Monsieur l’Inspecteur d’académie,

Mesdames et Messieurs les membres de ce CTSD,

La carte scolaire pour la rentrée 2021 se déroule dans un contexte de crise sanitaire toujours extrêmement tendu et anxiogène, avec un protocole sanitaire renforcé qui entraîne un plus grand nombre de fermetures de classes tant maternelles qu’élémentaires.

Les équipes sont à bout de souffle, se réadaptant à chaque nouvelle évolution de la situation sanitaire.

Les enseignants, les élèves et leurs familles sont en souffrance, dans certaines écoles on assiste à une hausse des violences intra familiales.

Chaque semaine s’annonce décisive au regard de l’évolution de la crise sanitaire et des décisions plus ou moins difficiles qui pourraient en découler, mais les semaines décisives se succèdent sans annonces particulières et il en sera vraisemblablement ainsi jusqu’aux vacances de février. 

La suspension de la journée de carence a été prononcée du 15 janvier jusqu’au 31 mars 2021. Or, nous le savons, après cette date l’épidémie ne sera pas éradiquée. 

Aussi l’UNSA éducation revendique la suspension du jour de carence jusqu’à la fin de l’épidémie et au-delà que ce dispositif, injuste et inefficace et que nous dénonçons depuis 2017, soit définitivement abrogé.

Notre académie va être expérimentale au niveau de la mise en place des CLA. Ces contrats locaux d’accompagnement préfigureront-ils de la future carte des REP ? L’expérimentation se généralisera-t-elle ? De nombreuses interrogations sur les moyens alloués et sur le véritable objectif de cette expérimentation nous invitent à la prudence, voire à la méfiance.

Au SE-Unsa, nous rappelons notre volonté d’une politique d’éducation prioritaire au caractère national.

Passons maintenant au plan départemental, où nous remercions tout d’abord les services pour les documents fournis, très précis et de grande qualité, et les échanges constructifs que nous avons avec eux.

En prévision de la rentrée 2021, notre département se voit doté de 20 postes, bien peu au regard des 120 postes alloués à notre académie.

D’autant plus que la presque totalité de ces créations ira à l’augmentation des décharges de direction, pour laquelle aucune dotation extérieure n’est prévue. 

Cette carte scolaire 1^er degré se fait au détriment de celle du 2^e degré, qui se voit supprimer des postes tout en ayant une hausse d’effectifs, dégradant ainsi les conditions d’enseignement. Oui la priorité est donnée au 1^er degré depuis plusieurs années, et nous nous félicitons de ces moyens accordés mais contrairement à ce que se passait sous l’ancienne législature, c’est bien en pénalisant certains élèves que l’on en finance d’autres. 194 postes supprimés à la rentrée prochaine pour le second degré en est une nouvelle fois la preuve. Ceci est d’autant plus dommageable dans un département avec ces caractéristiques sociales comme le nôtre.

Il a été fait référence lors du groupe de travail CTSD à l’IPS (Indice de position sociale). 

Cet outil est déjà utilisé dans le 2^e degré, mais en ce qui nous concerne, nous l’avons vraiment découvert cette année.

Nous actons cet indicateur qui deviendra central lors des futures cartes scolaires et il sera nécessaire, de notre point de vue, d’expliciter en amont les éléments qu’il recoupe et où le trouver.

Concernant l’école inclusive, il est temps que la tendance s’inverse concernant les RASED qui ont été fragilisés ces dernières années alors qu’ils jouent un rôle très important dans le traitement de la grande difficulté, qui plus est dans cette période, où la rupture scolaire a précisément touché avant tout les plus précaires et les plus en difficulté dans les apprentissages. Actuellement, les RASED n’arrivent pas à répondre aux demandes qui augmentent par rapport au mal-être des enfants, bien souvent les plus fragiles.

Les mesures en ASH sont très conséquentes cette année, et peu lisibles au regard du nombre de mesures annoncées. 

Nous revendiquons la prise en compte de la totalité des effectifs des élèves scolarisés en ULIS, ce qui est tout à fait cohérent avec l’inclusion totale qui est maintenant dans la grande majorité des situations la règle.  

Nous approuvons par ailleurs la création de cinq postes d’enseignants référents.

Nous nous inquiétons du devenir des jeunes scolarisés à l’IME la passerelle de Lens, le dispositif SESSAD n’ayant pas été retenu. Où ces jeunes seront-ils scolarisés ?  

Enfin, une étude du CNESCO concernant la formation continue des enseignants vient de paraître. Même si ces dernières années, on note une augmentation du taux de participation à des actions de formation continue, les enseignants français sont moins nombreux que l’ensemble des enseignants de l’OCDE à penser que les activités de formation continue qu’ils ont suivies ont eu un impact positif sur leurs pratiques (71 % contre 82 % dans l’OCDE). Il était donc essentiel que les brigades de remplacement formation continue soient maintenus, ce qui sera le cas dans notre département et ce que nous approuvons.   

Merci de votre attention,

Florence Ferfaille

Informations diverses

-       20 postes sont attribués à la rentrée 2021 pour le Pas de Calais. La baisse démographique des élèves se poursuit avec une perte envisagée à – 3200 élèves.

-       L’amélioration du régime de décharge des directions est estimée à 18 ETP pour notre département.

-       104 fermetures et 91 ouvertures ont été actées.

-       Actuellement, 9 postes de RASED ex-option E et 2 postes ex-option G sont vacants.

-       L’IPS (= Indice de Position Sociale) fera partie intégrante des critères d’étude des prochaines cartes scolaires dans le 1^er degré (en particulier pour les élémentaires).

 

Priorités du ministère

-       Limiter les classes de GS / CP / CE1 hors éducation prioritaire à 24 élèves (on devrait atteindre 90% de l’objectif dans nos écoles).

-       95 % des classes de GS en REP+ seront allégées à la rentrée 2021 dans le Pas-de-Calais.

-       L’allègement des GS en REP se poursuivra à la rentrée prochaine (67% des classes seront concernées).

-       Il n’y aura plus de protection des communes de -5000 habitants. Seule situation qui implique l’accord du maire pour fermeture : c’est dans le cadre de la fermeture d’une classe unique qui engendre la fermeture de l’école.

 

Déclinaisons départementales

-       Maintien des 60 postes de BDFC pour la formation continue.

-       Ajustement de la répartition des brigades sur le département afin de rééquilibrer l’offre de remplacement sur les différents bassins (voir doc en annexe)

-       A la rentrée 2021, les directeurs-trices de 1 à 3 classes bénéficieront de journées de décharges supplémentaires qui seront assurées par des remplaçants selon un planning annuel. 

 

Formation continue et initiale

- Actuellement, le département compte 70 CPC, 4 Conseillers Pédagogiques Départementaux, 3 CPC ASH, 2 CPC REP+

- A la rentrée 2021, les M2 étudiants assureront 1/4 en classe sur un cycle et 6 jours filés (sur chacun des 2 autres cycles). Ce qui permettra de mettre en place des actions de formation continue pour les collègues titulaires.

 

Prise en compte des 2 ans

-       Les enfants de 2 ans sont comptabilisés en totalité en éducation prioritaire, mais en ajustant avec les effectifs constatés à la rentrée

-       En quartier « politique de la ville », les TPS sont comptabilisés en faisant une moyenne sur les 5 dernières années.

 

Prise en compte des élèves d’ULIS

Actuellement, 50% des élèves scolarisés en Ulis sont inclus dans les effectifs des écoles concernées. Le SE Unsa est intervenu pour revendiquer la prise en compte de la totalité des élèves d’ULIS dans les effectifs de l’école.

Dans certaines situations, la totalité des élèves scolarisés en ULIS sont comptabilisés.

A savoir, l’Ulis est comptée comme une classe supplémentaire pour le régime de décharge de direction.

 

Cités éducatives

A la rentrée 2021, le département devrait compter 2 cités éducatives supplémentaires : une à Avion, une à Liévin.

Pour rappel, les cités éducatives existantes : Arras, Boulogne, Calais, Lens.