Le cadre de ce groupe de travail « simplification des tâches des directeurs »

La circulaire encadrant les protocoles de simplification des tâches des directeurs actés lors des rencontres qui ont eu lieu dans le cadre de la refondation de l’école est parue.

Le SE-Unsa souhaite que les mesures sur le terrain se mettent en place au plus vite et puissent réellement simplifier le travail des directeurs d’école. Si certaines mesures nationales comme le guide pratique nous semblent répondre aux besoins du terrain, nous restons attentifs à ce que donneront des évolutions comme la nouvelle version de BE1d et Affelnet 6^ème. Quant à la création d’un réseau social professionnel, attendons l’évaluation de l’expérimentation…

La circulaire en bref :  

Deux niveaux : national et départemental.

Nationalement, deux types d’amélioration visant :

1/ Les ressources juridiques et administratives mises à disposition avec la diffusion d’un « guide juridique pour la direction d’école », grâce à un support en ligne et Eduscol, qui sera actualisé régulièrement. Le référentiel métier est paru au BO du 11 décembre 2014.

2/ Les outils de gestion et de communication de l’école :

·Une nouvelle version de BE1d, d’une utilisation plus fluide et dotée de nouvelles fonctionnalités au service de la simplification des usages

·Une application Affelnet 6^ème revue afin de limiter le nombre de saisies

·Le déploiement de l’application Ececa pour faciliter le travail inhérent aux élections des représentants des parents d’élèves

·Des applications académiques pour réduire la charge de travail liée aux différentes enquêtes.

·Une incitation du ministère pour que les académies développent les outils de communication (Intranet pour limiter les envois de mails…)

·La mise à disposition d’un réseau social professionnel « via éduc » pour faciliter les échanges entre pairs (expérimental dans trois départements en 2014/2015)

Départementalement, les protocoles de simplification des tâches seront élaborés grâce aux réflexions de groupes de travail auxquels participeront les organisations syndicales représentatives dans les CTSD (Comités Techniques Spéciaux Départementaux).

Au cours de l’année 2015/2016, se tiendra un comité de suivi des protocoles adoptés nationalement et localement de façon à faire un bilan régulier des actions de simplification.

Le SE-UNSA a rappelé le contexte et ses revendications :

 Rappel : Alerte sociale lancée par le SE-UNSA en juin 2013 : Nos propositions / revendications restant valables à ce jour :

-L’octroi d’une aide administrative est une priorité (protocole de 2006) :  que tous les directeurs qui le demandent bénéficient d’une aide administrative (à plein temps, ou x fois par semaine selon l’importance de l’école, du groupe scolaire et le nombre de bâtiments en cas de fusion)

- toutes les réunions spécifiques aux directeurs doivent avoir  lieu sur le temps de service. Certains IEN ont demandé aux directeurs par secteur de collège de prendre le même jour de décharge, pour ceux qui en ont, et ils sont réunis quelques fois dans l’année ce jour-là… c’est une solution de bon sens qui peut être étudiée. Les directeurs non déchargés doivent pouvoir être remplacés et y participer. Les réunions à "invitation" spécifiques hors temps de service, si elles persistent, doivent pouvoir être déductibles des 108H, par exemple, nous demandons de la souplesse. Se pose le problème des frais de déplacement. Un ordre de mission est nécessaire. Nous demandons l’anticipation des réunions,

- Les enquêtes  transmises aux directeurs : elles doivent être limitées. Les directeurs doivent en comprendre le sens. Nous souhaitons que les directeurs aient un retour du bilan des enquêtes fondamentales.  Les enquêtes doivent être programmées sur l’année (afin d’éviter plusieurs enquêtes au même moment) et aussi placées au bon moment (ex : B2i au mois d’avril est prématuré ..). Les délais de réponses doivent être anticipés pour éviter les traitements dans l’urgence.

 - élaboration d’un guide des tâches  avec les spécificités locales : pourquoi pas déposer des fiches pratiques sur un espace du site départemental (en lien avec la formation continue des directeurs), un tableau de bord style éphéméride peut aider à la planification des tâches.

Nos autres propositions s’inscrivant dans les orientations définies par le ministère (nourries par les demandes des collègues exprimées dans notre enquête en ligne):

L'amélioration des ressources juridiques et administratives mises à la disposition des directeurs ;

Des exemples :

- un organigramme de l’IA et du rectorat, détaillé, avec mail, numéro de téléphone et les compétences de chacun

- fiches « repères » : les différents « personnels » sous différents contrats qui peuvent être présents dans les écoles, qui les gère + coordonnées … (AESH, AAE, AVS, EAP …)

- Nous demandons aussi un espace de mutualisation.   

L’amélioration des outils de gestion et de communication de l'école.

Que les messages n’arrivent pas plusieurs fois et qu’un système soit institué selon les urgences pour que le directeur trie les mails selon l’objet (les IEN et la DSDEN doivent mettre en place des listes de mailing selon les destinataires car inutile d’envoyer aux maternelles un mail qui concerne le cycle 3 …)

Les renseignements ne doivent pas demandés X fois par l’IEN, puis le DASEN, puis la Mairie

Affelnet : Les dossiers 6ème: nous sommes devenus des secrétaires pour les inscriptions au collège !  ). Il faut ressaisir les changements éventuels. Nous proposons que les parents puissent remplir les renseignements les concernant en ligne (cf admission post-bac)

Arrêter de doubler le travail sur les applications numériques par du papier (ECECA – différer la remontée du document papier si réel besoin ).

Voir si l’accès de la base élève est possible pour la médecine scolaire (éviterait aux directeurs de donner les informations …)
 

Nous ajoutons la clarification de missions ou responsabilités (cf la formation continue des directeurs):

- Des clarifications nécessaires pour faciliter la mission des directeurs : ELCO par ex (la responsabilité car  c’est du temps scolaire « hors-temps scolaire »)

- Les responsabilités des directeurs et des directrices de maternelle vis à vis des ATSEM mériteraient d'être clarifiées.

- Relation (« bancale ») avec les adjoints,  ( pas leur supérieur hiérarchique mais dès qu'un problème survient, le directeur est sollicité). « Le pouvoir de persuasion et la diplomatie parfois ne suffisent pas »

- Un accompagnement particulier aux directeurs faisant fonction.

- Une attention particulière aux directeurs pas déchargés du tout

- Le tutorat des autres personnels AESH , AAE : « c’est un autre métier » !

- sécurité incendie et PPMS: certaines règles ne sont pas connues des directeurs (réglementation des affichages : plan d'intervention par exemple)
 

Les collègues nous ont dit être attachés à ce qu’ils trouvent être le cœur de leur métier :

-Gestion des effectifs, répartition des élèves, des classes, des niveaux, des moyens.

-Suivi de scolarité
-Animation pédagogique, mise en œuvre du projet d'école.
-Sécurité des élèves et des personnels.
-Communication avec les élus, l'administration et les parents, les partenaires.

Tout ce qui « Assurer le bon fonctionnement de l'école. Ils souhaitent que l’administratif ne vienne pas manger ces missions qui leur sont essentielles.

Autres points demandes ou remarques :

Toutes les réunions ne nécessitent pas de faire un compte-rendu. (travail fastidieux et d'utilité variable). On passe trop de temps à raconter et donc moins à concevoir.

 La gestion des élèves, les compte-rendus de réunions diverses Equipes Educatives qui sont chronophages en temps de réunion et de rédaction (2h mini)
L'enquête absentéisme et les dossiers d'absentéisme avec suivi mensuel : nous demandons à ce que seuls soient renvoyés les données si absences réelles.
Alléger et clarifier la gestion des personnels AESH et AAE( c'est un nouveau métier)
Accompagnement des stagiaires de l'ESPE lorsqu’ils sont affectés dans l’école nécessite une disponibilité accrue du directeur.

Signer tous les livrets, est-ce utile ?
Les demandes de renseignement ou enquêtes sur le périscolaire : aucune implication au niveau du périscolaire ne devrait être exigée.
L’enquête pôle emploi pour l'EVS qui est inadaptée à laquelle il est très difficile de répondre pour certaines questions

La tenue du registre des élèves semble complètement inutile puisque tout se fait maintenant sur base élève ! On pourrait archiver les fiches des élèves par année de naissance, c'est plus efficace pour les recherches. Sur base élèves, il n’y a pas d’historique de scolarité, ce qui est problématique pour des demandes de certificats de scolarité des années antérieures (pièces justificatives à produire pour des jugements, les titres de séjour, les cartes d’identité )
Le registre sur le mobilier de l'école : les mairies ont les factures, donc il y a traçabilité ...

Le PPMS de cette année, en plein mois de décembre (période chargée) et qui finalement doublé le travail de compte-rendu du directeur car il a fallu l'envoyer 2 fois (enquête du rectorat) ;

Les dossiers en X exemplaires avec de légères différences
Tout ce qui surcharge et qui du coup rend moins disponible pour la classe qui doit être assurée en parallèle (et la vie personnelle… )

Les pistes de réflexions suites aux échanges avec l’administration. Aucune décision n’est prise en GT. L’Inspectrice académique est seule décisionnaire.

L’IEN-A  a rappelé la position centrale du directeur qui représente l’institution et qui n’est pas qu’un exécutant.

- Installer un groupe d’appui au niveau des circonscriptions pour favoriser les échanges entre les directeurs et leur IEN

- Proposer des réunions entre directeurs seuls avec ou sans leur IEN

- Un planning prévisionnel avec un tableau de bord

- Un soutien à la communication pour éviter les mails redondants et définir les règles de communication (cf guide de courrier avec modèles…)

- Organigramme détaillé de l’administration – Guide avec statuts et obligation des personnels (fiches outils)

- Améliorer l’ECECA suite aux remontées de cette année ….

 

Nous avons tenu à faire part des témoignages des collègues, même si les améliorations (les applications)  ne peuvent se faire au niveau départemental. Le SE-UNSA continuera à travailler  avec la profession, les directeurs qui le voudront. Le protocole académique devra proposer un cadre réellement concret, utile et efficace.