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Accompagnement Ă©ducatif : gĂ©nĂ©ralisation Ă  hauts risques
Article publié le mardi 10 février 2009.
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 Ce dispositif a fait son entrée dans les écoles élémentaires en RAR ainsi que dans les écoles volontaires ordinaires. Le « débrouillez-vous » que le SE-UNSA avait fortement critiqué au moment de la parution de la circulaire ministérielle se double maintenant d’un « Faites des projets extraordinaires mais surtout que cela ne coûte rien ». On rêve !

 Ce dispositif n’a pas fait l’objet d’une concertation avec les syndicats enseignants : de ce fait, plusieurs questions ont été complètement éludées et se reposent avec plus d’acuité maintenant que les choses ont vraiment démarré. Par ailleurs, contrairement à ce que le SE-UNSA avait demandé, aucune aide, aucun document d’accompagnement, aucune prise en compte dans les plans de formation, aucune indication sur le modus operandi des partenariats à nouer n’ont vu le jour.

 Pour le SE-UNSA, l’accompagnement éducatif doit être un projet local partagé du diagnostic aux objectifs et à la mise en œuvre et à l’évaluation. L’accompagnement éducatif est un dispositif qui devrait être emblématique d’une politique éducative partenariale entre école, familles, associations et collectivités territoriales. C’est à la hussarde que tout s’est mis en place, au mépris de la réalité du terrain, des besoins des personnels. Il est l’heure de tirer une leçon sérieuse et de se projeter vers l’avenir : rappelons qu’à la rentrée 2009, c’est l’ensemble des écoles élémentaires qui sera concerné. Il y a donc nécessité à dresser un bilan par département et au plan national.

 Premier bilan : c’est loin de susciter l’engouement et on comprend pourquoi. Les remontées de terrain sont concordantes : peu de pilotage départemental, accompagnement institutionnel réduit à portion congrue, visibilité inexistante sur les crédits affectés, ordres et contre-ordres de la hiérarchie sur la nature des projets … Comment, dans ce cadre, attendre un miracle pour 2009 alors que la totalité des écoles devrait être concernée ?

 De nombreux directeurs d’école témoignent de la surcharge de travail que ce dispositif leur a demandé en préparation, en démarchage auprès des intervenants, en négociations avec la mairie, en organisation spatiale et temporelle des locaux (chevauchement avec l’aide personnalisée …) : quelle indemnisation en contrepartie ? Quelle décharge supplémentaire accordée ? Rien de tout cela !

 Pourtant plusieurs collègues affirment qu’ils y ont vu une opportunité de monter des projets en partenariat, d’ouvrir l’école sur l’extérieur, d’offrir à leurs élèves (et parmi eux les moins favorisés) une offre éducative inédite. S’ils se sont jetés dans cette aventure motivés et enthousiastes, le couperet d’octobre-novembre a vite calmé les ardeurs. Ainsi dans l’Aveyron, pour un projet qui nécessitait le financement de 16h par semaine, un directeur en RAR s’est vu royalement offrir un financement de 16h … pour le trimestre entier ! De qui se moque-t-on ?

 Le SE-UNSA agit et vous invite à témoigner de la mise en œuvre de l’accompagnement éducatif dans vos écoles via l’enquête nationale « Accompagnement éducatif »*. Elle permettra de pointer, concrètement, les difficultés et lister les demandes des collègues pour améliorer ce dispositif. Ces remontées nous serviront de support dans les instances départementales, auprès des IA pour exiger de nouvelles dispositions et obtenir des clarifications notamment sur les financements prévus pour la rentrée prochaine. Il est inacceptable que des équipes s’engagent sans avoir la moindre visibilité sur ce qui sera réellement possible à mettre en place. Au plan national, nous allons solliciter une audience au Ministère pour établir un état des lieux précis, obtenir des garanties sur la procédure et l’accompagnement institutionnel et demander des aménagements en vue de la généralisation. Le Ministère a imposé ce dispositif : il doit en assurer le suivi et proposer des améliorations le cas échéant : il en va de la crédibilité de l’institution.


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