Le CDEN réunissant le Préfet, le Dasen, l'IEN A, le secrétaire général, le Président du Conseil Départemental, le Vice- Président du Conseil Départemental, des élus, les organisations syndicales s'est réuni le mardi 15 novembre. 

Cette réunion a été l'occasion de rencontrer le nouveau Préfet de notre département depuis sa nomination. Il s'est dit "attaché à cette instance qui permet le dialogue entre les différents membtres du CDEN".  Pourtant,en se présentant, il a précisé que les questions diverses seraient répondues par écrit. 

Pour l'Unsa, certaines questions "techniques" peuvent avoir des réponses écrites de la part de l'administration. Maintenant, d'autres ne le peuvent pas, permettent un échange avec les membres des instances avec les différents points. Ce CDEN nous laisse donc un goût amer, d'autant que celui- ci a été écourté, le Président du Conseil Départemental ayant une conférence de presse à 17h15...

M. Duguet, l'IENA a tout de même pris le temps de venir nous voir, notamment l'Unsa, pour échanger très brièvement sur 2 questions que nous avons posées à la fin du CDEN. 

Nous avons repris quelques éléments sur la rentrée dans notre déclaration liminaire et avons bien entendu dénoncé la fermeture du site de Bléneau pour la rentrée de septembre 2023. Notre déclaration est à retrouver dans son intégralité en pièce jointe. 

Synthèse sur la rentrée par le Dasen

* Les  effectifs ne sont  pas très élevés en général pour les écoles dans le département.

Pour l'Unsa, les chiffres ne montrent pas les difficultés sur le terrain. De plus, certaines classes de notre département présentent des effectifs bien supérieurs à 24. Enfin, les dédoublements des GS/ CP et CE1 font diminuer la moyenne du nombre d'élèves par classe. Attention donc à ne pas regarder que cette moyenne, qui n'est qu'un reflet partiel de la réalité et des difficultés pouvant être présentes même dans des classes peu chargées. 

* Le privé sous contrat est lui touché par les baisses d’effectifs.

Pour l'Unsa, même si cette baisse est aussi constatée dans le Privé, celui-ci reste un frein à la scolarisation des élèves dans le public avec sa concurrence. 

* 7 communes sont  concernées par des changements d'horaires, ceux- ci n'avaient pas encore été officiellement validés. C'est le cas aujourd'hui avec un vote unanime par l'ensemble des membres du CDEN. Il s'agit des communes de Collemiers, Cornant, Egriselles- le- Bocage, Fontenoy, Gy l'Evêque, Précy- le- Sec et Subligny. 

* IPS : cet indice permet de mesurer les difficultés liées au milieu social (taux de boursiers, niveau de scolarité de la famille …). Le Ministre l’a rendu public dans le cadre de l’attention portée à l’égalité des chances. (indice psycho social). Le Dasen précise que ce n'est pas un indicateur   pour la révision de la cartographie de l’éducation piroritaire. 

Pour le département, celui- ci  est  plutôt moyen avec des écarts.

Exemple : Mallarmé et Montpezat, les IPS ne sont pas très distincts.

Attention, on intègre à l’IPS du collège les enseignements adaptés. Le Dasen regarde avec et sans les enseignants adaptés. Chaque année, il y a une part d’allocation de moyens qui tient compte de l’IPS. Donc cet indice est regardé aussi, précise M. le Dasen lors des opérations de la carte scolaire et lors de la dotation en DHG. 

Les collèges ont été réabondés de manière assez significatives quelquefois jusqu’à fin septembre.

* Effectifs : 368 élèves de moins pour le 1^er degré.

30% des élèves sont en éducation prioritaire dans notre département.

Au total, ce sont 92,7% des écoles du département qui ont un nombre d’élèves par classe, inférieur ou égal à 24. 296 écoles sur les 357 que comptent le département ont un e/c inférieur ou égal à 24 .

56,35 % des écoles du département comptent 1 à 3 classes. C'est une  Richesse pour le territoire mais contrainte très forte pour le Dasen ( notamment pour les remplacements).

Progression de 221 élèves de plus en situation de handicap dans notre département depuis la rentrée.

25 Ulis en écoles , 19 ulis en collège, 5 Ulis en Lycées. 2 ouvertures, une en école à Auxerre, une en collège a Avallon et 4 unités Ulis.

Pour l'Unsa, des difficultés des équipessont présentes  sur le terrain car des élèves sont en attente d’AESH ou alors des AESH doivent changer d’école ou alors aider un autre élève. Cette gestion de PIAL dans notre département n'est pas satisfaisante. 

RESULTATS AU DNB 2022 : 83,92% de réussite au DNB pour notre département.

BAC 2022 : Bac général,  les résultats sont "pas mal" selon le Dasen,  comme au bac technologique.  En revanche, c’est fragile pour le bac professionnel.

Nous orientons en CAP pour 16% de nos élèves, principalement pour l’alternance.

Conséquence : un élève icaunais a moins de chance d’accès au baccalauréat. Donc cela reste un enjeu important pour notre département.

Devoirs faits : HSE : dotations à hauteur de 75% pour cela, 12 083 heures HSE dont 9074. 

Forte particularité pour notre département :  5 CLEA , 537 écoles et cinéma, 22 résidences territoriales, 19 classes de pratiques musicales collectives, 22 appels à projets partenarial soit 657 classes concernées, soit 13 500 élèves.

Cette ouverture culturelle est importante, comme le disent les chiffres. Pour l'Unsa, cette ouverture culturelle est primordiale pour nos élèves ruraux qui n'ont pas ou peu d'accès à la culture. Malheureusement, un frein important subsiste, les transports. Nous rejoignons les propos de la FSU, avec le fait que le premier obstacle pour cet accès à la culture reste le transport, dont le coût ne cesse de croître. 

Elèves scolarisés à domicile : 266 élèves instruits à domicile. Il n'y a désormais plus de différentiation entre le CNED et la scolarisation à domicile dans le comptage.  47 refus du Dasen. 261 autorisations. Cela a amené une centaine de familles à remettre les " élèves dans les écoles". 

Au total, ce sont 316 élèves qui bénéficient de cette autorisation. Il y a un inspecteur du 1^er degré pour la Cote d’Or et pour l’Yonne qui se charge des visites des écoles hors contrat.

L'Unsa était inquiète, pour rappel de l'obligation faite à cette rentrée de l'instruction à l'école. Non pas que nous y soyions opposés puisque des dérogations existent pour certaines situations et il est normal que cette instruction à domicile soit possible. Maintenant, nous avions peur d'une surcharge d'effectifs avec ce retour d'élèves dans les classes. Il n'en n'est rien, nous n'avons eu aucune remontée de ce genre ni de difficultés liées à cette obligation mise en place depuis septembre. 

Concernant le nombre d’élèves dans les collèges publiques, la tendance est à la baisse. Concernant les collèges privées, tendance à l’augmentation.

Pour les lycées, tendance quasi identique, petite baisse pour les lycées privés.

Carte des UPE2A :

* Un élève allophone reste dans le dispositif environ 1 année.

* 70 élèves inscrits en collège, avec environ 30 ukrainiens.

* Les élèves allophones sont un peu plus nombreux  dans les écoles.

Pour le Dasen, il veut faire en sorte que les structures accueillant ces élèves soient des structures lisibles. Seule la  question du Tonnerrois qui se pose aujourd’hui avec plus d’élèves que  ce qui était envisagé et avec des élèves qui restent de manière plus durable dans le dispositif. Nous évoquons souvent effectivement ce secteur, des progrès sont à envisager pour accueillir ces allophones de manière plus satisfaisante. 

Situation de Bléneau

M. Gendraud

Ce qui « nous guide », c’est l’intérêt de l’enfant avant tout. Pour cette année 22 millions d’euros pour les collèges, il y aura 100 millions d’euros sur le mandat et 40 millions sur des travaux liés à des économies d’énergie. Selon lui en 2019, d’autres collèges avaient été listés en plus de Bienvenu Martin.

Pour Ancy le Franc, pas d’inquiétude : très excentré donc non.

ST Sauveur en Puisaye : non plus.

Pour M. Gendraud, il faut anticiper pour permettre la suite. Une délibération sera faite en mars pour valider la resectorisation. 

Dasen : prévoir une préparation de rentrée et stabiliser la carte pour travailler avec les élus, prévoir la répartition des élèves en étant très attentifs aux situations des collègues, avec une attention pour Toucy et Charny, collèges périphériques. Le Dasen annonce qu’il y aura une communication tous les 15 jours pour aborder les avancées de préparation de la rentrée. Le Dasen a informé les personnels en même temps que l’annonce du Conseil Départemental.  Enjeu : qualité de l’offre, classes pas trop chargées. Subtilité : le Préfet ne sera pas interrogé car ici ce n’est pas un collège mais un site.

Le département prendrait à sa charge la démolition. Il y aurait un projet du maire pour ce site et le CD l’accompagnerait dans ce projet.

L'Unsa regrette cette fermeture de site. Nous défendrons ce site en intersyndicale. Comme nous l'avons précisé dans notre décalaration liminaire, il y a des difficultés sur ce site de Puisaye mais le Conseil Départemental a laissé  ce collège se dégrader depuis 2019. Pour l'Unsa, jamais de vraies solutions n'ont été envisagées pour aider ce site, puisque le Conseil Départemental veut le fermer depuis de nombreuses années.

Pour le maire de Bléneau qui a été interrogé sur cette fermeture ( à la radio ce matin) c'est la plus douloureuse des solutions. Il y a une incompréhension de la part des familles. 

De plus, ce n'est pas cette décision qui va permettre d'améliorer l'attractivité de notre département dont nous parlons souvent plus particulièrement dans ce secteur. 

M. Gendraud nous a précisé lors de ce CDEN que les collèges d'Ancy le Franc et de St Sauveur en Puisaye ne fermeraient pas.

Pour rappel, ces établissements faisaient partie d'une liste évoquée lors de cette douloureuse journée pendant laquelle la fermeture de Bienvenu Martin avait été votée. 

L'Unsa est rassurée pour ces deux établissements, mais pour les autres, notamment Brienon? Sera-il le prochain sur la liste? Nous l'avons  évoqué dans notre déclaration. La séance ayant été écourtée, nous n'avons pas pu redemander au Conseil Départemental une réponse claire pour ce collège. L'Unsa se battra aux cotés des autres organisations syndicales, des équipes sur le terrain, des parents d'élèves, des élus qui défendent le service publique et l'école. C'est un signe bien négatif encore une fois pour notre département. Il n'y a pas d'argent pour restaurer ce site (il faudrait 6 000 000)  mais dans le même temps, une nouvelle salle "modulable"de presque 4 000 000 va voir le jour dans le Chablisien....L'Unsa regrette ces choix économiques et s'interroge sur le fait que le Président du Conseil Départemental défend "l'intérêt de l'enfant et la qualité de l'enseignement" comme il l'a précisé aux journalistes juste après ce CDEN. 

En fin de séance, des voeux ont été proposés: voici ceux pour lesquels l'Unsa a voté pour: 

Voeu 2

Nous demandons l’ouverture des places nécessaires pour répondre aux notifications MPDH dans toutes les structures spécialisées ( IME, ITEP, EREA, SESSAD, SEGPA, ULIS …) et le recrutement de tous les personnels spécialisés nécessaires dans les établissements et dans les RASED et un plan de départ en formation spécialisé.

 

Voeu 3

Les représentants du CDEN défendent l’École Publique et s’opposent à la contractualisation massive dans l’Éducation nationale.
De manière exceptionnelle, elles demandent l’organisation dans les plus brefs délais, de concours supplémentaires de recrutement, ouverts aux étudiants de niveau L3, afin d’élargir le vivier des candidats potentiels et de permettre que les postes vacants soient pourvus par des enseignants sous statut, avec la mise en place d’une formation permettant, notamment, à ces lauréats fonctionnaires stagiaires de valider à terme une équivalence M2.

Concernant ce voeu, ce doit être exceptionnel pour l'Unsa. 

Voeu 4

Le CDEN exige l’abandon du projet de fermeture du collège de Bléneau et demande la remise en état des locaux.

 

Questions diverses

Nous demandons des précisions sur la formation de 12 heures des directeurs: celle-ci, selon la loi Rilhac devarit être faite sur le temps scolaire. Ce n'est pas le choix du Dasen pour cette année, ils essayeront de le faire l'année prochaine "m'a précisé M. Duguet en fin de CDEN". 

Pour les candidats aux fonctions de directeurs, une formation préalable doit être prévue en amont de l'entretien. M. Duguet nous a précisé qu'ils ont tenue compte de cette nouvelle obligation découlant de la loi Rilhac, et prévoient un temps de formation en amont de l'oral pour le préparer. La circulaire est parue sur le site de la DSDEN à ce sujet.

Selon l'Unsa, depuis début octobre, il a été acté que les chargés d'école n'auraient plus d'obligation de faire l'APC non plus. C'est une question que M. Duguet va regarder de plus près. Nous lui adressons un courrier ce jeudi en ce sens. Nous ne manquerons pas de vous préciser ce point dès qu'une réponse nous aura été faite.

D'autres questions avaient été adressée, retrouvez les réponses en pièce jointe de cet article. 

 

Pour l'Unsa Education, Solange Silvan et Marie Lamoureux.