Pôle Inclusif d’accompagnement localisé

Le SE-UNSA64 a rencontré MME DUBOIS BEGUE IEN ASH est, M. VIGUIER IEN ASH ouest et MME EL ALAOUI Chef de division AESH le 27 mars dernier. Nous avons échangé sur le PIAL.

L’objectif de l’administration est de mieux gérer le territoire avec plus de souplesse dans la gestion des ressources humaines AESH. En clair, un « avenant PIAL » sera une affectation sur une zone définie et non sur un établissement. Cela apportera, selon l’administration, de la souplesse et de la réactivité dans les affectations et leurs modulations, une mise en œuvre rapide des accompagnements (fin de l’inertie des avenants et de leurs contraintes légales). Cela permettrait de « se stabiliser sur un PIAL » toujours selon l’administration.

Le fonctionnement théorique du PIAL : évaluer le besoin total en heures du secteur, repérer les ressources humaines et affecter. Le PIAL devrait repérer les besoins avec plus de rapidité et d’efficacité (a contrario d’aujourd’hui, on constate une perte d’information sur les orientations de certains élèves).

La DSDEN souhaite renforcer l’identité des AESH par la formation : obtenir par exemple des formations spécifiques sur un ou des PIAL (ex : TSFM dys…), des formations croisées PE/AESH et PLC/AESH (ex : co-intervenir avec une AESH…), mais aussi systématiser la présence de l’AESH aux ESS, profiter de « l’expertise fine » de l’AESH, et enfin développer les outils professionnels pour les AESH à remettre aux référents scolaires.

La gestion des CDI serait traitée par la DSDEN64 et les CDD par un établissement bordelais.

 

Deux tests sont déjà en cours sur le département cette année en vue d’une généralisation probable dès la rentrée 2019 : au Collège Marguerite de Navarre à Pau et à la Cité scolaire de Biarritz aves les écoles publiques de la commune. Ces PIAL ont reçu des dotations spéciales.

La politique à venir de la DSDEN est de lisser les quotités des contrats AESH à 60 %, développer les AESH Mut.  Les AESH Co actuelles pourront être dans le PIAL mais avec des missions particulières. Les AESH en CDI >60% ne verront pas de modifications, celles <60% se verront augmentées. Quant au CDD, ce sera selon les moyens alloués.

L’administration a annoncé la fin des contrats aidés, car il n’y a ni textes, ni moyens alloués. La commutation des derniers contrats aidés en contrat AESH va se faire. Une réunion devrait être proposée pour expliquer à ces personnels les différences droit privé/ droit public.

 

Le SE UNSA 64 a repéré des problématiques et questionne.

Une mise en place pour la rentrée 2019 est-elle vraiment concevable car il n’y a toujours pas de textes ?

Actuellement on constate un fort taux de réclamations des AESH (élèves non présents, inadéquations au poste, changements répétés des affectations…), l’organisation PIAL répondra-t-elle efficacement aux dysfonctionnements repérés ? Quel sera l’autorité fonctionnel ? Espère-t-on un chef d’établissement, un directeur, un référent scolaire ? Les CDI seraient sous DSDEN avec autorité PIAL et les CDD seraient sous un seul établissement bordelais avec autorité PIAL, existera-t-il alors une délégation de signature pour éviter les déplacements à Bordeaux ?

Quel accompagnement pour les familles d’accepter une aide mutualisée (temps élargi) à la place de l’aide individualisée (temps contraint) ? Un besoin d’accompagnement des familles reste toujours prégnant…

Comment sera défini un secteur PIAL ? Un secteur collège ? Qu’en sera-t-il des frais de déplacements, seront-ils à la charge de l’agent contractuel ? Et puis le temps de déplacement sera-t-il un temps de travail ? Et les moyens 2019 – 2020 ? Les PIAL seront-ils surdotés pour davantage de souplesse ?

 

Le SE-UNSA 64 estime un risque de confusion entre la souplesse attendue, et une réalité de flexibilité du travail augmentant la précarité des personnels AESH. Nous resterons vigilants aux conditions de travail des AESH.