Ils affirment la priorité de la Nation à l’Ecole pour qu’elle puisse tenir la promesse de démocratisation. Cette option politique majeure se traduira par une loi de programmation qui sera présentée en Conseil des Ministres à la fin décembre. Avec 60 000 poses supplémentaires sur la mandature, elle concrétisera l’engagement de la nation en faveur de son Ecole et sera accompagnée d’un texte d’orientation qui fixera les grands principes de la Refondation. Le Président et le ministre affichent leur détermination à combattre les inégalités qui minent l’école républicaine et à promouvoir la réussite de tous. Tous deux valident une nouvelle organisation de l’école : la scolarité obligatoire autour du socle commun redéfini, la formation diversifiée ( bac-3 /bac+3). Cette vision, nous la partageons.
Reste à concrétiser cette ambition avec l’ensemble des personnels. L’ouverture d’une phase de négociations avec les organisations syndicales représentatives dès la semaine prochaine répond à notre attente. Pour le SE-Unsa, la mise en œuvre concrète des propositions devra être l’occasion d’une amélioration des conditions de travail des enseignants dans une école de la confiance et de la responsabilité.
Les propositions retenues par le gouvernement |
Formation initiale
Le SE-Unsa ne peut que saluer la restauration d’une formation initiale professionnalisante. Les moyens limités et l’urgence de boucler le dossier pour une ouverture en 2013 permettront-ils de mettre en place une formation à la hauteur des enjeux auxquels est confronté notre système éducatif ? Le SE-Unsa défendra une approche exigeante et ambitieuse de la formation pour l’Ecole du XXIème siècle.
Priorité à l’école primaire
Cette priorité pédagogique et budgétaire est nécessaire. Pour peser sensiblement sur la réussite des élèves, elle doit se conjuguer avec un accompagnement des enseignants et rétablissement de la confiance. D’autre part, l’absence des aides spécialisées dans le rapport de la concertation comme dans les propos du ministre et du président est particulièrement inquiétante. On ne résoudra pas la grande difficulté scolaire sans les aides spécialisées.
Rythmes scolaires
C’est la mesure qui suscite le plus d’inquiétudes dans la profession. Plus de jours, on a compris. Mais plus ou moins d’heures de service ? Avec ou sans contreparties ? Pour le SE-Unsa, le ministre doit dévoiler ses intentions sur l’organisation concrète et ouvrir rapidement des négociations. Les enseignants sont légitimes à exiger aussi une amélioration de leurs conditions de travail qui se sont nettement dégradées ces dernières années.
Éducation prioritaire
Pour Vincent Peillon, le passage à la nouvelle logique devrait apporter plus de moyens aux établissements les plus sinistrés et éviter les effets de seuil. Le SE-Unsa souhaite toutefois qu’une politique particulière soit mise en place dans un cadre interministériel en lien avec la politique de la ville. Les propositions ne prennent pas en compte la logique de réseaux. Le SE-Unsa demande qu’elle soit conservée et même étendue à l’ensemble des territoires. Améliorer les conditions de travail est une bonne entrée, mais est-elle suffisante pour attirer des enseignants expérimentés ? D’autres incitations seront nécessaires et devront faire l’objet de négociations.
La voie professionnelle
Les régions ont obtenu d’être «chefs de file» sur le dossier de la carte des formations professionnelles. Pour le SE-UNSA, les modalités de régulation de cette carte devront garantir une offre diversifiée sous statut scolaire dans les lycées professionnels publics sur tous les territoires. Les négociations devront clarifier la notion de complémentarité de l’apprentissage par rapport aux formations professionnelles. Quelle peut être alors la place du service public dans la formation en apprentissage ? Les propositions ne reviennent pas sur la dernière réforme qui pourtant met en difficulté un nombre important d’élèves et leurs enseignants. Ce dossier devra être ouvert, y compris dans ces aspects revendicatifs pour les personnels.
Ambition numérique
Le SE-Unsa salue l’expression d’une volonté politique forte dans le domaine numérique incluant les usages pédagogiques. Reste à la concrétiser sur le terrain.
Orientation
Le SE-Unsa approuve la reconnaissance de la spécificité du conseil en orientation pour les publics en formation initiale par le maintien des COP dans l’Education Nationale. Il est favorable à une meilleure coordination de l’action de toutes les structures sur un même territoire, coordination qui sera assurée par la région.
Gouvernance
Le SE-Unsa a proposé la création de ces 2 instances, la première pour assurer une rédaction unifiée des contenus de la scolarité obligatoire et un suivi régulier de ces contenus, la seconde pour assurer une évaluation des politiques menées en toute indépendance du politique. L’instrumentalisation des évaluations dans les années précédentes a montré l’importance d’une telle instance indépendante.
Les propositions retenues par le gouvernement |
Le ministre choisit de ne pas ouvrir tous les chantiers à la fois pour la rentrée 2013 ! Mais il est important pour le SE-Unsa que la loi trace des perspectives à plus long terme et indique les chantiers qui seront ouverts. Réfléchir au métier d’enseignant et travailler à améliorer les transitions entre les différents niveaux de formation sont des chantiers essentiels pour la refondation.