des  CPC,  des  IA-­‐IPR  etc…  

• Un  tutorat  sera  mis  en  place  pour  tous  les  enseignants  durant  leur  1ère  année  d’affectation  en  REP.  

Rémunération  

L’actuelle  indemnité  ZEP  de  1156  euros/an  est  réévaluée  :  

• de  100%  pour  les  enseignants  et  CPE  exerçant  dans  les  350  REP+.  L’indemnité  passe  à  2400  euros/an  

• de  50%  pour  les  autres,  passant  à  1800  euros/an  

Cette  mesure  sera  effective  en  2015.  Son  coût  est  de  100  millions  d’euros.  

Carrière  

• Les   collègues   exerçant   en   REP   pourront   bénéficier   du   GRAF   (grade   d’accès   fonctionnel)   dans   des  conditions   à   définir.   Elles   seront   négociées   avec   les   organisations   syndicales.   Cette   mesure   aura   un  effet  rétroactif,  avec  vraisemblablement  des  modulations  selon  que  l’on  a  travaillé  en  REP  ou  REP+.  

Affectation/Mobilité

• Sur   les   350   REP+,   les   affectations   se   feront   sur   des   postes   spécifiques  :   recueil   de   candidatures,  entretien  ou  examen  sur  dossier,  passage  en  CAP  où  c’est  le  barème  qui  départage.  On  sort  donc  des  modalités  de  recrutement  mises  en  œuvre  dans  les  établissements  Éclair.    

• Il  ne  devrait  plus  y  avoir  d’affectation  de  stagiaires  suite  à  des  vœux  en  extension…    

«  Climat  scolaire  »  

• Les  moyens  des  REP  seront  garantis  pour  une  période  de  4  ans  (périodicité  de  la  remise  à  plat  de  la  

carte  de  l’éducation  prioritaire).  

• Pilotage  renforcé :    

▪ Formation  spécifique  des  cadres  (chefs  d’étab,  IEN)  

▪ Il  y  aura  un  IA-­‐IPR  référent  pour  chaque  réseau  

▪ Création   d’un   poste   de   CT   auprès   du   recteur   (délégué   académique   à   l’éducation  prioritaire)  

▪ Création   d’un   fonds   académique   pour   financer   les   projets   et   faire   vivre   les   réseaux  (déplacements  etc..).  Ligne  budgétaire  et  non  fongible.  

▪ Mesures  pour  impliquer  les  parents  d’élèves  (écoles  ouvertes…)  

▪ En  collège,  le  MEN  souhaite  un  accueil  possible  des  parents  le  matin.  

▪ Doublement  du  nombre  des  APS  en  REP.  On  passerait  de  500  à  1000.  

▪ Dans  les  REP+,  il  y  aura  une  infirmière  supplémentaire  sur  chaque  réseau.  

Cartographie  

o La   carte   de   l’actuelle   éducation   prioritaire   devrait   rester   stable.   Le   MEN   estime   à   10   %   les  modifications  envisagées  (10%  de  sorties  et  autant  de  rentrées).  

o Création  d’un  indicateur  permettant  de  définir  les  REP  

o Concernant   la   situation   des   collègues   qui   verraient   leur   REP   disparaître,   le   MEN   envisage   la  création d’une  clause  de  sauvegarde  de  3  ans  du  régime  indemnitaire,  comme  c’est  le  cas  pour  les  chefs  d’établissement.