Ce CTP extraordinaire a été proposé par Mme le vice-Recteur suite aux demandes répétées des OS d'examiner le projet de la formation initiale continue, et continuée des personnels du 1er degré. Des mesures de carte scolaire devant être actées. En introduction, UNSA Education a dans sa déclaration préalable abordé 2 sujets: les rythmes dans les écoles en rotation et les dysfonctionnements observés dans le mouvement sur les postes à profil.

1 - UNSA Education demande d'abandonner la mise en place de la Réforme des ryhtmes dans les écoles en rotation

UNSA Education a réitéré dès sa déclaration préalable au comité technique de proximitié du 24 avril, son opposition à la mise en place de la Réforme des rythmes dans les écoles en rotation. Sa mise en place n’a pas abouti à des résultats satisfaisants : changements perpétuels d’organisations de la journée, colère légitime des parents, absentéisme avéré l’après- midi des élèves, fatigue importante des personnels contraints à voir une journée s’étaler dans la journée de façon anormalement longue, temps de classe écourté. UNSA Education a demandé solennellement à Mme le vice-Recteur de réexaminer les situations afin de ne pas forcer les équipes à mettre en place une réforme quand elles posent plus de problèmes qu’elle n’en résout. Tant que les salles ne sont pas suffisantes par rapport aux élèves, la mise en place des rythmes, que nous soutenons à Mayotte comme ailleurs, n’est non seulement pas raisonnable mais contre-productif. Elle décrédibilise une réforme que tous les syndicats ont voulu inscrite dans le programme présidentiel de la refonte de l’école.

Réponse de Mme le vice-Recteur sur notre demande de retrait

Le comité de suivi ministériel sur la mise en place des rythmes fera, le 11 mai,UNSA Education l’espère, des propositions dérogatoires qui permettent à chaque territoire d’Outre- Mer d’aller sur le chemin de la réforme à son propre rythme. UNSA Education a demandé pour finir qu’un comité de suivi de la mise en place des rythmes soit organisé à l’échelle départementale. Mme le vice-Recteur a répondu qu'il n'y aurait pas de remise en cause de son programme de mise en place. Elle doit faire remonter son relevé de conslusions pour ce comité ministériel. Elle répond d'abord que le GAD (groupe d'appui départemental) est l'instance qui fera ce suivi.

Mise en place d'un comité départemental de suivi des rythmes obtenue!

Les organisations syndicales dénoncent cette version en affirmant que le GAD n'est nullement l'instance dédiée à cela; il a d'autres objectifs. En particulier le suivi de la mise en place des projets éducatifs départemntaux de territoire (PEDT). Elle souscrit finalement à notre demande de mise en place d'un comité du suivi de la réforme des rythmes. Il aura lieu pendant les vacances de mai.

2 - Mouvement: des dysfonctionnements qui interrogent UNSA Education

La problématique liée au mouvement des postes à profil particulier interroge UNSA Education. En effet, nous constatons dans le 1^er degré comme dans le second degré des parutions de postes à profil particulier sur IProf puis leur disparition subite des publications. Y-aurait-il eu des erreurs de calibrage ? Vont-ils reparaître ? Sont-ils déjà pourvus avant même la fin du mouvement et la tenue des CAPL ? Nous constatons également que certains postes ont été évoqués en CTP mais ne sont pas parus sur IProf à ce jour. Les postes référents académiques TICE par exemple. Ces parutions/ disparitions ou ces non parutions ne facilitent en rien la projection des collègues entrants dans le mouvement intra d’un territoire qu’ils ne connaissent pas encore. Pour les résidents, les difficultés sont tout aussi complexes : ils doivent soit contacter les organisations syndicales pour avoir des explications, soit se rendre dans les bureaux de services déjà surchargés de travail. Les fusions annoncées dans les documents de travail du CTP entre les écoles du Sud déstabilisent grandement les personnels en poste. Vont-ils bénéficier des mesures de carte scolaire et des bonifications qui les protègent au mouvement ? Quelles sont les raisons de ces décisions de fusion en plein milieu du mouvement intra ? L’ASH et ses multiples postes publiés font l’objet de cooptations, semble-t-il. Ainsi des collègues se renseignent, postulent auprès des services. Mais ceux-ci informent que le poste est déjà pourvu. Le lendemain, le poste ne parait plus.

Réponses du DRH et de l'IENA

L'IENA rappelle qu'il présidera lui-même les entretiens de sélection de candidature des postes à profil. En aucun cas ces postes sont pourvus et doivent disparaître du mouvement: ils doivent faire l'objet d'une parution jusqu'à la fin du mouvement. Les collègues doivent donc candidater. Ces faits, s'ils sont avérés, sont à ses yeux inacceptables.

La mesure de carte scolaire qui touche les écoles du Sud, en pleine période du mouvement, correspond à une volonté de libérer de l'espace pour organiser la restauration des élèves. Ecoles à petits effectifs, les collègues en poste bénéficieront des points de bonification dédiée à une mesure de carte scolaire sur tous voeux: soit 500 points. A notre demande, la date du mouvement intra du 1er degré est repoussée au 3 mai à minuit.

Pour le second degré, le mouvement a été perturbé par les difficultés du logiciel national à absorber les particularismes de Mayotte. Cela n'explique en rien aux yeux d'UNSA Education, les postes à profil qui ne paraissent pas  alors que leur création a été annoncée au précédant CTP. Une confusion des collègues est de plus constatée entre les postes créés, les postes transférés, les postes gelés et les postes maintenus. M. le DRH affirme que vu le nombre de postes non pourvus ( 700 à la rentrée à minima), les titulaires n'auront aucun problème de positionnement. UNSA Education insiste sur le fait que le mouvement intra manque de lisbilité; surtout pour les entrants. M. le DRH se veut rassurant et propose au cas par cas un examen de chaque situation au GT préparant la CAPL du mouvement. Pour terminer, il annonce que Pôle Emploi national est chargé d'un pré-recrutement de contractuels pour le 2nd degré. Mayotte ne pouvant plus fournir de contractuels désormais.

3 - Refonte de la formation initiale, continue et continuée

La refonte de la FICC est pour UNSA Education une avancée en proposant une formation partagée entre les stagiaires et les contractuels sur certains moments de l’année. Cette approche pluricatégorielle, nous ne pouvons qu’y souscrire.Elle répond à des besoins importants du terrain et des personnels. Elle va dans le sens de l’intérêt de nos élèves.  L’idée de faire intervenir des formateurs EMF du CUFR dans la didactique du français pour les dispositifs du 2^nd degré tournés vers les non-lecteurs non-scripteurs est un autre point très positif. Elle s’inscrit dans l’esprit de la réforme du collège et le cycle 3, commun aux 1^er et 2^nd degrés. Souhaitons simplement que sa réalisation soit effective et réponde aux attentes des collègues sur le terrain.

Des points positifs mais trop de questions  non résolues

Pour autant, des difficultés importantes subsistent dans cette réforme de la FICC. La redéfinition des postes à profil particulier nécessite une mesure de carte scolaire. Or cette mesure de carte scolaire n’a pas été actée par un CTP. La publication des 3 types de postes EMF pour la FICC surprend donc dans un tel contexte. UNSA Education a bien compris que cette publication "illégale"répondait aux fortes attentes des collègues pour les vœux du mouvement. Mais cette procédure ne respecte pasles inst ances paritaires. En effet le CTP doit statuer sur les mesures de carte scolaire en même temps que sur le projet qui sous-tend les nouvelles créations de postes de la FICC. Le calendrier contraint du mouvement a pesé sur le climat de cette refonte de la FICC. UNSA Education interpelle régulièrement Mme le vice-Recteur depuis novembre sur les questions qui sous-tendent l’organisation d’une formation à temps partagé ; sur le terrain et au CUFR. UNSA Education a même proposé une année expérimentale sur quelques îlots afin de le généraliser dans la sérénité à la rentrée 2016. Les inquiétudes des personnels fortement investis dans la formation initiale et continue sont légitimes.UNSA Education demande donc à Mme le vice-Recteur des éclaircissements nécessaires sur ce nouveau dispositif de formation tant dans son organisation, ses contenus que pour permettre aux EMF de se positionner dans le cadre du mouvement.

Réponse de Mme le vice-Recteur et M. l'IENA

La mesure de carte scolaire est l'objet donc de ce CTP extraordinaire. Mais l'institution affirme l'avoir présentée en partie au précédant CTP; ce qui à nouveau fait réagir vivement les OS. M. le secrétaire général reconnait que ça n'a pas été le cas puisque personne n'était dans la capacité de le présenter en l'absence de Mme le VR. Aucune réponse n'est apportée à notre question sur la publication prématurée des 3 types de postes avant le CTP de ce jour. Mme le vice-Recteur explique la philosophie de son projet: déplacer les formateurs sur le terrain dans les îlots de formation pour éviter plutôt de déplacer les contractuels au CUFR en associant à ces journées, les stagiaires de la formation des maîtres, les IEN de circonsrciption, les directeurs et les EMF terrain. Cette externalisation de la formation n'exclut pas pour autant les cours hebdommadaires au CUFR: ainsi, les formateurs du 2nd degré interviendront essentiellement au CUFR. Les formateurs du 2nd degré nommés à titre définitif resteront au moins l'année prochaine à titre définitif sur le CUFR: leur postes feront l'objet d'une carte scolaire pour la rentrée 2016. Les EMF devront demander au mouvement un poste dans l'école de l'îlot de formation avant la fin du mouvement puisque leur poste au CUFR est désormais fermé. Au titre de la mseure de carte scolaire, ils bénéficient de 500 points de bonification sur tous voeux. Ils devront également postuler au poste d'EMF défini parmi les 3 profilages de postes. En cas de plusieurs candidatures sur un même poste d'îlot, la sélection se fera au barême.

Suppressions/ créations de postes dans les îlots?

Il nous est présenté une liste précise des suppressions d'ECAP et des créations d'îlots: 17 îlots ( 2 par circonscriptions). 4 EMF par îlots dont un du CUFR, 1 directeur, dispositif plus de maître que de classe... Les OS regrettent que ce listing n'ait pu être donné dans le document de travail. Cette désorganisation nuit au débat de ce CTP de toute évidence.

EMF en nombre suffisant?

UNSA Education demande si le nombre d'EMF sera suffisant: "actuellement 75 EMF sont sur l'île. Sans compter les entrants." Telle est la réponse de M. l'IENA.

Le pilotage?

Au niveau du pilotage, UNSA Education demande des éclaircissements: Mme le VR répond que 4 réunions ont déjà eu lieu avec l'ensemble des IEN et le comité de pilotage de cette refonte de la formation. Tout est en cours d'élaboration: que ce soit les contenus pour la formation continue que son organisation dans l'année.

Emploi du temps des stagiaires et des formateurs?

A la question d'UNSA Education sur l'organisation de l'emploi du temps, M. l'IENA décrit une semaine-type: alternance de journées ilôts et regroupements avec journées au CUFR.

Îlots en capacité d'accueil? Recrutement par îlots de stagiaires...déplacements...

UNSA Education met en garde sur la question des capacités d'accueil et des problématiques de logistique dans les îlots. Elle alerte sur la question du recutement des stagiaires par ilot et des déplacements accrus. Là encore, la réponse est floue.

Vote d'UNSA Education

UNSA Education en conclut que malgré les réelles avancées que ce projet propose en associant un public pluricatégoriel et en répondant aux besoins importants du terrain, elle ne peut valider ce projet en l'état et décide de donc de s'abstenir. Aucune OS n'a validé le projet à ce CTP après cette présentation.