CAPN du 18 mars 2008 Déclaration préalable du SE-UNSA

Le climat actuel est particulièrement difficile pour les enseignants du premier degré. On exige toujours plus d’eux mais pour quelle contrepartie ?

   De la considération, une meilleure reconnaissance de leur travail ? Non, le Ministre n’a pas l’intention de toucher au service des enseignants pour le revoir à la baisse, pas plus qu’il n’a l’intention d’alléger leurs tâches en créant les postes suffisants qui permettraient « plus de maîtres que de classes dans l’école ». Il va même jusqu’à penser qu’on n’en fait pas assez d’où la présidentielle maxime du « travailler plus pour gagner plus ».

   Une revalorisation financière ? Non. Toute négociation salariale semble compromise. Le miroir aux alouettes des stages de rattrapage pour récupérer quelques heures supplémentaires se fait non seulement au détriment de l’emploi puisque cela est financé par la suppression de postes, mais aussi au détriment des élèves puisqu’on n’hésite pas à rogner sur leurs vacances.

   Un meilleur cadre d’action pédagogique ? Non. Les projets de nouveaux programmes laissent un goût amer. Retour caricatural à « l’instruction civique et morale », promotion de la pédagogie de la répétition systématique, conception réductrice de l’école primaire et singulièrement utilitariste de l’école maternelle : le simplisme est au rendez-vous, sur un modèle nostalgique, celui d’un supposé âge d’or de l’école des années 1950.

Annoncée à grands renforts médiatiques, l’aide aux élèves en difficulté est le cheval de bataille de notre Ministre. Mais à y regarder de près, on est en droit de s’interroger sur les réponses apportées : allongement de la journée scolaire, raccourcissement des vacances, méthode d’imprégnation et de répétition systématique

... le tout dans une semaine scolaire resserrée, sans moyens supplémentaires, voire même en rognant davantage sur le dispositif spécifiquement dédié à l’aide aux élèves en difficulté : les RASED.

Cette question a directement trait à la CAPN puisqu’on y traite, normalement, des départs en formations spécialisées. Nous avions demandé à ajouter ce point à l’ordre du jour : l’absence de la DGESCO aujourd’hui ne le permet pas et pourtant il y a tant de choses à dire : à la CAPN du 27 mai ce sera trop tard !

Alors que la problématique du handicap ou celle de l’aide aux élèves en difficulté à l’Ecole sont des priorités éducatives ministérielles, le SE-UNSA s’interroge sur l’absence de concertation nationale concernant le pilotage des formations spécialisées : plus de circulaire nationale pour le recueil de candidatures CAPA-SH, plus de groupe de travail national DDEEAS, plus de bilan national pour les DEPS, aucune information sur les modules de formation d’initiative nationale ; sans compter les problèmes qui se posent sur l’option D, les incertitudes qui pèsent sur les aides spécialisées à dominante pédagogique ou rééducative ... Le tableau est long et pourtant personne au Ministère ne semble se soucier de cette question : la DGESCO ne répond pas, la CAPN n’est plus saisie de ces questions... Il est grand temps pourtant que ce sujet revienne au cœur des débats avec le Ministère !

Concernant les sujets spécifiques de la CAPN, nous nous sommes étonnés que l’affectation en COM1 ne figure pas à l’ordre du jour d’où notre demande de voir ce point ajouté. La DGRH nous propose de voir cette question lors de la CAPN du 27 mai, dont acte.

Nous avions aussi demandé l’ajout d’un point concernant les permutations informatisées car là aussi il y a beaucoup à dire. La DGRH nous a opposé une fin de non recevoir sous le prétexte que le mouvement est en cours ... Faut-il encore attendre la réunion-bilan du mois de mai pour faire connaître les problèmes et réfléchir à des solutions ? Permettez-nous d’être quelque peu dubitatifs sur cette manière de procéder lorsque l’on voit concrètement les résultats qui en découlent.

En effet, lors de cette réunion-bilan suite au mouvement interdépartemental de l’an dernier, le Ministère avait donné son accord sur plusieurs points mais au bout du compte, que constatons-nous ?

Hormis une concertation bilatérale en octobre (nous avions d’ailleurs demandé aussi la tenue d’une multilatérale) et la tenue de groupes de travail paritaires départementaux pour le contrôle des barèmes, les autres points n’ont pas vu de concrétisation :

  la tenue de groupes de travail paritaires départementaux pour le calibrage des entrées et des sorties : ils n’ont pas eu lieu

  la rédaction d’une note synthétique sur le fonctionnement du logiciel pour diffusion aux collègues : nous le l’avons pas eue

Par ailleurs, les CAPD « vérification de barèmes » se sont déroulées dans des conditions particulièrement difficiles tant pour les élus que pour les personnels administratifs des IA : il faudra là aussi ajuster l’an prochain. Bref nous regrettons vivement que la CAPN ne soit jamais saisie de ces questions.

Enfin nous demandons à connaître de manière définitive maintenant, la procédure envisagée pour les résultats des permutations :

   confirmation de la date du 21 mars

   horaire où les résultats seront transmis et sous quelle forme

   réunion prévue ou non avec les organisations syndicales

   dispositif de permanence au Ministère