Un nouveau projet de cahier des charges de la formation des enseignants a été présenté à la hussarde, au CNESER du 19 mars dernier. Profondément remanié par rapport à la version précédente, il n’a fait l’objet d’aucune concertation.

Présenté en dernière minute, relégué à la fin d’un ordre du jour particulièrement chargé, il a suscité une réaction quasi unanime des organisations syndicales présentes au CNESER. Treize d’entre elles, dont l’Unsa-éducation, ont demandé son retrait de l’ordre du jour. Devant le refus obstiné de la Direction Générale pour l’enseignement supérieur et l’Insertion professionnelle, elles ont quitté la séance avant le vote du texte. En définitive, le projet a été rejeté.

Bâti sur du sable

Ce texte porte en lui tous les travers de la mastérisation. Si on peut y trouver quelques formulations et principes intéressants tels l’initiation à la recherche, le continuum licence/master/début de carrière, le principe d’alternance, il n’en demeure pas moins bâti sur du sable.

Le principe y est réaffirmé en creux, que l’université se charge essentiellement des connaissances disciplinaires, scientifiques ou pluridisciplinaires. La dimension professionnelle est réduite à portion congrue à travers quelques semaines de stages. On évite soigneusement de parler des formateurs de terrain  et de leur formation. De plus, la quadrature du cercle n’est toujours pas résolue. Comment préparer des étudiants à un métier dont on sait que 80% d’entre eux n’auront pas le concours ? Que proposer à ceux qui ne l’ont pas ? Enfin, est instauré un dialogue recteur/université dans une formulation ambiguë laissant à penser que la formation s’adapte aux besoins recensés par chaque recteur.

Un biais juridique qui ne dit pas son nom

La publication de ce cahier des charges est la suite logique de la proposition de loi du député Jacques Grosperrin visant à modifier le code de l’éducation. En termes clairs, il s’agissait d’enlever toute référence aux IUFM, de confier la responsabilité de la formation initiale aux universités mais pas uniquement.

Le gouvernement tente par ce biais de contourner la « décision différée» du Conseil d’Etat d’annuler pour vice de forme deux articles de l’arrêté du 12 mai 2010 portant définition des compétences à acquérir par les personnels du second degré et fixant les modalités d’évaluation et de titularisation des professeurs agrégés.

Cela étant, à ce jour :

- la proposition de loi est dans le circuit parlementaire, au Sénat et n’a donc pas été adoptée

- les parties concernées par la décision du Conseil d’Etat ne se sont toujours pas réunies

Pourtant un nouveau cahier des charges est proposé au CNESER, au HCE, au CSE faisant référence aux articles potentiellement modifiés par la loi Grosperrin.

Le précédent cahier des charges de 2006, avait fait l’objet d’une longue concertation avec les différents acteurs (CDIUFM, CPU, organisations syndicales) Foin de tout cela aujourd’hui. A l’aune de ce que vivent les étudiants et les stagiaires depuis deux ans, la réalité est féroce. Les ministres sonnent la charge, au diable la cohérence. Pour eux, enseigner est un métier qui s’apprend… sur le tas ! Le SE-Unsa, avec sa fédération l’Unsa-éducation  conteste cette vision étriquée et continue de porter un projet cohérent de formation des enseignants et des personnels d’éducation.