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Les retraités comptent les promesses non tenues
Article publié le jeudi 2 juillet 2009.
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Les organisations de retraités ont fait les comptes. L’inflation moyenne constatée en 2008 est de 2,8% pour une prévision de 1,6%. Les pensions ont été revalorisées de 1,1% en janvier et de 0,6% en septembre (0,2% étaient attribués au titre de l’année 2007). Si l’on fait une moyenne sur l’année, la revalorisation est donc de 1,36%, soit une différence de 1,44% avec l’inflation. A cette différence, il faut ajouter l’inflation prévisionnelle 2009 annoncée à 0,4 %. La revalorisation des pensions en 2009 devait au minimum être de 1,84%. D’autre part, la loi de financement de la sécurité sociale 2009 a retardé au 1er avril la date de revalorisation annuelle des pensions afin de prendre en compte l’évolution effective de l’indice des prix de l’année précédente et des prévisions plus fiables pour l’année en cours. Pour compenser ces trois mois de retard par rapport aux années précédentes, la revalorisation aurait du être de 2,45%.
Le calcul du gouvernement est bien différent. Pour lui, il n’est pas question de moyenne annuelle. La différence est de 1,2%, couverts en partie par les 0,6% de septembre 2008. L’ajustement doit être de 0,6% auquel s’ajoute 0,4% d’inflation prévisionnelle pour 2009, soit 1%. Malgré les démarches insistantes et répétées des organisations de retraités auprès des pouvoirs publics, malgré les manifestations du 16 octobre et du 6 mars, il n’a pas été possible d’obtenir le moindre coup de pouce pour préserver le pouvoir d’achat des retraités. 

Ce que le candidat Sarkozy avait promis…
Les personnes âgées les plus démunies ne bénéficieront même pas des promesses qui leur avaient été faites. Le candidat Sarkozy s’était engagé à revaloriser le "minimum vieillesse" (ou ASPA, allocation de solidarité aux personnes âgées) de 25% d’ici à 2012. Une première étape est bien intervenue au 1er avril 2009, avec une augmentation de 6,9% qui le portera à 676 €, mais elle ne concernera que les personnes seules. Pour les couples, le minimum vieillesse, actuellement de 1 135 €, ne sera revalorisé que de 1%.
Une autre promesse de campagne portait sur la revalorisation des pensions de réversion du régime général, dont le taux est actuellement de 54%. Le document d’orientation du rendez-vous 2008 sur les retraites prévoyait trois étapes : 56% au 1er janvier 2009, 58% au 1er janvier 2010 et 60% au 1er janvier 2011. La réalité est bien différente. Il ne s’agit plus d’une revalorisation générale mais d’une majoration qui sera versée uniquement aux conjoints survivants âgés d’au moins 65 ans et dont le total des pensions personnelles et de réversion n’excède pas 800€ par mois. Autant dire que le nombre de bénéficiaires de cette mesure – appliquée seulement au 1er janvier 2010 – va être très réduit. La loi de financement de la sécurité sociale a par ailleurs rétabli une condition d’âge – supprimée en 2003 – pour bénéficier d’une pension de réversion du régime général. Pour les fonctionnaires, les règles sont différentes et restent inchangées (réversion de 50% sans condition d’âge ou de ressources). 

Des modifications pour les pensions de la fonction publique
Plusieurs changements modifient le régime des pensions de la fonction publique. Mesure à caractère hautement symbolique, les règles en matière de revalorisation sont définitivement alignées sur celles du régime général. A partir de 2010, tous les fonctionnaires pourront prolonger leur activité jusqu’à 65 ans. L’accès au bénéfice du départ anticipé pour carrières longues devient plus restrictif. L’incitation à travailler plus longtemps est renforcée par une augmentation de la surcote qui passe de 0,75 à 1,25% mais seuls les trimestres d’assurance entiers et cotisés seront pris en compte. L’indemnité temporaire de retraite dont bénéficient les retraités résidant dans certaines collectivités ultramarines sera très progressivement supprimée. Enfin les retraités de la fonction publique pourront cumuler sans restriction leur pension et le revenu d’une activité professionnelle. Certains d’entre eux ont auront sans doute bien besoin pour améliorer une pension qui tend à se réduire de plus en plus

 
 
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