Déclaration de l'Unsa Education

L’UNSA Education tient à saluer le soutien du Conseil Départemental aux collèges fortement impactés par la baisse des moyens et le transfert des Heures Postes en Heures Supplémentaires.

L’UNSA Education ne s’étalera pas sur la dotation 2nd degré qui fixe des seuils inquiétants. Avec 30 élèves par classe, des personnels obligés d’effectuer jusqu’à 2 heures supplémentaires, le Ministre devra expliquer comment, sur les dernières années de la scolarité obligatoire, il va assurer la Réussite pour tous.

C’est pourquoi l’UNSA EDUCATION demande un CDEN spécifique à la carte scolaire 2nd degré dont les questions ne peuvent être reléguées aux questions diverses.

 

L’Objet de ce CDEN porte sur la carte scolaire 1^er degré. Nous allons l’aborder sous son aspect quantitatif, c’est-à-dire l’ajout ou le retrait de postes en fonction du nombre d’élèves scolarisés dans le 1^er degré public. Force est de constater que sur le plan quantitatif, la situation est bonne puisqu’avec une prévision de 178 élèves en moins, nous aurons 8 postes en plus.

 

A l’Unsa-Education, nous essayons de faire un syndicalisme honnête. Mme l’inspectrice d’Académie, nous avons su par le passé dénoncer votre opposition au dialogue social. Mais aujourd’hui, c’est avec la même honnêteté que nous exprimons notre satisfaction d’avoir pu exercer une démocratie sociale fructueuse, et nous sommes satisfaits d’obtenir que certaines écoles comme Conques, Esperaza ou encore, Trèbes aient été épargnées. Nous sommes aussi satisfaits que dans la plupart des écoles, après fermeture, les seuils restent plus qu’acceptables, 22/23 élèves, bien loin des 30 élèves par classe au collège.

Une carte scolaire, c’est donc des éléments budgétaires, mais il doit aussi y avoir des éléments stratégiques ; des éléments plus qualitatifs qui s’adressent à la réalité du territoire de l’Aude. L’UNSA Education regrette le manque de moyens à destination des élèves à besoins éducatifs particuliers ;  les RASED, ne font hélas pas partie des priorités du ministre.  Nous aurions souhaité une augmentation des postes de remplaçants qui manquent quotidiennement dans les écoles, mais aussi pour fortifier la formation continue, ou encore la re-création des dispositifs qui permettent à notre jeunesse audoise de découvrir les savoirs autrement, comme cela existait par le passé avec la classe Patrimoine de Carcassonne ou la Campane à Narbonne. Ces absences stratégiques ne nous ont pas permis de nous exprimer favorablement sur cette proposition de carte scolaire.

 

Enfin, nous avons pris connaissance de motions émanant d’organisations syndicales qui seront soumises au vote de ce CDEN ; la liste au père Noël des demandes irréalisables, l’UNSA Education ne les votera pas pour trois raisons :

-       La première est qu’il s’agit de positionnements à bon compte venant d’organisations syndicales qui se sont impliquées a minima dans le dialogue social.

-       La deuxième raison est que nous ne voulons pas nous inscrire dans un syndicalisme de postures, amené à prospérer un an avant les élections professionnelles

-       La troisième raison est que cette initiative est vouée à l’échec car les demandes portées par ces organisations audoises n’ont pas été portées par ces mêmes organisations au niveau rectoral, quand les moyens du département y ont été décidés au mois de janvier.

Voilà pourquoi, nous pensons à l’UNSA Education que ce type d’action nuit gravement à la crédibilité du syndicalisme. Les personnels ne sont pas dupes de ces opérations ; celles et ceux qui vont les porter aujourd’hui y croient-ils eux-mêmes ?

 

C’est précisément parce que nous ne voulons pas nous exprimer à la place des collègues sans les avoir interrogés que nous mettons en place depuis 2013, le baromètre de l’UNSA Education qui permet à chaque personnel de l’EN quelque-soit son corps d’origine de porter une appréciation sur les politiques scolaires.

 

Compte-rendu

Carte scolaire 2021

 

FERMETURES

EM Gruissan

EP Pomas

EM Jean Moulin Castelnaudary

EP Armissan

EP St Couat d’Aude

EP Fanjeaux

EP Labastide d’Anjou

EP Ferrals des Corbières

EP Alzonne

EP Gaston Bonheur Narbonne

EP St André de Roquelongue

RPI Caves

 

4 écoles sous surveillance : EE Villemoustaussou, EP Cabrespine, Villasavary, EM Azille

 

OUVERTURES

EP Pouzols

EE Marcel Pagnol Carcassonne

EE Brossolette Narbonne

EP Fendeille

EE Les serres Carcassonne

EE Pennautier

EM Les Pitchonets Villemoustaussou

EE Jean Macé Narbonne

EE Gruissan

EM Cuxac d’Aude

EP Canet d’Aude

EE Pasteur Narbonne

 

4 postes de TRBD (remplaçants)

 

ULIS EE Victor Hugo Limoux

1 poste d’Enseignant Référent ASH

½ poste à l’IME Les Hirondelles Narbonne

 

Ouverture/fermeture sur EP Chalabre

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Depuis le CTSD, des situations ont changé et des écoles n’apparaissent plus dans cette liste :

 

• Ecole de Salsigne : des inscriptions supplémentaires et un courrier du maire en attestant ont permis de lever la fermeture sur cette école.

L’UNSA Education est satisfait car la situation des effectifs après fermeture était des plus inquiétantes et triste au regard de l’histoire de cette vallée et de sa situation géographique rurale et périphérique.

• Ecole élémentaire Fleury D’Aude : compte tenu des effectifs, l’école n’est plus sous surveillance de fermeture. La direction pourra donc bénéficier de l’augmentation des décharges des écoles de 9 classes.

• Ouverture sur Narbonne : La DASEN décide de ne pas ouvrir à Anatole France mais à Pasteur, avec transfert des élèves de CP.

L’UNSA Education a demandé que l’ouverture se fasse à Anatole France car, compte tenu de l’éloignement des 2 écoles (2.5 km soit 30 min de marche) et de la présence du groupe scolaire privé entre les 2, nous craignons une fuite vers le privé. Compte tenu des remarques des représentants, la DASEN indique que la réflexion sur cette école n’est pas terminée.

 

L’UNSA Education demande qu’une ouverture soit étudiée dans le secteur des écoles de Bourg et Cézelli à Narbonne. En effet, avec 26 élèves par classe, sans compter les prochaines inscriptions et les éventuels maintiens, leurs moyennes sont les plus hautes du département.

La DASEN répond que le public accueilli dans ces écoles n’est pas le même que celui d’Anatole France, selon les critères sociaux.

Pour l’UNSA Education, cela ne répond pas au problème d’effectifs importants.

L’UNSA Education regrette que des fermetures restent actées.

 

→ L’UNSA Education demande un état des lieux du dédoublement GS en REP

Nous avons profité de la présence des élus locaux pour poser la question.

La DASEN indique la difficulté des locaux. En effet, dans ces écoles, les locaux disponibles sont maintenant utilisés pour les -3ans. Elle précise que la priorité du gouvernement est dans les REP+. Pourtant, sur le site ministériel, la demande est faite sur REP ET REP+.

Mme Eybert, l’IA-DASEN travaille sur réflexion scolarisation des moins de 3 ans, peut-être avec un partenariat crèche-école.

Pour l’UNSA Education, déshabiller Pierre pour habiller Paul pour de simples questions matérielles n’est pas concevable. Les classes scolarisation des -3 ans sont importantes.

 

→ L’UNSA Education évoque les remplacements

Pour l’UNSA Education, cette carte scolaire ne va pas régler le problème du remplacement.

Sur 1384 classes :

1^er au 5 mars : 64 classes non remplacées en demi-journée.

Sur cette semaine : 42

La DASEN consent que c’est beaucoup. Pour autant, elle est satisfaite de l’efficience du remplacement.

L’Unsa Education a tenu à expliquer qu’en cette période complexe qui révèle encore plus le manque, il y a dans l’Aude aujourd’hui des collègues malades (hors covid) qui vont travailler pour éviter surcharge de travail aux collègues et brassage des élèves. Nos collègues sont épuisés.

 

La DASEN indique que 4 postes de remplaçants sont créés.

L’UNSA Education atténue ce chiffre et relève que les augmentations de décharge direction 1/3 classes « coûtant » 2.5 temps plein, elles vont être absorbés par une partie de ces 4 postes temps plein. En réalité, de façon très technique, sur ces 4 postes, 1.5 temps plein ne seront consacrés à la mission de remplacement. Alors oui, la brigade de remplacement est abondée mais les décharges de direction vont impacter la capacité de remplacement.

 

→ L’UNSA Education pose la problématique de l’organisation des décharges des écoles 1 à 3 classes 

Le SE-Unsa travaille depuis longtemps pour obtenir des augmentations de décharge de direction. Nous sommes satisfaits de cette première marche qui doit en appeler d’autres.

L’UNSA Education demande la sanctuarisation et le fléchage de ces décharges de direction pour pérenniser et bloquer ces jours. Actuellement, des décharges dépendent trop souvent sur la disponibilité le jour-même d’un remplaçant. Cette organisation bancale et inconfortable doit être améliorée. Le SE-Unsa a fait la même demande en groupe de travail sur la direction.

La DASEN répond que le travail qui sera mené le 22 mars sur l’organisation du remplacement devra répondre à cet objectif-là.

L’UNSA Education y veillera.

 

 

ANALYSE UNSA EDUCATION

 

L’UNSA Education regrette l’absence d’éléments qualitatifs et stratégiques (remplaçants, dispositifs classe patrimoine ou environnement) ainsi que le manque de moyens à destination des élèves à besoins éducatifs particuliers ; les RASED, ne font hélas pas partie des priorités du ministre.

 

VOTE

POUR : 3

CONTRE : 17 UNSA FO SNALC CD FCPE et élus

Abstention : 3 FSU

 

Ces absences stratégiques ne nous ont pas permis de nous exprimer favorablement sur cette proposition de carte scolaire.

 

 

CDEN Spécial second degré : L’UNSA Education obtient !

 

En introduction de notre déclaration liminaire, nous avons souhaité aborder la carte scolaire du second degré.

En effet, en préambule, la dasen a indiqué que, si les participants étaient d’accord, nous aborderions la carte scolaire du 2^nd degré en question diverse car elle n’avait pas été notifiée dans  l’ordre du jour.

Pour l’UNSA Education, il était inconcevable de traiter ce sujet rapidement, comme un point de détail, à la fin d’un CDEN sur la carte scolaire 1^er degré.

La problématique du 2^nd degré, avec une dotation négative, des effectifs importants et des heures supplémentaires en hausse ne pouvait pas, de notre point de vue, être reléguée en détail de l’instance.

L’UNSA Education a été seul à demander qu’un CDEN exceptionnel soit dédié à la carte scolaire 2nd degré, rejoint par les élus du Conseil départemental.

La Directrice Académique a accepté.

 

Questions Diverses :

 

-Accompagnement des élèves en situation de handicap

 

La DASEN indique qu’il y a environ 40 élèves sans accompagnement. Ces chiffres ne sont pas stables.

Pas de moyens supplémentaires en AESH prévus à ce jour.

Pour rappel, en décembre, le SE-Unsa dénonçait en presse le non accompagnement de 104 élèves (article).

L’UNSA Education s’étonne de cette différence d’autant qu’aucun recrutement d’AESH n’a été effectué.

La DASEN explique que toutes les notifications sont honorées, sauf si l’AESH est en congé maladie.

On pourrait croire que finalement, tout va bien…

D’après les remontées de nos collègues, le saupoudrage téléguidé bat son plein dans les écoles et nos collègues AESH se retrouvent à accompagner 2/3 élèves, et, certaines fois, l’accompagnement se limite à 4h avec 2 AESH pour un même élève.

Oui, avec cette logique, tous les élèves sont accompagnés, mais où est l’intérêt de l’élève ? Où est l’accompagnement et le suivi de qualité qui lui est dû ?

 

Devant la satisfaction de la DASEN, l’UNSA Education indique ne pas avoir des chiffres pour vérifier l’efficacité de l’organisation de l’accompagnement : nous n’avons ni le nombre total d’heures AESH, ni le nombre d’heures de notification qui nous permettraient d’observer le manque. Il manque également toutes les informations qualitatives.

 

Suite à notre intervention, la DASEN propose une audience aux organisations syndicales pour un travail d’échanges sur ce sujet.

L’UNSA Education demande ce travail depuis longtemps, nous sommes satisfait d’avoir enfin été entendu.

 

- Effectif UPE2A

 

117 dans les écoles, 141 en collège et 37 en lycée

Un travail est effectué avec le CASNAV pour la répartition des moyens.

La DASEN évoque la difficulté de répartition car le public est instable, bouge géographiquement. Le suivi scolaire est périlleux mais il se fait.

 

- Groupe de travail ASH Ecole Inclusive

 

Il est prévu le mercredi 31/03 matin. L’UNSA Education y sera.

 

-Elèves dotés d’une notification IME, ITEP, ULIS sont sco en classe ordinaire faute d’affectation

 

Il y en avait 118, le nombre est constant.

Il n’y a pas d’élèves avec une notification ULIS qui ne soit pas scolarisé en ULIS sauf nouvelle affectation.

 

- Instruction dans les familles 

 

Elèves 1^er et 2^nd degré : passage de 282 à 562 en 2020-2021 au 11mars 2021

387 élèves du 1^er degré dont 137 sont des élèves d’âges maternelle.

175 élèves du 2^nd degré.

CNED accordés : l’an dernier 110 dossiers, cette année 141. Les demandes de CNED réglementé sont en hausse.

Globalement, les demandes d’instruction dans les familles sont réparties sur l’ensemble du département. Il y en a davantage sur les zones du Carcassonnais, lézignan et Narbonnais. Très aléatoire entre 1 à 10 sur l’ensemble des autres territoires.

Les chiffres seront donnés au CDEN de rentrée. Remarque : recrudescence de déclarations après les vacances de la Toussaint, stabilisé aujourd’hui.

La DASEN indique qu’elle a acté beaucoup de refus en fonction des raisons car la peur de la crise sanitaire n’est pas un critère.

La loi pour la rentrée 2022 va changer, il s’agira de faire une demande et non plus une déclaration

 

 

-Tests salivaires dépistage COVID

 

En cours de montée en puissance des organisations, il y a maintenant possibilité pour les élèves des écoles et uniquement dans le cadre scolaire d’accéder aux tests que plusieurs laboratoires proposent.

 

Un dépistage massif relatif est mis en place dans les écoles sentinelles (liste établie avec le médecin conseiller technique d’écoles qui pourraient être en alerte) => les floralies élémentaire à Trèbes, la Gravette Carcassonne, Mathieu Peyronne maternelle et élémentaire à Narbonne. Les familles ont été favorables à ces dispositions : + de 90% d’accord des familles avec 600 tests cette semaine.

Il faudrait faire environ 1000 tests par semaine.

Le médecin scolaire supervise. Les infirmières scolaires accompagnent.

Si pas de couverture sociale, la prise en charge est prise en compte par l’éducation nationale.

La DSDEN a une l’autorisation de recruter 8 ETP de « médiateur COVID » susceptible d’accompagner dans les écoles. Pour le moment, les tests salivaires sont réservés aux écoles maternelle et élémentaire. Les collèges organisent des tests antigéniques.

Les directeurs d’école ont été sollicités pour accueillir cette campagne. La DASEN indique que ce sont seulement les volontaires… Une formation sera faite mais pas de gestes techniques pour assurer le prélèvement.