Compte rendu CDEN du lundi 5 septembre 2022

Préfecture d’Arras

 

Le CDEN (Comité Départemental de l’Education Nationale) de rentrée s’est tenu ce lundi 5 septembre 2022 à 18H, sous la présidence de Mr Sürig, Inspecteur d’académie et de Mme Blandine DRAIN, vice-présidente du Conseil Départemental en charge de l’Education.
L’UNSA éducation était représentée par : Hélène Corre, Béatrice De Martinis, Isabelle Deruy, Julie Duhamel, Florence Ferfaille, Bénédicte Kékic et Guillaume Lièvre.

Déclaration liminaire de l’UNSA éducation, lue par Julie Duhamel 

Monsieur le Directeur Académique,
Madame la Vice-Présidente du Conseil Départemental,
La rentrée scolaire 2022 s’opère dans un contexte sanitaire plus apaisé que les deux précédentes mais notre système éducatif a été durablement affaibli par la pandémie COVID et par 5 ans de mise en tension de l’ensemble du système. Nous avons également à constater la rupture nette de confiance entre les personnels et leur ministère.
Cette confiance a été ébranlée dans les dernières années par une méthode de management et de communication ministérielle qui mettait tous les niveaux du système en porte-à-faux avec l’opinion publique. La nomination d’un nouveau ministre annonçait un style différent et doit aussi être un changement de méthode. Notre fédération sera attentive au caractère durable de ce changement de ton.
Dans un contexte global anxiogène, la société attend beaucoup de l’Éducation. Mais comment être à la hauteur de la transition numérique et de la transition écologique qui changent le monde, quand l’attractivité des métiers de l’éducation est en question ? La revalorisation des métiers de l’éducation est annoncée régulièrement mais la France reste mal classée dans les comparaisons internationales qui traitent des rémunérations. Comment alors attirer les meilleurs étudiants vers la formation d’enseignants et de personnels éducatifs dont la responsabilité sera si cruciale pour assurer ces transitions ? Sans volonté politique forte, voire, sans courage et sans moyens à la hauteur des besoins, comment faire avancer la mixité sociale et une inclusion de qualité et sans souffrance au sein de notre système éducatif ? Notre fédération invite fortement le nouveau ministre à avancer sur ces chantiers essentiels pour notre École.
Dans le 1er degré, même si l’impact se fait moins sentir au sein de notre département, cette rentrée rime tout de même avec manque d’enseignants. Certes, l’académie de Lille a eu plus de candidats que de postes au CRPE 2022. Mais le recrutement de l’intégralité de la liste complémentaire dès à présent et sans conditions, cumulé à l’embauche de 24 contractuels, montre bien que le métier d’enseignant ne fait plus rêver. La crise du recrutement est réelle et depuis plusieurs années, l’Unsa Education n’a cessé d’alerter et ce bien avant le Covid.
Nous pourrions essayer de nous rassurer en sachant que sur ces 24 contractuels, il y a un seul et unique « nouveau ». Que les 23 autres contractuels ont déjà enseigné durant l’année scolaire dernière. Cependant, l’inquiétude est forte et le mal est profond. Cette solution d’urgence ne peut être que ponctuelle et c’est une solution durable qu’il va falloir trouver très rapidement pour palier à ce manque d’attractivité afin de préserver notre service public d’éducation.
Si pour cette rentrée 2022, il a été possible de mettre un enseignant devant chaque élève dans le 1er degré, nous savons très bien que dès les premières épidémies, le manque d’enseignants se fera sentir et ce sont des leviers comme la formation continue qui risque une nouvelle fois d’être réduite de manière très hétérogène sur notre département.
Être déficitaire en personnels impacte également la vie personnelle de nombreux agents qui se voient refuser leur changement de département, réduire leur quotité de temps partiel…
L’équilibre vie pro / vie perso ne tient plus qu’à un fil, les collègues sont de plus en plus nombreux à remettre en question l’envie de continuer à enseigner. Pour preuve, nous recevons un nombre croissant d’appels de collègues qui se renseignent sur les possibilités qui s’offrent à eux de quitter l’Education Nationale à plus ou moins long terme.
C’est pour cette raison également, que l’Unsa Education restera vigilante sur la mise en place des évaluations d’école, des évaluations CE2 / CM1, des projets en lien avec l’école du futur et « Marseille en grand ». Ces nouveaux dispositifs ne doivent pas une fois de plus se faire au détriment des collègues, sur du temps personnel.
Nous attirons votre attention sur la multiplicité des profils, (stagiaires à plein temps, à mi-temps, étudiants contractuels alternants), qui provoque des difficultés et des tensions dans les écoles et a des répercussions sur les conditions d’exercice des collègues titulaires.

En ce qui concerne l’ordre du jour de ce CDEN, nous vous sommes reconnaissants d’avoir accédé à notre souhait de ne pas fermer de classes en septembre. Cependant, toujours en raison du manque de postes, les ajustements de rentrée sont réduits à peau de chagrin. Ce sont encore une fois des collègues et des élèves qui pâtissent d’un manque d’ambition pour notre Ecole.
Concernant les rythmes scolaires, la quasi-totalité des écoles fonctionnent maintenant sur 4 jours. Cependant, ce régime reste dérogatoire et entraîne un travail administratif à la fois pour les mairies, les écoles et les services, travail qui pourrait certainement être simplifié.
Je vous remercie de votre attention.

Réponse du DASEN suite aux déclarations liminaires des syndicats
Le DASEN reconnait que la rentrée n’est pas parfaite. Si elle est quasi normale dans le 1er degré, il reconnaît que c’est plus difficile dans le 2nd degré, en particulier sur certaines disciplines et filières. Cependant, l’emploi de contractuels n’est pas nouveau dans le 2nd degré. Ce n’est pas plus difficile que les autres années.

Dans le 1er degré, il n’y a pas de manque d’enseignants. Un vivier de 700 remplaçants existe.

Concernant le manque d’AESH, le DASEN souligne qu’un effort considérable a été fait ces dernières années. Il y a plus de 13 000 élèves ayant une reconnaissance MDPH dans le département, ce nombre a doublé sur 5 ans. Cette augmentation du nombre d’élèves notifiés a été prise en compte. 273 ETP ont été donnés cette année, ce qui porte leur nombre à plus de 4 000 pour le Pas de Calais. En 1er lieu, suite à cette dotation, il a été proposé des augmentations de temps de contrat. Une réflexion au plan local et national est en cours avec la MDPH pour faciliter les transitions et en particulier l’arrivée des notifications en cours d’année.

La multiplicité des profils sur le terrain (stagiaires à mi-temps, à temps plein, contractuels), ont pu provoquer des changements dans les organisations de services des collègues titulaires dans le 1er degré, et des changements d’affectations dans le 2e degré et ce tardivement, fin août.

Le DASEN réfute les propos d’illégalité quant à l’accueil d’élèves ukrainiens dans certaines communes. Tout est mis en place en relation avec les élus et le préfet pour assurer la scolarité de ses élèves. Cependant, il n’est pas toujours possible d’accueillir sur l’école du secteur afin de garantir un équilibre des effectifs des classes.

Intervention de C. Champiré, représentant des maires

Le manque d’enseignants est bien réel sur le terrain en particulier, dans la filière professionnelle. De même, une problématique est présente dans les CFA qui manquent de places alors que des apprentis avaient trouvé des lieux de stage dans des grandes entreprises.
Le DASEN répond que la problématique est différente selon les secteurs d’apprentissage et les territoires. Il y a aussi des situations inverses avec des entreprises qui cherchent des apprentis. Un effort est fait mais actuellement il n’y a pas de solution pour pallier ces difficultés.

Approbation des PV

Adoptés à l’unanimité, sous réserve d’une modification.

Modification des membres du CDEN pour information

Campagne de recrutement des DDEN

9 nouvelles candidatures. Pour rappel, les DDEN ne sont pas forcément issus de l’Education Nationale. M. Mortagne remercie les services de la DOS pour leur travail.
Vote à l’unanimité.

Rythmes scolaires

Modification des horaires du temps scolaire pour certaines structures :
• 3 écoles passent de 4,5 jours à 4 jours.
• 23 écoles ont demandé des modifications d’horaires et ont obtenu un avis favorable
• 47 écoles ont demandé le maintien de la dérogation à 4 jours et ont obtenu un avis favorable
99,12% des écoles du département sont maintenant sur 4 jours.
Une seule difficulté de concertation pour un RPI de l’hesdinois qui a une structure à plusieurs écoles sur les 2 rythmes.

Carte scolaire du premier degré

Les mesures votées lors du CTSD du 1er septembre sont présentées :
Abandons de fermetures :
- Wimille, école maternelle « Les fleurs »
- Calais, école primaire « Condorcet Phare »
- Coulogne, école maternelle du Centre
Ouvertures :
- Boulogne, école maternelle « Jean Jaurès » 
- Mazingarbe, école élémentaire « France - Pasteur » 
Autres mesures :
Coordonnateur REP :
- Collège Péguy à Arras transfert d’un ½ poste bop 140 en bop 141
- Collège Sévigné à Auchel transfert d’un ½ poste bop 141 en bop 140

- RPI 85, circonscription de Béthune 2 : Bourecq, Ecquedecques, Lespesses : mis en place d’une direction unique 5 classes à Bourecq.
Abstention de l’intégralité des organisations syndicales en cohérence avec le vote en CTSD de la semaine dernière.

Ajustements de rentrée du second degré

332,5 heures ont été données en juillet avec la répartition suivante : 131,2 HP et 201,30 HSA.
Ces dotations supplémentaires ont été octroyées au regard des taux d’encadrement et de l’évolution des effectifs.
Il y a aussi eu des transformations d’heures poste en HSA.
Publicité sur les établissements privés
L’Unsa Education, la FCPE et la FS s’indignent à propos de la publicité faite à l’enseignement privé dans certains journaux.
Mme Drain annonce que le département s’en préoccupe également et réfléchit à des outils de communication pour aider les chefs d’établissement.
Cette stratégie de communication devrait commencer dès la maternelle, avec la mise en place du financement des écoles privées dès la scolarisation à 3 ans.