Les réunions du chantier de la réforme des retraites pour les enseignants et personnels du 1^er degré ont démarré le jeudi 23 janvier 2020. Suite à la consultation auprès de ses adhérents, le SE-Unsa a rappelé la défiance forte des enseignants envers les annonces du gouvernement, ainsi que la nécessité et l’urgence d’une revalorisation pour tous les personnels. Celle-ci ne peut en aucun cas s’accompagner d’une augmentation du temps de travail ou d’un alourdissement des tâches, le SE-Unsa a clairement indiqué au ministère qu’il s’agissait d’une ligne rouge.

L’objectif du ministère pour ce premier atelier sur le 1^er degré était l’examen des missions visibles et invisibles des enseignants avant la poursuite de la concertation tout au long des prochains mois

Les échanges ont porté autour des thèmes suivants :

enseignement devant les élèves ;
accompagnement personnalisé des élèves ;
relations aux familles ;
continuité du service public ;
quelles autres missions / quel positionnement pour le professeur des écoles ?

L’avis du SE-Unsa

En ouverture de la réunion, le SE-Unsa, à l’appui de la consultation de ses adhérents, a lancé un avertissement au ministère. 87 % d’entre eux sont dans la défiance et ne croient pas à la revalorisation et au chantier qui s’ouvre. Son inscription dans la loi ne les rassure pas. Il y a urgence à ce que le ministère donne des gages de sa sincérité.

Le SE-Unsa a rappelé les lignes rouges : hors de question d’augmenter le temps de travail des enseignants du 1^er degré ou d’alourdir leurs tâches.
Le SE-Unsa a accueilli positivement l’ouverture d’un dialogue social pour s’intéresser au bien-être des enseignants.

Pour le SE-Unsa :

Le besoin de stabilité des enseignants doit être pris en compte. Le ballet des réformes incessantes contribue à la perte de sens du métier. Il est temps d’en finir avec les injonctions contradictoires ;
Le fonctionnement du ministère doit évoluer. Il est nécessaire d’en finir avec les directives brutales, et le management vertical du ministère qui méconnait la diversité des besoins et la capacité à agir des enseignants sur le terrain.
Les enseignants doivent être reconnus comme des acteurs en capacité de déterminer efficacement les modalités de leur action, en leur laissant les espaces d’autonomie et d’initiative professionnelle.

La présentation de la cartographie des primes confirme le décrochage des enseignants du premier degré en termes d’indemnités. Le SE-Unsa a revendiqué la nécessaire revalorisation par des augmentations indiciaires et indemnitaires. Les indemnités doivent être augmentées sans contreparties et une indemnité semblable doit être créée pour tous les personnels qui n’en bénéficient pas actuellement.

Le SE-Unsa s’emparera des différentes réunions qui s’ouvrent dans le chantier de la réforme des retraites pour porter ses exigences pour l’ensemble des personnels.

Des chantiers concernant les enseignants du 2^d degré, les CPE et les PsyEN feront l’objet de travaux parallèles dans le cadre de l’agenda social.

>> Retrouvez le calendrier des réunions

Deuxième réunion 1er degré

Les réunions du chantier de la réforme des retraites pour les enseignants et personnels du 1^er degré se sont poursuivies avec une deuxième réunion ce mardi 28 janvier sur les parcours professionnels.
Pour le SE-Unsa, l’entrée dans le métier doit être mieux accompagnée, le professionnalisme des enseignants reconnu, leur expérience valorisée et leur désir de mobilité soutenu.

L’objectif du ministère pour ce deuxième atelier sur le 1^er degré était l’examen des parcours professionnels des professeurs des écoles. La concertation se poursuivra tout au long des prochains mois.

Les échanges ont porté autour des thèmes suivants :

les différentes phases de la carrière : accompagner l’entrée dans le métier, mieux organiser la mobilité ;
la prise en compte des parcours dans la progression de carrière ;
les fins de carrière : mieux gérer les fins de carrière et valoriser l’expérience en fin de carrière ;
les modalités de gestion individualisée : permettre aux professeurs d’être davantage acteurs de leur parcours professionnel et de leur mobilité, accompagner le développement personnel et professionnel des professeurs, notamment à travers le service académique de RH de proximité, pour répondre aux besoins d’information, de conseil ou d’accompagnement

L’avis du SE-Unsa

En préambule le SE-Unsa a rappelé qu’il est nécessaire que le ministère rassure ses personnels. Le gouvernement doit déposer son projet de loi pluriannuelle sur la revalorisation des enseignants avant que le texte de loi ne soit voté. Le ministère a rappelé que l’avis du Conseil d’État n’est qu’un avis, et qu’en dépit de celui-ci le gouvernement a inscrit la clause de garantie avec une référence à la loi de programmation dans son projet de loi sur la réforme des retraites.

Le SE-Unsa a également dénoncé l’organisation infantilisante souvent à l’œuvre dans le premier degré. Il convient au contraire de se fixer comme objectif d’aboutir à des processus basés sur la confiance et le professionnalisme.

Pour le SE-Unsa :

Le début de carrière doit être protégé et se faire en douceur. Les entrants dans le métier doivent être accompagnés pour que leur professionnalisation s’effectue progressivement et sereinement. Cela doit aussi passer par une formation professionnelle et non uniquement théorique pour les futurs enseignants. La prime d’entrée dans le métier et la prime d’installation sont à revoir à la hausse, et à élargir à d’autres territoires déficitaires pour cette dernière. La mobilité professionnelle est en partie freinée aujourd’hui par l’insuffisance des crédits de formation. Il est regrettable que la Validation des Acquis de l’Expérience ne soit pas financée actuellement par le ministère. La loi de transformation de la Fonction Publique a mis à mal le besoin de transparence et d’équité, éléments pourtant nécessaires à la mobilité.
Si le SE-Unsa se félicite que le ratio de passage à la Hors-classe des professeurs des écoles soit aujourd’hui identique à ceux des enseignants du second degré (voir notre article à ce sujet), le retard accumulé les années précédentes n’est pas encore rattrapé, et on constate un « embouteillage » pour l’accès à la Hors-classe. Il faut rééquilibrer les viviers 1 et 2 pour l’accès à la Classe Exceptionnelle afin d’arriver à des ratios de 60 % / 40 % (contre 80 % / 20 % aujourd’hui).
L’aménagement des fins de carrière doit pouvoir passer par la retraite progressive, ainsi que le départ à la retraite des professeurs des écoles à l’âge anniversaire. L’Éducation nationale devrait aussi pouvoir expérimenter les temps partiels annualisés sur autorisation.
Le service de ressources humaines de proximité est un dispositif qui doit se déployer. Celui-ci doit permettre de répondre à deux formes de réorientation professionnelle : une réorientation choisie et voulue par l’agent, et parfois une réorientation subie car le métier a été difficile et qu’il convient de trouver des alternatives. Il existe un vrai besoin de recourir à des psychologues du travail. Enfin le rendez-vous de carrière doit être appréhendé par les personnels, y compris les personnels d’inspection, comme un véritable temps d’information, de conseil ou d’accompagnement de leur parcours professionnel et/ou mobilité.

Le SE-Unsa continuera à s’emparer des différentes réunions qui s’ouvrent dans le chantier de la réforme des retraites pour porter ses exigences pour l’ensemble des personnels.

Des chantiers concernant les enseignants du 2d degré, les CPE et les PsyEN font l’objet de travaux parallèles dans le cadre de l’agenda social.

>> Retrouvez le calendrier des réunions

Ouverture des ateliers 2nd degré

Les réunions du chantier de la réforme des retraites pour les enseignants et personnels du 2^d degré ont démarré le vendredi 24 janvier 2020. Suite à la consultation auprès de ses adhérents, le SE-Unsa a rappelé la défiance forte des enseignants envers les annonces du gouvernement, ainsi que la nécessité et l’urgence d’une revalorisation pour tous les personnels. Celle-ci ne peut en aucun cas s’accompagner d’une augmentation du temps de travail ou d’un alourdissement des tâches, le SE-Unsa a clairement indiqué au ministère qu’il s’agissait d’une ligne rouge.

L’objectif du ministère pour ce premier atelier sur le 2^d degré était l’examen des missions visibles et invisibles des enseignants, CPE, psychologues de l’Éducation nationale avant la poursuite de la concertation tout au long des prochains mois.

Les échanges ont porté autour des thèmes suivants :

enseignement devant les élèves ;
accompagnement personnalisé des élèves ;
relations aux familles ;
continuité du service public ;
quelles autres missions ?

L’avis du SE-Unsa

Le SE-Unsa a rappelé les lignes rouges : hors de question d’augmenter le temps de travail des enseignants du 2^d degré ou d’alourdir leurs tâches.
Le SE-Unsa a accueilli positivement l’ouverture d’un dialogue social pour s’intéresser au bien-être des enseignants.

Pour le SE-Unsa :

Le besoin de stabilité des enseignants doit être pris en compte. Le ballet des réformes incessantes contribue à la perte de sens du métier. Il est temps d’en finir avec les injonctions contradictoires ;
Le fonctionnement du ministère doit évoluer. Il est nécessaire d’en finir avec les directives brutales et le management vertical du ministère qui méconnaît la diversité des besoins et la capacité à agir des enseignants sur le terrain.
Les enseignants doivent être reconnus comme des acteurs en capacité de déterminer efficacement les modalités de leur action, en leur laissant les espaces d’autonomie et d’initiative professionnelle.
Les enseignants, CPE, psychologues de l’Éducation nationale doivent pouvoir bénéficier de formations sur leur temps de travail pour s’adapter à l’évolution des contraintes auxquelles ils sont soumis et à la complexification et multiplication de leurs missions (formation à l’entretien avec les familles, prise en charge de la diversité des élèves sans pour autant tout individualiser, accompagnement des élèves dans les processus d’orientation, travail dans les collectifs professionnels...).

Le SE-Unsa a profité de la présentation de la cartographie des primes pour revendiquer la nécessaire revalorisation des enseignants, CPE et PsyEN par des augmentations indiciaires et indemnitaires. Les indemnités doivent être augmentées sans contreparties et une indemnité semblable doit être créée pour tous les personnels qui n’en bénéficient pas actuellement.

Le SE-Unsa s’emparera des différentes réunions qui s’ouvrent dans le chantier de la réforme des retraites pour porter ses exigences pour l’ensemble des personnels.

Des chantiers concernant les enseignants du 1^erdegré feront l’objet de travaux parallèles dans le cadre de l’agenda social.

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Parcours professionnels 2nd degré

Les réunions du chantier de la réforme des retraites pour les enseignants du 2^nd degré, CPE et PsyEN se sont poursuivies ce mercredi 29 janvier avec une deuxième réunion sur les parcours professionnels.

En préambule le SE-Unsa a rappelé qu’il était nécessaire que le ministère rassure ses personnels. Le gouvernement doit déposer son projet de loi pluriannuelle sur la revalorisation des enseignants avant que le texte de loi ne soit voté. Le ministère a rappelé que l’avis du Conseil d’État n’est qu’un avis, et qu’en dépit de celui-ci le gouvernement a inscrit la clause de garantie avec une référence à la loi de programmation dans son projet de loi sur la réforme des retraites.

Accompagner l’entrée dans le métier

Pour le SE-Unsa, le début de carrière doit être protégé et se faire en douceur. Les entrants dans le métier doivent être accompagnés pour que leur professionnalisation s’effectue progressivement et sereinement. Cela doit aussi passer par une formation professionnelle et non uniquement théorique pour les futurs enseignants. La prime d’entrée dans le métier et la prime d’installation sont à revoir à la hausse, et à élargir à d’autres territoires déficitaires.

Mieux organiser la mobilité

Pour le SE-Unsa, la mobilité géographique doit avant tout passer par un retour à un dialogue avec les organisations syndicales : gérer sa mobilité, c’est avant tout pouvoir se projeter et nécessite donc une transparence des opérations de mobilité et une connaissance des mécaniques.

La valorisation des postes les moins attractifs ne peut passer uniquement par une indemnisation financière qui ignore de nombreuses réalités de territoire, une révision des fonctions éligibles à la classe exceptionnelle doit aussi faire partie de cette réflexion.

Avoir pour objectif de pourvoir les postes les moins attractifs par les collègues les plus expérimentés nécessite de prendre en compte leurs besoins d’amélioration des conditions de travail notamment par du temps d’échanges et de concertation, de formation continue et de valorisation de leur expertise notamment par la formation de leurs pairs moins expérimentés.

Le SE-Unsa a alerté sur le danger du profilage dans le souci de pourvoir tous les postes, un profilage peut vite devenir sclérosant pour un établissement comme pour la mobilité des personnels.

Pour le SE-Unsa, la mobilité fonctionnelle nécessite une réflexion sur les dispositifs actuels trop peu nombreux, rigides et souvent illisibles des personnels. Les potentiels de détachement doivent être revus à la hausse, notamment depuis la suppression de la liste d’aptitude pour devenir certifié ou professeur d’EPS. Une formation des équipes de RH de proximité pour des mobilités interne (connaissance de l’exercice en 1^er comme en 2^nd degré) et hors Éducation nationale sera également indispensable.

La mobilité professionnelle est en partie freinée aujourd’hui par l’insuffisance des crédits de formation. Il est regrettable que la Validation des acquis de l’expérience (VAE) ne soit pas financée actuellement par le ministère.

Il est temps aujourd’hui pour notre ministère de rattraper son retard sur l’évolution sociétale importante qui voit des personnels de plus en plus nombreux effectuer des carrières faites de plusieurs métiers. Pour cela, le ministère doit se pencher sérieusement sur les questions de développement professionnel et de formation tout au long de la vie pour anticiper, gagner en flexibilité et s’adapter aux évolutions.

Prendre en compte les parcours dans la progression de carrière

Pour le SE-Unsa, cette préoccupation partagée impose une définition des notions de « parcours » (linéaire et non linéaire) et de « progression » (financière mais aussi ouvrant à des formations et à un réel aménagement des fins de carrière)

Les modalités d’accès à la classe exceptionnelle doivent évoluer en termes de rééquilibrage entre les deux viviers pour qu’aucune promotion ne soit perdue, mais surtout en termes d’augmentation des fonctions prises en compte. La durée imposée de 8 ans semble aujourd’hui être un frein.

Mieux gérer les fins de carrière et valoriser l’expérience en fin de carrière

Pour le SE-Unsa, cela nécessite de considérer la complexité du métier mais aussi la diversité des difficultés entre parcours.

Dans un premier temps, un diagnostic doit être posé, il peut passer par des RDV individualisés proposés par l’institution aux personnels à l’approche d’une fin de carrière. Des solutions adaptées aux situations individuelles doivent ensuite être dégagées : retraite progressive ou encore temps partiels sur autorisation annualisés.

Il est également indispensable de valoriser l’expérience en fin de carrière et la validation d’acquis pour permettre l’exercice d’autres missions « moins usantes ».

Mettre en œuvre des modalités de gestion individualisée

Il vise à permettre aux personnels d’être davantage acteurs de leur parcours professionnel et de leur mobilité, accompagner le développement personnel et professionnel des professeurs, notamment à travers le service académique de RH de proximité, pour répondre aux besoins d’information, de conseil ou d’accompagnement

Pour le SE-Unsa, le service de RH de proximité est un dispositif qui doit se déployer. Celui-ci doit permettre de répondre à deux formes d’orientation : une orientation choisie et voulue par l’agent, et une orientation plus subie car le métier a été difficile et qu’il convient de trouver des alternatives. Il existe un vrai besoin de recourir à des psychologues du travail. Enfin le rendez-vous de carrière doit être appréhendé par les personnels comme un véritable temps d’information, de conseil ou d’accompagnement de leur parcours professionnel et/ou mobilité.

Le SE-Unsa continuera à s’emparer des différentes réunions qui s’ouvrent dans le chantier de la réforme des retraites pour porter ses exigences pour l’ensemble des personnels.

Des chantiers concernant les enseignants du 1^er degré font l’objet de travaux parallèles dans le cadre de l’agenda social.

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