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SynthÚse des mesures annoncées par le ministÚre
Suite aux dĂ©clarations du chef de lâĂtat, le ministre de lâĂducation a prĂ©sentĂ© au Conseil SupĂ©rieur de lâĂducation du 16 janvier lâensemble des mesures et des moyens consacrĂ©s Ă lâĂ©ducation prioritaire.
Il sâagit dâun plan ambitieux qui engage tout le gouvernement notamment sur sa partie financiĂšre. Câest la rĂ©ponse politique Ă la derniĂšre enquĂȘte PISA. Pour le SE-ÂâUnsa, lâensemble des mesures constituent un progrĂšs indĂ©niable et une reconnaissance des conditions particuliĂšres dâexercice dans ces territoires.
Les mesures sont de 3 ordres :
âą PĂ©dagogiques
âą RH
⹠«climat scolaire »
Lâensemble du dispositif sera mis en place au plan national dĂšs la rentrĂ©e 2015. Il concernera lâensemble des 1000 REP actuels (rĂ©seau dâĂ©ducation prioritaire). Parmi ces 1000, seront identifiĂ©s 350 « REP+» qui concentrent les difficultĂ©s scolaires, sociales, Ă©conomiques etcâŠ
2014/2015 constituera la phase de préfiguration et de préparation au basculement de tous en septembre 2015.
Les mesures pédagogiques
Dans le premier degré
âą Renforcement de la scolarisation des moins de 3 ans. Les 1000 REP sont concernĂ©s. Chaque REP doit mettre en Ćuvre cette prioritĂ©.
âą Plus de maĂźtres que de classes. Il devra ĂȘtre effectif dans chaque Ă©cole de lâĂ©ducation prioritaire.
CoĂ»t = 6000 postes. Ce ciblage sâinscrit dans la logique de la loi dâorientation qui prĂ©voit cette mesure dans les secteurs qui en ont le plus besoin.
Dans le second degré
âą La classe de 6Ăšme des REP fait lâobjet dâune attention particuliĂšre. Un accompagnement renforcĂ© par petits groupes doit ĂȘtre prĂ©vu dans la journĂ©e de lâĂ©lĂšve qui sera prĂ©sent dans lâĂ©tablissement de 9h Ă 16h30. Cet accompagnement devra ĂȘtre de 3h hebdomadaires. Cet horaire sera coordonnĂ© par un professeur (qui sera indemnisĂ© pour cette mission). Ce sont des AED qui conduiront ce travail de soutien, dâaide aux devoirs etcâŠ
à la rentrée 2014, seuls seront concernés par cette mesure les collÚges des 350 REP+. Les 650 autres REP entreront dans ce dispositif à la rentrée 2015.
âą DĂ©veloppement dâinternats de proximitĂ©. Le MEN tourne le dos aux internats dâexcellence. La nouvelle logique nâest plus celle de lâĂ©loignement des familles et du milieu proche des Ă©lĂšves, mais de crĂ©er des internats de proximitĂ© facilitant la rĂ©ussite scolaire. Les actuels internats dâexcellence ne sont pas fermĂ©s mais deviennent, comme les internats de proximitĂ©, des internats de la rĂ©ussite et leur extension est stoppĂ©e. Le MEN prĂ©voit de crĂ©er 6000 places dans ces internats de proximitĂ© sur des moyens financiers qui ne relĂšvent pas du MEN. Un travail collaboratif sera notamment conduit avec les conseils gĂ©nĂ©raux pour la construction ou la rĂ©novation de ces structures.
Les mesures RH
Temps de travail
Les 350 REP+ bĂ©nĂ©ficieront des allĂšgements de service dans le premier et le second degrĂ© (1h30 hebdomadaire en collĂšge soit 54h/an et 9 journĂ©es annuelles en Ă©cole, soit 54h/an). 2014/2015 sera une pĂ©riode test de la mise en Ćuvre. CoĂ»t = 1000 postes pour le 1er degrĂ©, autant pour le second.
Formation
La spĂ©cificitĂ© des conditions dâapprentissage nĂ©cessite un volet formation important.
⹠Il est prévu 3 jours de formation obligatoire par an pour le premier comme le second degré. Les formations sur site seront privilégiées. Dans le premier degré, les remplacements seraient effectués dans les REP+ par les Brigades dédiées.
âą CrĂ©ation dâun centre de ressources de formation en Ă©ducation prioritaire, notamment dans les acadĂ©mies les plus concernĂ©es. Ces centres ressources comprendraient des experts, des CPC, des IA-ÂâIPR etcâŠ
âą Un tutorat sera mis en place pour tous les enseignants durant leur 1Ăšre annĂ©e dâaffectation en REP.
Rémunération
Lâactuelle indemnitĂ© ZEP de 1156 euros/an est rĂ©Ă©valuĂ©e :
âą de 100% pour les enseignants et CPE exerçant dans les 350 REP+. LâindemnitĂ© passe Ă 2400 euros/an
âą de 50% pour les autres, passant Ă 1800 euros/an
Cette mesure sera effective en 2015. Son coĂ»t est de 100 millions dâeuros.
CarriĂšre
âą Les collĂšgues exerçant en REP pourront bĂ©nĂ©ficier du GRAF (grade dâaccĂšs fonctionnel) dans des conditions Ă dĂ©finir. Elles seront nĂ©gociĂ©es avec les organisations syndicales. Cette mesure aura un effet rĂ©troactif, avec vraisemblablement des modulations selon que lâon a travaillĂ© en REP ou REP+.
Affectation/Mobilité
âą Sur les 350 REP+, les affectations se feront sur des postes spĂ©cifiques : recueil de candidatures, entretien ou examen sur dossier, passage en CAP oĂč câest le barĂšme qui dĂ©partage. On sort donc des modalitĂ©s de recrutement mises en Ćuvre dans les Ă©tablissements Ăclair.
âą Il ne devrait plus y avoir dâaffectation de stagiaires suite Ă des vĆux en extensionâŠ
« Climat scolaire »
⹠Les moyens des REP seront garantis pour une période de 4 ans (périodicité de la remise à plat de la
carte de lâĂ©ducation prioritaire).
⹠Pilotage renforcé :
âȘ Formation spĂ©cifique des cadres (chefs dâĂ©tab, IEN)
âȘ Il y aura un IA-ÂâIPR rĂ©fĂ©rent pour chaque rĂ©seau
âȘ CrĂ©ation dâun poste de CT auprĂšs du recteur (dĂ©lĂ©guĂ© acadĂ©mique Ă lâĂ©ducation prioritaire)
âȘ CrĂ©ation dâun fonds acadĂ©mique pour financer les projets et faire vivre les rĂ©seaux (dĂ©placements etc..). Ligne budgĂ©taire et non fongible.
âȘ Mesures pour impliquer les parents dâĂ©lĂšves (Ă©coles ouvertesâŠ)
âȘ En collĂšge, le MEN souhaite un accueil possible des parents le matin.
âȘ Doublement du nombre des APS en REP. On passerait de 500 Ă 1000.
âȘ Dans les REP+, il y aura une infirmiĂšre supplĂ©mentaire sur chaque rĂ©seau.
Cartographie
o La carte de lâactuelle Ă©ducation prioritaire devrait rester stable. Le MEN estime Ă 10 % les modifications envisagĂ©es (10% de sorties et autant de rentrĂ©es).
o CrĂ©ation dâun indicateur permettant de dĂ©finir les REP
o Concernant la situation des collĂšgues qui verraient leur REP disparaĂźtre, le MEN envisage la crĂ©ation dâune clause de sauvegarde de 3 ans du rĂ©gime indemnitaire, comme câest le cas pour les chefs dâĂ©tablissement.