Lire la déclaration de l'Unsa Education

Le Dasen revient sur les frais déplacement des RASED. Il rappelle qu'en 2017 ce sont 11000€ qui ont été rendus faute d'être demandés par les concernés, en 2018 9000€ et 2662€ en 2019. Il y a une amélioration. Il n'est pas possible de rédistribuer car l'habitude est prise par les collègues concernés de saisir massivement leurs notes de frais sur les mois d'octobre et novembre. Si les notes de frais étaient faites plus tôt et plus régulièrement entre chaque vacances tout au long de l'année, cela permettrait une meilleure visibilité sur leur utilisation. Pour rappel, les enveloppes sont annuelles de janvier à décembre.

Sur les mesures en faveur de la direction d'école, il y a une priorité majeure et des groupes de réflexion ont été réunis par les IEN. Un comité consultatif sera réuni au niveau départemental composé ppour moitié de directeurs et pour moitié de représentants des personnels. Il précise qu'il existe déjà dans le département depuis quelques années un groupe de travail qui se réunit de manière régulière pour simplifier les tâches liées à la direction.

1- Evolution des secteurs de recrutement des collèges pour la rentrée de septembre 2020

Le Président du Conseil départemental  a contextualisé la Gironde, département attractif attirant 20000 habitants de plus chaque année. Il y a 105 collèges actuellement pour 54 500 collégiens.

Lancé en septembre 2017, le plan Collèges Ambition 2024 prévoit 10 réhabilitation et 12 nouveaux collèges pour 500 millions € .

D'ici 2024, il est prévu d'accueillir 10 000 collégiens supplémentaires. Il est donc nécessaire de réequilibrer les secteurs et de renforcer les capacités d'accueil tous les ans jusque dans l'attente de la refonte générale de la carte scolaire prévue à la livraison de tous les collèges.

Les resectorisations sont travaillées en fonction de 3 critères : la capacité d’accueil, l'accessibilité géographique et la mixité sociale.

5 mesures sont présentées en plus de celles concernant Pessac Noés et Pessac Alouette dans un précédent CDEN.

* Collèges Rosa Bonheur Bruges et Ausone Le Bouscat 
Rosa Bonheur accueill 628 élèves à la rentrée 2019. Dans l'ttente de la livraison du nouveau collège du quartier Ginko en 2022, les élèves de ce quartier en cours d'urbanisation seront dirigés vers le collège Ausone de manière progressive : les élèves de 6e et 5e à la rentrée 2020.
Il est prévu de conserver la capacité actuelle de 650 élèves à Rosa Bonheur sans mettre Ausone en tension avec sa capacité d'accueil maxi de 800 élèves. Du point de vue de la distance géographique, il y a une station d'arrêt de bus d'écart.

En réponse à l'Unsa Education, les services ont expliqué que les autres collèges du secteur n'ont pas été étudiés dans cette redéfinition car la capacité d'Ausone est suffisante et du fait de la distance plus éloignée des autres établissements cela aurait entraîné des mouvements en cascade.

* Collèges de Floirac : Rayet et Mandela
Mandela REP accueille actuellement 530 élèves pour une capacité maxi de 550. Il y a une projection d'accroissement avec l'urbanisation en cours. Il est donc prévu de modifier la sectorisation de l'école Danielle Mitterrand (50 élèves en 2 ans) vers Rayet de manière progressive avec un renfort de 4 modulaires dans l'attente du nouveau collège prévu dans le secteur de Mandela en 2023. Cette proximité permettra de mutualiser les structures sportives (projet de gymnase). 

* Collèges Eysines Albert Camus, Bordeaux Monséjour et St André.
A. CAmus accueille 914 à cette rentrée pour 900 avec projection d'accroissement des effectifs dans les prochaines rentrées. Le nouveau collège dans la zone est prévu pour 2022.
En attendant, Bordeaux Monséjour et Bordeaux St andre donnent des possibilités de 170 places. Les élèves de l'école de Migron seront rattachés au collège Monséjour. Une zone multicollège concernera les élèves de l'école Laforêt : Monséjour, St André et A. Camus. C'est inédit pour les collèges en Gironde. La DSDEN affectera les élèves en fonction de la demande des parents et des capacités d'accueil.

A la rentrée 2020, il y aura renforcement de la capacité d'accueil d'Albert Camus  et maintien des capacités de Monséjour et St André, jusqu’à la livraison du nouveau collège, prévu pour soulager le collège d'Eysines.

* Collège Bordeaux Aliénor d’Aquitaine, 
Pas de présentation de ce projet à ce CDEN. Le Conseil départemental prévoit de réétudier l'évolution des effectifs avec la DSDEN pour la rentrée 2020, afin de déterminer la nécessité ou non de renforcer la capacité d'accueil de ce collège par une annexe modulaire. Le nouveau collège est prévu à Bordeaux Belcier (700 enfants) pour 2021. 

* Adaptation de la sectorisation  des collèges de A. France Cadillac et R. Barrière Sauveterre de Guyenne
Dans cette situation, il ne s'agit pas de rééquilibrer des effectifs mais de prendre en compte la création de la nouvelle commune Porte de Benauge par fusion des communes Cantois et Arbis. L'ensemble des élèves de cette nouvelle commune seront rattachés au collège de Sauveterre de Guyenne.
L'Unsa Education a soulevé la problématique qu'il s'agit d'un RPI avec 3 autres communes : Ladaux-Escoussans et Soulignac dont les élèves sont rattachés au collège de Cadillac. Il n'y a donc pas d'harmonisation sur le RPI et la liaison pédagogique Conseil Ecole Collège et Conseil de Cycle 3 est fait avec le collège de Cadillac. De plus, tous les ans il y a des demandes de dérogations des élèves ed Cantois vers Cadillac. Le Président du conseil départemental précise que c'est la volonté de la municipalité et des parents d'élèves, cela concerne une quinzaine d'élèves.

2- Présentation de la démarche d’accompagnement des modifications des secteurs de recrutement des collèges dans le cadre du Plan Collèges ambitions

La construction de 12 nouveaux collèges (dont la moitié sur la Métropole) et la réhabilitation de 10 collèges existants impactera une cinquantaine de secteur. Il y aura un vaste rééquilibrage des effectifs sur tout le département d'ici 2024.

Le Président du conseil départemental assure la sincérité du dialogue mené avec la volonté d’associer largement élus departementaux et locaux, communautés éducatives, familles et partenaires institutionnels.

En raison du changement d'échelle de ces sectorisations comparativement à ce qui était réalisé jusqu'à présent, il s'est avéré indispensable de faire appel à un cabinet prestataire Néorama pour accompagner le Département dans la mise en oeuvre des futurs changements de carte scolaire.

Calendrier des étapes : 
- Décembre 2019 - Avril 2020 : groupe de travail partenarial,  en charge de définir la démarche de concertation
- Avril 2020 - Novembre 2020 : test du dispositif de concertation sur les collèges Marsas et Mayaudon
- janvier 2021 - Novembre 2021 : déploiement du dispositif pour les 10 autres nouveaux collèges

Secteurs très imbriqués
 

3- Bilan de la rentrée scolaire 2019, 1er et 2nd degré

Pour le 1er degré, la Gironde a bénéficié d'une dotation de 111 postes. Il y a eu 161 créations de classes et 50 fermetures, pour une augmentation démographique de 205 élèves. Il y a 400 élèves en moins en maternelle et 600 en plus en élémentaire.

Cela a permis de conforter les orientations vers le 1er degré : priorité à la ruralité et à l'éducation prioritaire. Le Dasen ajoute qu'il y avait 452 classes en secteur rural il y a 4 ans, et que ce nombre n'a pas bougé malgré une perte de 1000 élèves dans le segment 2. Cela a permis d'améliorer le taux d'encadrement général dans tous les segments,  y compris en maternelle. Depuis 5 ans, le Dasen soulève l'amélioration dans les classes maternelle qui était historiquement  volontairement déconsidérée des taux de 32 élèves.

Il réfute l'idée que les dédoublements de classe ont impactés les autres écoles. Les services précisent que d'ailleurs 6ETP ont été dédiés aux décharges de direction du fait du dédoublement.  

Pour la rentrée 2020, la carte de l'Education prioritaire sera la même. Les mesures de dédoublement pour les classes de GS ne seront pas possible en raison de l'insuffisance structurelle. La priorité sera donc de limiter les effectifs à 24 dans toutes les classes de GS. Cette limite de 24 sera appliquée aux classes de CP en 2021 et de CE1 en 2022.

Pour la prise en compte des élèves d'ULIS dans les effectifs dans les calculs des taux d'encadrement pour la prochaine carte scolaire, il n'y aura aucune automaticité mais un examen au cas par cas comme jusqu'à maintenant.

L'Unsa Education a dénoncé le fait que les taux d'encadrement moyens cachent des réalités différentes sur tout le département et que certaines écoles souffrent encore d'effectifs élevés. Les annonces à la presse du ministre ne sont pas accompagnées de moyens suffisants pour que les conditions d'apprentissage soient confortables pour tous les élèves. Les documents de travail ne permettent pas d'analyser finement l'impact du dédoublement sur les autres niveaux de l'école.

Dans le 2nd degré, les services indiquent que l'accroissement des effectifs est de 1700 élèves, avec une évolution de +2% en collèges

La priorité faite au 1er degré est assumée.

Les services ont travaillé la carte scolaire en corrélant l'E/D par établissement avec l’IPS (indice de position sociale des élèves - nouveau critère remplaçant les CSP)
Le choix a été de faire porter l’effort sur les établissements les plus favorisés.

60 000 heures par an sont dédiés au dispositif Devoirs faits.

Le Dasen compare l’effet établissement entre les 105 collèges et constate qu'il n'y a pas de corrélation antre la taille des classes, le type de population et la taille de l'établissement. Par exemple le collège de Castillon la Bataille est un de ceux qui réussit le plus pour le parcours des élèves étant pourtant moins favorisé.