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PIAL : Point d’étape. Un bilan administratif positif...bien éloigné de la réalité.
Article publié le jeudi 21 janvier 2021.
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Le 12 janvier la DASEN a convié les organisations syndicales à une réunion ayant pour thème l’école inclusive.

Cette thématique n’a été abordée qu’à travers la question des PIAL, les nouveaux Pôles Inclusifs d’Accompagnement localisés et a été l’occasion de faire un 1er point d’étape :.

Un Comité départemental de suivi de l’école inclusive a été mis en place

  • il est présidé par l’ARS (volet santé) et la DASEN (Education Nationale

  • il est composé de différents représentants du Conseil Départemental, du Conseil Régional,des communes, d’associations gestionnaires...

    Il n’y a pas de représentants de parents d’élèves

  • il doit présenter la situation de l’école inclusive devant la CDA (Commission des droits et de l’autonomie) et le CDEN (Conseil Départemental de l’EN)


Objectifs :

  • état des lieux des moyens pour la prise en charge des élèves,

  • évaluer les programmations pluri-annuelles,

  • cartographier le déploiement des dispositifs

  • favoriser l’offre de formations

  • suivi des besoins particuliers


 Synthèse des travaux menés dans ce rapport pour le présenter en CDA et CDEN

Les PIAL sont uniquement organisés autour des élèves accompagnés par un.e AESH

Un PIAL peut être composé de 2 pilotes + 1 AESH référent.e + 1 enseignant.e référent.e et/ou 1 coordo. ULIS et/ou 1 enseignant.e ULIS.


Les directions d’école doivent avoir été informées du PIAL dont elles dépendent et des personnes à contacter si besoin.

Chaque PIAL a une adresse mail . Un annuaire est en cours de finalisation.


Situation des PIAL sur le Val d’Oise 


  • 64 PIAL inter-degrés : pour un meilleur suivi des élèves et travail collaboratif 1er/2nd degrés

  • Au moins un collège par PIAL

  • Chaque PIAL est dirigé par une « tête de PIAL », placée sur un collège

  • 61 coordonnateur.rice.s ( 3 PIAL sans coordonnateurs donc) Ces coordonnateur.rice.s recoivent une indemnité annuelle de 1250/an payée en plusieurs fois. Cette indemnité ne supprime pas les autres indemnités reçues pour d’autres missions exercées en parallèle.

  • En moyenne, 37 AESH par PIAL


Les AESH 

  • La DSDEN ne connaît pas le nombre exact d’élèves suivis par une AESH, comme celui des élèves en attente de suivi : « ces chiffres varient quotidiennement. Néanmoins le chiffre de 860 élèves non accompagnés a été donné lors d’une réunion précédente.                       

  • 180 recrutements depuis septembre            
  • 73 recrutements prévus avant fin janvier        
  • Nommé.e.s dans les communes de leur choix     
  • Après un recrutement  le pilote du PIAL est informé de la nomination de l’AESH  le pilote reçoit l’AESH et l’informe sur ses interventions    
  • Pas de remplacement prévu en cas de courte comme de longue absence : « c’est au PIAL de s’organiser »                            
  • La CDisation des AESH est l’objectif : déjà 512 CDI, 72 devraient être signés avant fin 2020      

Dispositif d’Accompagnement au PIAL (DAP)

  • Son rôle :

Accompagnement pédagogique des PIAL

Coordination départementale des PIAL

Formation des AESH et des coordonnateurs


Les formations proposées :

  • Les coordonnateurs et les AESH référents, dès leur nomination, bénéficient de 9 heures de formation et d’élaboration d’outils dont le mode d’emploi de l’organisation du PIAL

  • Les AESH nouvellement nommé.e.s ont des modules obligatoires de formations

  • Après ces premiers modules, les AESH ont des modules de formation ULIS, d’autres concernent les incidences des troubles sur les élèves et les attitudes attentues par les accompagnant.e.s

  • Ces formations, jusqu’à un total de 60 heures, ont lieu sur le lieu de travail (pour limiter les l’impact liés au manque d’équipement) et en distanciel à cause de la situation sanitaire via des capsules de formation

  • Mme Kerebel IEN Cergy ASH a rappelé la très grande attention qui est accordée aux aesh notamment sur la question de l’affectation. Ainsi elle assure que les aesh ne seront pas affectés sur des communes qu’ils n’ont pas demandé.


Conclusion

Du point de vue de la DSDEN, les 67 PIAL fonctionnent et apportent une plus value au fonctionnement de l’école inclusive.

Pour le se-unsa, la question de l’école inclusive ne peut se réduire aux PIAL. Les progrès faits en matière d’inclusion scolaire masquent des lacunes pour trouver les moyens humains et financiers nécessaires.

Pour le se-unsa, il est indispensable que les enseignants aient accés à une formation initiale et continue de qualité qui leur permette de vivre sereinement l’inclusion des élèves à besoins particuliers ainsi que de personnes ressources vers lesquelles se tourner lorsqu’ils sont mis en difficultés. Il est également fondamental que le nombre d’AESH soit renforcé, leur fonction reconnue et pérennisée.

Le se-unsa 95 demande un groupe de travail sur l’école inclusive dans sa globalité avec la prise en compte de tous les acteurs qui y contribuent.

 
 
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