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SE-UNSA 51


 Par SE-UNSA 51

CAPD avancement et formation continue du 26 novembre 2019

 

La CAPD avait pour objet l'avancement automatique d'échelon et le choix des stagiaires au PAF. Le SE-Unsa a posé des questions complémentaires.

Une déclaration unitaire des 2 syndicats SE-Unsa et Snuipp-Fsu a été lue sur la loi fonction publique / CAPD. Puis chaque syndicat a lu sa propre déclaration. 

Déclaration commune SNUIPP-FSU et SE-UNSA

à la CAPD de la Marne du 26 novembre 2019

Nos 2 organisations syndicales, ainsi qu’elles l’ont fait en interfédérale au dernier Comité Technique ministériel, le 5 novembre, confirment leur attachement au principe d'une Fonction publique de carrière inscrit dans le statut général de la fonction publique d’État et rappellent leur opposition au contenu et à la philosophie de la loi du 6 août 2019.

Ces principes législatifs hérités de la loi du 6 août ont conduit à l'écriture des lignes directrices de gestion, auxquelles nous nous opposons vivement. Nous rappelons notre attachement à l’égalité de traitement des agentes et agents pour tous les éléments de leur carrière et à la transparence sur les modalités de leur gestion, égalité et transparence qui ne peuvent être garanties que par le maintien et le renforcement des compétences des Commissions Administratives Paritaires.

Monsieur l’Inspecteur d’académie, nous ne pouvons cautionner que les agents soient laissés seuls face à leur employeur.  L’absence de transparence et de de médiation collective via les représentants du personnel conduira à cultiver l’amertume, la colère, la suspicion et la défiance. Notre ministre de tutelle a-t-il mesuré ces conséquences ?

Monsieur l’Inspecteur d’académie, nous vous demandons de bien vouloir remonter nos demandes à Monsieur le Ministre de l’Education Nationale. Celles-ci vont dans le sens de l’intérêt du Service Public et des collègues que nous représentons. Nous pensons qu’il est encore possible de faire marche arrière et de donner de la souplesse de gestion dans l’intérêt de tous :  l’institution et les personnels.

Déclaration du SE-UNSA à la CAPD du 26 novembre 2019

Monsieur l’inspecteur d’académie, Mesdames les inspectrices et Messieurs les inspecteurs,

Nous multiplions les déclarations dans les instances, académiques et départementales, les longs échanges dans les audiences, … nous avons le sentiment que Madame la Rectrice, que vous-même avez bien conscience des difficultés à exercer pour nos collègues … cependant les attentes restent fortes sur des solutions concrètes et pérennes sur tous les sujets au cœur de l’actualité : direction d’école, conditions de travail, rémunération, réforme des retraites.

Sur la retraite, l’UNSA ne comprend pas pourquoi l’exécutif n’a toujours pas apporté les clarifications et les garanties attendues tant en ce qui concerne les grands arbitrages de la réforme que les secteurs particuliers. Elle l’a redit au premier Ministre. La stratégie qui vise à « enjamber » le 5 décembre place notre pays en tension. Pire, les atermoiements, les annonces contradictoires et le retour possible d’une réforme paramétrique notamment liée à l’âge en plus d’une réforme systémique, sont pour l’UNSA inacceptables. Ces éléments créent davantage de trouble, de manque de lisibilité, en même temps qu’ils attisent la colère de ceux qui seront les plus touchés. L’UNSA, qui n’était pas demandeuse de cette réforme, rappelle donc son exigence : pas de punis de la réforme.
Ce sujet national certes, est actuellement au cœur des préoccupations de nos collègues. Il faut en prendre la mesure. La question de la rémunération est évidemment essentielle, car liée à la réforme systémique.

Je ne reviens pas sur la nécessaire amélioration du fonctionnement de la direction d’école : le questionnaire, certes imparfait aura le mérite d’exister et de pouvoir recueillir les avis des directeurs (le constat est pourtant connu depuis longtemps). Les éléments de solution sont pour nous locaux tout autant que nationaux. Les attentes sont fortes et le travail du comité des directeurs marnais doit pouvoir être transformé en mesures d’améliorations locale. Wait and see.

Sur les sujets à l’ordre du jour de la CAPD :

Nous vous remercions tout d’abord d’avoir répondu à notre demande de validation au plus tôt des avancements automatiques. Nos collègues attendent leur augmentation de salaire.

Concernant la formation continue

En matière de développement professionnel, le SE-Unsa revendique

  • Une formation continue régulière sur le temps de service
  • Une plateforme locale de recueil des besoins de formation
  • Des formations spécifiques pour réussir la scolarisation des élèves à besoins éducatifs particuliers, des formations communes AESH-PE par ex
  • Un accompagnement pédagogique et administratif soutenu pour les entrants dans le métier.
  • Des formations régulières aux gestes de premier secours
  • Pour la mobilité professionnelle : des bilans de compétence si demandé, des conseillers mobilité accompagnant chaque agent dans son projet, des possibilités d’essai de nouveaux métiers

Sur les stages du PAF : nous regrettons l’absence de stages ouverts à tous, des stages à « public désigné » avec des thématiques intéressantes certes.  Seulement 2 stages ouverts (en Maternelle).

Une formation continue donc trop contrainte et peu ouverte à tous. Loin des objectifs que nous revendiquons. Nous dénonçons à nouveau le manque de moyens dédiés à cette formation continue, moyens dont le volume est inadapté au contingent de personnels, et donc peu ambitieux qualitativement. Il y a tant à faire !

Des dispositifs comme le Compte Personnel de Formation ne doivent pas rester une belle vitrine qu’on ne peut ouvrir. Nous en avons discuté en Chscta, il nous semble que ce soit plus compliqué pour les enseignants du 1er degré de valider leur projet de CPF.  L’Unsa continuera de défendre dans toutes les instances l’amélioration de la formation et de l’accompagnement des collègues.  

Quant à la formation pendant les vacances, même si le rectorat nous a assuré ne pas activer  cette disposition, dans son caractère  obligatoire, nos collègues sont inquiets et craignent de se voir imposer 5 jours de formation pendant les congés scolaires, ce qui serait pour nous inacceptable.  

Pour le SE-Unsa, la formation est au service du développement professionnel. Il ne faudrait pas la limiter au simple accompagnement des collègues et des réformes, ou pour distiller une formation à la pédagogie unique ministérielle.

Un conseil de formation académique doit être mis en place, c’est une demande du SE-UNSA acceptée par le ministère. Qu’en est-il ?

Je reviens rapidement sur la loi fonction publique qui ôte au paritarisme l’essentiel de sa substance. Définir un nouveau modèle de dialogue social ne peut pas se traduire par une détérioration des droits des agents publics. Nous pensons que ce sera « perdant-perdant » pour tous, car pour le moment les personnels ne se sentent ni mieux suivi, ni mieux accompagnés par leur employeur dans les dédales administratifs de notre grande maison Education Nationale. L’institution elle-même n’aura pas les moyens de répondre aux sollicitations individuelles. Les recours seront multipliés.

Notre ministre a dit souhaiter « des syndicats forts et constructifs » : il a donc toutes les cartes en mains pour inverser la tendance.   

Réponses de Monsieur Obéllianne, IA-Dasen aux 3 déclarations des organisations syndicales

Sur la loi Fonction publique : ce sont des décisions interministérielles, communes aux 3  Fonctions Publiques. Il faut en effet éviter le perdant-perdant.

Pour l’IA -Dasen, il ne peut faire de commentaires sur la loi Fonction Publique. Il doit y avoir égalité de traitement. Les personnels ne sont pas seuls devant l’employeur, ils peuvent être accompagnés à différents moments.

Direction d’école : le déploiement de la journée supplémentaire de décharge sera fait avant fin décembre (421 directeurs)

Réunions de circonscriptions pour les directeurs : elles sont presque finalisées. Y’aura-t-il des remontées, une synthèse ?

Journée de décharge supplémentaire :  421 directeurs d’école. La programmation est en cours et sera réalisée avant fin décembre. Les petites écoles ne sont pas oubliées et les D1 également.

Un tour de table est fait et chaque IEN présent indique sa façon de procéder. Certains invitants les directeurs le mercredi matin, d’autre le soir, certains faisant porte-ouverte. Il y a des propositions qui sont faits, beaucoup en relation avec ce qui est dit en comité de directeur. Sur la récupération de ce temps d’échange, l’IA-Dasen verra comment cela se passe académiquement et s’inscrira dans la cadre académique.

SE-UNSA : Notre ministre connait pourtant très précisément ce qu’il en est de la direction d’école. Il donne l’impression de s’emparer de cette question.  Sauf que la balle reviendra sur le terrain, car c’est bien la question du secrétariat professionnel et perenne qui est en cause ainsi que la question du temps et des décharges.  Le SE-Unsa avait demandé il y a plus d’un an à travailler la question de la direction dans l’agenda social. Le ministre n’avait pas ouvert de discussions. Il a fallu le geste malheureux de la collègue de Pantin, pour que soit mis sous les feux de la rampe la question de la direction.

L’IA-Dasen souligne que le ministre a besoin de gagner l’arbitrage budgétaire.

Le comité des directeurs se réunira à nouveau la semaine prochaine

Nous demandons à avoir le retour de synthèse de ces réunions en circonscription. Oui, ce sera fait. Nous comptons aussi sur la modération des demandes institutionnelles pour alléger la tâche des directeurs.

Sur la formation académique

Sur la formation continue : en effet, il n’y en a pas assez. Le positionnement de 5 jours sur des congés pourrait aider, sur la base du volontariat. Indemnité de 120 euros par jour, non négligeable. Cela permettrait de combler les manques.

(NB SE-UNSA :  il n’y a rien de décidé sur l’académie, et il n’y a pas de budget) 

Remis quelques stages ouverts. Les autres stages en apparence « public désigné » mais souvent volontariat des équipes

Bilan Formation Continue: Nb de journée stagiaires a augmenté … moyenne plutôt dans le haut des départements. Optimisation des moyens de remplacement (plus disponible en début d’année scolaire car moins de congés de maladie) : 44 BD pdt 1 mois et demi, puis 35 puis 24 BDFC.

 

Ordre du jour :

Bilan de la formation  2018/2019 : bilan présenté au CTA et décliné en département. 32% d’augmentation sur les stages en mobilisant plus de BD que les BDFC en début d’année. Les formations continues sur les fondamentaux ont eu la part belle des thématiques.

Un document fort précis nous est donné sur la répartition des thématiques et la participation des collègues dans notre département. Nous remercions Mme Dubret pour ce travail.

La Marne a fait le choix d’axer sa formation continue sur les fondamentaux.

Le SE-Unsa demande que soit à nouveau mis en place le recueil des besoins en formation, comme il avait été fait il y a 3 ans. … et qu’ensuite la formation continue s’inspire de cette enquête. Nous regrettons que les animations pédagogiques soient toutes imposées. Il ne faut pas oublier les autres champs disciplinaires que les fondamentaux, les PE travaillant en polyvalence.

 La liste des candidats aux stages nous est présentée.

La mise en ligne des résultats individuels sera faite sur Gaïa en fin de semaine. Nous restons à disposition (mail à 51@se-unsa.org) En bref :

T1/T2/T3 : campagne d’inscription spécifique 268 sur les 310 – 42 n’avaient pas postulé. 3 vœux étaient possibles.  Barème et ordre du vœu // 262 ont eu leur vœu 1 // 4 ou 5 ont eu le vœu 2. 42 PE n’ayant pas postulé ont été affectés pour combler les places dans les stages.

Barème ? : C’est un algorithme prenant l’AGS conjugué au nombre de journées stagiaires faites dans la carrière. Ceux qui ont fait beaucoup de stages ne sont pas retenus prioritairement.

Les 2 stages maternelle ouverts très demandés … 62 demandes sur 24 places possibles. 2x12 places sont rajoutées.

Ateliers HTS : chant choral et premiers secours. Nous préfèrerions que ce soit sur le temps scolaire.

Formation des directeurs initiale et continue.  

PES : 2 jours de stage en sept avec les tuteurs

Stages à candidature « désignée » : nouvellement nommés en ASH, aide prise de poste BD ASH et CAPPEI, formations académiques CAPPEI, formation tutorat, CAFIPEMF, Formation continue des directeurs, comités d’accompagnement à la direction, et maternelles, mathématiques, maternelle, plan Villani Torossian, accompagnés , préparation congrés AGEEM, stages maternelles , dispositifs – trois ans, parcours de lecteurs,

Reste à développer « sciences et développement rural », selon l’IA-Dasen

AVANCEMENTS AUTOMATIQUES

Il a été possible de scinder les deux types d’avancement (automatiques / boost accéléré des 6èmes et 8ème échelon). A la demande du SE-Unsa, il est précisé que les cadences accélérées seront vues en février, la période des recours individuels n’étant pas terminée.

Les collègues qui ont un doute sur leur avancement automatique peuvent nous contacter par mail à 51@se-unsa.org Nous vérifierons dans les documents reçus.

QUESTIONS DIVERSES DU SE-UNSA

PIALS : peut-on avoir un bilan sur le recrutement des coordonnateurs ? et connaitre exactement leurs missions ? la question récurrente reste « qui fait quoi dans les Pials » ?

Madame De Sousa Ponte, secrétaire générale nous donne les éléments d’information.

  • En septembre ont eu lieu les réunions des copilotes (IEN et Chef d’établissement du collège) pour éclaircir la mise en place du fonctionnement
  • Il a fallu ensuite s’assurer de la reconnaissance financière pour les coordonnateurs (2 IMP ou équivalent en HSE)
  • Recherche de coordonnateurs par les chefs d’établissement et remise d’une lettre de mission qui indique ce que l’on attend d’eux. (Les coordo n’ont pas à faire ce que d’autres font déjà … ) C’est une mission supplémentaire, attention à ne pas surcharger la personne.   
  • Novembre : Réunions sur les 24 pials (12 réunions) avec les IEN et Chef d’établissement
  • 35 coordonnateurs à recruter / 22 recrutés actuellement 16 issus du 1er degré et  6 du 2nd degré - 10 pials ont 2 coordonnateurs  inter-degrés (ils travaillent aussi bien avec les AESH 1er et 2nd degré). 

L’IA-Dasen souligne que c’est lorsque tout sera en place que le PIAL pourra correctement fonctionner donc le démarrage n’aura pas lieu en même temps pour tous. Il ne veut pas mettre de pression. Chacun doit être bien au clair sur les outils dont il dispose et ses missions.

Les remarques du SE-Unsa :  

  • Nous avons apprécié avoir des réponses lors de l’audience intersyndicale au rectorat. Nous sommes satisfaits qu’un vade-mecum pour les AESH soit élaboré, pour nous, il doit être très concret.
  • Nous demandons à recevoir les lettres de mission des coordonnateurs. Réponse : oui
  • Nous souhaitons que les AESH soient prévenus le plus rapidement possible de leur mode de gestion quand le cadre sera prêt. Réponse oui. Ce sera fait au sein de chaque Pial. Pour le moment, leurs interlocuteurs restent les mêmes.
  • Est-il possible d’indiquer sur les contrats de travail, l’interlocuteur référent ? Non. Mais toutes les infos seront données au coordonnateur qui pourra être relai également.
  • Nous demandons à ce que les 180 nouveaux recrutés soient correctement informés, la gestion administrative est toujours nébuleuse. C’est Ok, il y a aussi la plateforme académique (mail + téléphone) dédiée aux Aesh.
  • Autre point de vigilance : l’autonomie des Pials : important de conserver une unité de gestion
  • Pour nous, les directeurs ne doivent pas être exclus des processus d’information. 

Justification indue d'absences : il semble y avoir un problème sur ce sujet car des collègues nous indiquent devoir justifier plusieurs fois la même absence (souvent des convocations de l'administration, voire des non-absences) et recevoir des lettres de rappel indues. A voir avec les circos concernées, mais nous tenions à en aviser la secrétaire générale, car les lettres de rappel reçues avec rappel à la loi sont mal perçues dans la mesure où les collègues ne sont pas en défaut.

Recrutement du coordonnateur cité éducative REP + Joliot Curie : la commission d’entretien aura lieu le 10 décembre. Nous regrettons que l’indemnitaire ne figure pas sur les fiches des postes à profil. Cela participe au choix de candidater ou non.

Bilan Stagiaires : 1 démission, 2 accompagnements renforcés  ( + 2 prolongés), 4 mises en alerte

Circulaire postes adaptés et accompagnement Santé : à quelle date paraitra-t-elle ? Réponse : elle est à la signature et devrait être envoyée aujourd'hui ou demain