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Important / RentrĂ©e 2021 : ce qui change dans le 1er degrĂ©
Article publié le lundi 23 août 2021.
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Le SE-Unsa vous présente les nouveautés pour l’année scolaire 2021-2022. Si certaines sont des avancées pour les personnels, d’autres risquent d’alourdir une fois de plus le travail des équipes déjà mises à mal par un contexte épidémique difficile depuis 18 mois.
 
 Tout savoir sur :
 
 
Le protocole sanitaire pour l’année scolaire 2021-2022 comporte 4 scénarios. Le passage d’un niveau à l’autre pourra être déclenché au niveau national ou territorial (département, académie, région).
 
Le protocole retenu pour la rentrĂ©e du 2 septembre est le scĂ©nario 2 (le niveau du protocole en outre-mer pourra ĂŞtre diffĂ©rent). Le SE-Unsa regrette que les indicateurs entraĂ®nant des changements de scĂ©nario ne soient toujours pas connus, et dĂ©plore qu’une fois de plus la communication ministĂ©rielle se fasse par voie de presse et non directement envers la profession.
 
Dans les écoles, et ce quel que soit le scénario, l’accueil des élèves se fait toujours en présentiel. La règle de la fermeture de la classe pour une durée de 7 jours dès le premier cas positif continue à s’appliquer.
Une fiche Repères est dĂ©diĂ©e Ă  l’aĂ©ration des locaux.
Le port du masque est obligatoire pour les personnels dans les espaces clos, voire en extérieur si le scénario appliqué l’exige.
 
Le port du masque est proscrit pour les élèves de maternelle.
Pour les élèves en élémentaire, il pourra devenir obligatoire dans les espaces clos, voire en extérieur, selon le scénario appliqué.
 
Le plan de continuité pédagogique pour 2021-2022 détaille l’organisation prévue lorsqu’une classe est fermée. Il est appliqué au regard du protocole sanitaire en vigueur au niveau national ou local. Il est accompagné de pages relatives à la continuité pédagogique en ligne sur le site Éduscol, et de fiches pour les directrices et directeurs d’école en cas de fermeture.
 
 
 
Circulaire de rentrée
 
La circulaire de rentrĂ©e, intitulĂ©e L’école de la RĂ©publique, notre maison commune est parue au Bulletin officiel du 24 juin 2021. La seule nouveautĂ© concerne la mise en place de carrĂ©s rĂ©galiens dans chaque rectorat. Il s’agit de cellules d’information et d’accompagnement autour de quatre angles : valeurs de la RĂ©publique, radicalisation, violences, harcèlement.
 
 
 
EnquĂŞte de la Depp sur le climat scolaire
 
La Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) prĂ©pare une enquĂŞte sur le climat scolaire auprès des personnels du 1er degrĂ©. Sur le modèle de l’enquĂŞte menĂ©e en 2019 dans le 2d degrĂ©, il s’agit d’une interrogation de grande ampleur qui vise Ă  permettre aux personnels des Ă©coles de rendre compte de leur vĂ©cu en matière de bien-ĂŞtre, de conditions d’exercice, de relations dans et hors de l’école et de victimation. Sa passation, initialement prĂ©vue aux mois de mai et juin 2021, aura finalement lieu au printemps 2022.
 
Le climat scolaire est un enjeu fort, il est donc important qu’une approche globale soit menĂ©e. Encore faut-il que la situation sanitaire permette de mener cette enquĂŞte dans de bonnes conditions et n’oblige pas la Depp Ă  la reporter une nouvelle fois…
 
 
Formation au principe de laïcité
 
Le plan quadriennal de formation au principe de laïcité et aux valeurs de la République, proposé dans le rapport de l’Inspecteur général Jean-Pierre Obin, doit se mettre en place à partir de la rentrée 2021.
Il prévoit la première année la formation de 1 000 formateurs, puis une formation continue spécifique aux enseignants les trois années suivantes, avec des apports pédagogiques pour que les élèves prennent une part active dans ces apprentissages.
 
Pour le SE-Unsa, former les personnels répond à de véritables besoins, à condition que ces temps de formations soient véritablement assurés, et qu’ils prennent en compte les enjeux de la mixité sociale.
 
 
 
Lecture : grande cause nationale
 
Le prĂ©sident de la RĂ©publique a fait de la lecture une grande cause nationale. Depuis l’étĂ© 2021 et jusqu’à l’étĂ© 2022, des initiatives destinĂ©es Ă  favoriser l’apprentissage et la pratique de la lecture Ă  tous les âges seront menĂ©es. Pour le 1er degrĂ©, le soutien aux Petits champions de la lecture sera amplifiĂ© pour concerner davantage d’élèves de CM1 et CM2.
 
 
Présidence française du Conseil de l’Union européenne
 
La prĂ©sidence du Conseil de l’Union europĂ©enne sera assurĂ©e par la France du 1er janvier au 30 juin 2022. L’Europe et ses valeurs seront cĂ©lĂ©brĂ©es tout au long de l’annĂ©e scolaire. Une attention particulière sera portĂ©e Ă  la rentrĂ©e de septembre 2021, Ă  la rentrĂ©e de janvier 2022, et Ă  la JournĂ©e de l’Europe (lundi 9 mai 2022). Ă€ l’issue de cette annĂ©e, l’ensemble des Ă©coles, collèges et lycĂ©es de France devront ĂŞtre engagĂ©s dans un partenariat structurant avec au moins un autre Ă©tablissement scolaire europĂ©en.
 
Le SE-Unsa voit le projet europĂ©en comme un gage de stabilitĂ©, de paix et de libertĂ©. Mais si l’école doit ĂŞtre un tremplin pour favoriser la construction europĂ©enne par des initiatives et des rĂ©ussites concrètes, on peut s’interroger sur l’imposition d’un « partenariat structurant Â» Ă  l’ensemble des Ă©coles d’ici la fin de l’annĂ©e.
 
 
 
 
Nouveaux programmes
 
De nouveaux programmes de maternelle entrent en vigueur au 1er septembre 2021. Le nouveau texte, mĂŞme s’il aurait pu ĂŞtre amĂ©liorĂ©, ne change pas l’esprit des programmes de 2015, ce qui est un bon point. Il rappelle que l’école maternelle est une Ă©cole bienveillante et place la socialisation comme l’une des compĂ©tences fondamentales Ă  acquĂ©rir. Les cinq domaines d’apprentissage restent les mĂŞmes que dans les programmes de 2015. Cependant, pour le SE-Unsa, certains attendus de fin de cycle sont trop exigeants, notamment ceux concernant la maĂ®trise du langage ou les mathĂ©matiques.
 
Le SE-Unsa fait confiance aux collègues de maternelle pour repérer et éviter les quelques écueils restants et choisir les modalités pédagogiques adaptées à leurs élèves.
 
 
Panel petite section de la Depp
 
Après l’expérimentation de ses outils l’année dernière auprès d’une soixantaine de classes, la Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) lance un nouveau panel petite section en 2021-2022, constitué de 35 000 élèves dans 1 700 classes maternelles réparties sur tout le territoire.
Les élèves de ce panel seront suivis tout au long de leur scolarité primaire et secondaire. Tous les parents des élèves du panel seront questionnés, ainsi que les enseignants des 1 700 classes (sur le contexte et les pratiques pédagogiques), de même que les directrices et directeurs des écoles concernées.
C’est une charge de travail supplémentaire qui incombera aux enseignants et qu’il serait bienvenue de reconnaître, sous la forme de temps libéré par exemple.
 
 
 
 
 
Les évaluations nationales de français et mathématiques sont reconduites en début de CP et de CE1.
Tous les professeurs de CP et CE1 ont obligation d’assurer leur passation du 13 au 24 septembre 2021 et de saisir les rĂ©ponses des Ă©lèves du 13 septembre au 1er octobre 2021. Un second temps d’évaluation aura lieu du 17 au 28 janvier 2022 pour les Ă©lèves de CP.
La saisie des résultats de ces évaluations implique une surcharge de travail. Le SE-Unsa a adressé un courrier au ministre de l’Éducation nationale pour demander une compensation horaire pour tous les enseignants concernés.
 
 
 
 
 
Prime Rep+
 
L’augmentation de la prime Rep+ se termine avec la mise en place Ă  partir du 1er septembre 2021 de sa troisième tranche.
Elle est composĂ©e :
  • d’une part fixe de 468 € bruts/an versĂ©e mensuellement (soit 33,33 € nets chaque mois),
  • et d’une part variable visant Ă  reconnaĂ®tre l’engagement collectif des Ă©quipes et des Ă©tablissements, de 234 €, 421 €, ou 702 € bruts annuels.
La nouvelle indemnité Rep+ est donc désormais comprise entre 5 348 € et 5 816 € bruts annuels (soit entre 4 171 € et 4 536 € nets/an). À titre exceptionnelle pour 2021/2022, la part variable sera versée en février 2022.
 
Alors que le versement de la troisième tranche de la prime Rep+ est une bonne nouvelle, l’introduction d’une part variable est une source de crispation dans les collectifs de travail.
 
 
 
DĂ©doublement
 
En cette rentrée 2021, la poursuite du dédoublement en grande section doit permettre d’atteindre l’objectif d’un maximum de 12 élèves par classe dans toutes les classes de GS, CP et CE1 en éducation prioritaire. Mais Nathalie Élimas, Secrétaire d’État chargée de l’Éducation prioritaire, a elle-même reconnu que cela pourrait ne pas être le cas…
 
Pour le SE-Unsa, que ce soit en matière de logistique ou de pĂ©dagogie, le dĂ©doublement des classes ne peut pas ĂŞtre la seule rĂ©ponse apportĂ©e en Ă©ducation prioritaire. Il est regrettable que les postes de Plus de maĂ®tres que de classes aient quasiment tous disparu, que les Rased soient incomplets, et qu’une attention particulière ne soit pas portĂ©e aux autres niveaux de classe. Ă€ cela s’ajoute une forte tension du remplacement depuis de nombreux mois, encore plus accentuĂ©e par la crise sanitaire, que le SE-Unsa dĂ©nonce vivement.
 
 
 
Conseil d’école
 
À partir de la rentrée 2021, l’envoi du procès-verbal du conseil d’école à l’IEN et au maire se fait par voie électronique, ou, en cas d’impossibilité technique, par tout autre moyen.
 
 
Indemnité de 450 € pérennisée
 
Une indemnité de responsabilité d’un montant de 450 € bruts annuels avait été accordée de manière exceptionnelle aux directrices et directeurs à la rentrée 2020. Celle-ci est désormais pérennisée en étant ajoutée à la part fixe de l’indemnité de sujétions spéciales (ISS). Son versement est mensualisé.
Le SE-Unsa a œuvré pour qu’elle concerne tous les personnels en charge d’une direction, quel que soit le nombre de classes de leur école.
 
 
 
DĂ©charges
 
Grâce au travail mené dans le cadre du dialogue social, de nouvelles décharges de service des directrices et directeurs d’école sont mises en œuvre à partir de la rentrée 2021 avec des augmentations pour toutes les écoles de 1, 2 et 3 classes, ainsi que pour les écoles élémentaires et primaires de 9 et 13 classes.
 
Nombre
de classes
1 2 3 4 à 7 8 9 élém
ou prim
9
mater
10 11 12 13 élém
ou prim
13
mater
14
et plus
DĂ©charge
2020-2021
4 j/an 10 j/an 0,25 0,33 0,50 1
DĂ©charge
Ă  partir de
septembre 2021
6 j/an 12 j/an 0,25 0,33 0,50 0,50 0,75 1
Cependant les attentes sont encore très fortes. Le SE-Unsa demande une programmation pluriannuelle d’augmentation des dĂ©charges, une amĂ©lioration des conditions d’exercice des directrices et directeurs, une meilleure reconnaissance financière et une Ă©volution de la structuration de l’école.
 
 
PPL Rilhac et statut d’emploi
 
La proposition de loi (PPL) Rilhac crĂ©ant la fonction de directrice ou directeur d’école a Ă©tĂ© votĂ©e en première lecture par l’AssemblĂ©e nationale le 24 juin 2020, puis par le SĂ©nat le 10 mars 2021 qui y a apportĂ© des modifications. Le texte devra donc Ă  nouveau ĂŞtre examinĂ© par l’AssemblĂ©e nationale, mais sa date de passage au Palais Bourbon n’est pas encore connue.
 
Lors du dernier groupe de travail sur la direction d’école faisant suite au Grenelle de l’Éducation, le ministère a annoncé vouloir travailler à un projet de statut d’emploi pour les directrices et directeurs totalement déchargés à partir de 2022. Aucun autre élément n’a été présenté, une nouvelle réunion doit être programmée à ce sujet.
 
 
 
 
 
Hors-classe
 
Depuis 2020, le taux de promotion des professeurs des Ă©coles Ă  la hors-classe est alignĂ© sur celui de tous les corps du second degrĂ©. L’Unsa avait obtenu cette garantie de montĂ©e en charge lors de la signature du protocole Parcours professionnels, carrières et rĂ©munĂ©rations (PPCR) en 2017. En 2021, ce ratio est passĂ© de 17 % Ă  18 %. Quelques 17 000 collègues sont concernĂ©s par ce changement de grade cette annĂ©e, alors qu’ils Ă©taient moins de 5 000 en 2012.
De plus, la crĂ©ation du 7e Ă©chelon de la hors-classe, dernière mesure de la revalorisation prĂ©vue par l’accord du protocole PPCR, est entrĂ©e en vigueur au 1er janvier 2021.
 
 
Classe exceptionnelle
 
Il n’est désormais plus nécessaire de candidater à la classe exceptionnelle au titre du vivier 1 (exercice difficile ou fonctions particulières). Un nouvel arrêté paru en août 2021 fixant la liste des conditions d’exercice et des fonctions particulières pour le vivier 1 permettra de prendre également en compte les enseignants en milieu pénitentiaire.

Enfin, un dispositif transitoire est mis en place pour les années 2021 à 2023. L’accès à la classe exceptionnelle au titre du vivier 2 (valeur professionnelle) est possible en étant à l’échelon 6 ou à l’échelon 7, et non uniquement au dernier échelon de ce grade.

 

 

 
 
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