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Rythmes scolaires : le rapport de l’Inspection gĂ©nĂ©rale
Article publié le mercredi 15 juin 2016.
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Le ministère a rendu public, vendredi 10 juin, un rapport de l’Inspection générale sur la nouvelle organisation de la semaine scolaire, rapport rédigé en 2015. Plus qu’une mesure objective des effets de la réforme -mesure impossible à réaliser avec moins d’un an de mise en place effective - ce rapport se fait plutôt l’écho de ressentis.

Dès le début de leurs propos, les inspecteurs généraux estiment qu’il est trop tôt pour tirer un bilan des conséquences de la réforme sur les apprentissages des élèves. Le rapport a été rédigé lors de l’année scolaire 2014-2015, soit la 1ère année de généralisation de la nouvelle organisation de la semaine scolaire. Ils rappellent également que le ministère, malgré des enquêtes en cours (lire ici), ne s’est pas doté de véritables outils permettant d’évaluer la réforme. Pour le SE-Unsa, il est aussi dommage que le ministère n’ait pas publié ce document l’année dernière alors qu’il pouvait constituer un point d’appui pour des réflexions locales.

Dans le détail, le rapport souligne que le retour de la cinquième matinée de classe donne plus de temps pour étudier le programme, aider les élèves en difficulté ou mener des projets.

Il pointe en parallèle que ce sont souvent le français et les mathĂ©matiques qui en ressortent renforcĂ©s, au dĂ©triment des autres disciplines. Le SE-Unsa pointe ici que cette rĂ©forme, Ă©minemment pĂ©dagogique, a manquĂ© d’accompagnement pour les enseignants dans sa mise en Ĺ“uvre. Il aurait Ă©tĂ© nĂ©cessaire dès le dĂ©part de soutenir la rĂ©flexion des enseignants sur l’élaboration de nouveaux emplois du temps et sur l’articulation des diffĂ©rents temps d’apprentissage au cours de la journĂ©e. Rappelons qu’en 2014-2015, chaque enseignant a pu « bĂ©nĂ©ficier Â» de 0,1 jour de formation (lire notre intervention en comitĂ© de suivi de la rĂ©forme ici ).

Les inspecteurs gĂ©nĂ©raux formulent ensuite des interrogations. Ainsi, les ressentis autour de l’alourdissement de la journĂ©e entraĂ®nant une moindre attention sont dĂ©veloppĂ©s dans le rapport. Cela est Ă  mettre en parallèle avec une Ă©tude rĂ©alisĂ©e Ă  Arras, oĂą des tests d’attention ont Ă©tĂ© menĂ©s afin de suivre l’évolution de celle-ci au fil de la journĂ©e et de la semaine. Cette Ă©tude conclut qu’il n’y a pas de baisse de vigilance. Tout comme, il semblerait qu’il n’existerait pas de lien avec des troubles de sommeil. Autre exemple au sujet de l’absentĂ©isme : l’analyse fine de celui-ci, qui fait l’objet d’une Ă©tude de la Dgesco, sera Ă  mettre en relation avec les diffĂ©rentes organisations de la semaine (mercredi ou samedi, demi-journĂ©e libĂ©rĂ©e dans le cadre du dĂ©cret Hamon).

Quant à l’école maternelle, sa spécificité ne semble pas avoir toujours été prise en compte dans l’organisation du temps scolaire et dans les choix horaires appliqués.

Enfin, les inspecteurs gĂ©nĂ©raux rappellent que l’organisation de la semaine scolaire n’est pas la seule pierre de l’édifice Refondation. Les effets sur le système Ă©ducatif seront Ă  examiner dans un ensemble d’évolutions, parmi lesquelles les nouveaux programmes, le retour de la formation initiale, les dispositifs « plus de maĂ®tres que de classes » et « accueil des moins de 3 ans Â» ou encore la refonte de l’éducation prioritaire. Les pistes pour amĂ©liorer les acquis de tous les Ă©lèves sont en effet multiples, l’organisation de la semaine scolaire n’étant qu’un facteur parmi d’autres.

Le rapport n’aborde pas la question de la durĂ©e de la semaine scolaire et de l’annĂ©e scolaire. En effet, si avec 180 jours de classe par an, la France se rapproche des autres pays de l’OCDE, le parallèle s’arrĂŞte lĂ .  Notre temps scolaire continue d’être le plus Ă©levĂ© avec 864 h par an contre 804 h en moyenne pour l’OCDE.

Pour le SE-Unsa, le souci de la qualité doit complètement prendre le pas sur le souci de la quantité. L’évaluation de la réforme du temps scolaire doit en étudier tous les paramètres.

 

 

 
 
 
 
 
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