Réunion carte scolaire en CSA-SD.

Ont siégé pour l'Unsa Education : Aline Geeraerts, Jean-Michel Alavoine, Benoit Folb, Sylvie Ganthier, Christophe Chadeau

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Le mesures présentées dans ce projet seront soulises à la validation en CDEN le 23 mars. Nous appelons les directeurs qui ont des éléments à nous faire remonter, à nous les transmettre bien avant cette date pour que nous puissions défendre leur école.

Déclaration UNSA EDUCATION AU CSA-SD du 6 mars 2023

Monsieur l’inspecteur d’académie, Mesdames et Messieurs,

Le plus jeune président de la République avait promis un nouveau monde. Pourtant, plus de 5 ans après, le monde dans lequel nous vivons n’a rien de nouveau et surtout il n’a rien d’optimiste.

Notre pays vit au rythme des conflits sociaux et politiques qui permettent à l’extrême droite de prospérer sur les colères accumulées. Le projet de réforme des retraites concentre tous les travers de la gouvernance Macron.

L’arrogance élyséenne a ruisselé sur toute sa majorité, désormais relative, qui défend ses postions à coups d’éléments de langage tellement répétés qu’ils ne font plus qu’un bruit de fond qui tape sur les nerfs.  C’est pourquoi des millions de travailleuses et travailleurs se retrouveront demain dans la rue, à l’appel de l’intersyndicale.

Dès la nomination de l’actuel ministre de l’Education Nationale il y a bientôt un an, l’UNSA Education a alerté sur la nécessité impérieuse de relever trois défis majeurs :

• L’attractivité des métiers tout d’abord. Je ne reviens pas sur ce sujet, juste pour insister sur le pacte présenté que nous jugeons inacceptable.

• Le second défi, c’est la réussite de l’École inclusive. Il n’est plus possible de laisser les professionnels seuls, entre culpabilité et épuisement, et des élèves et des classes en panne, voire en souffrance. L’École inclusive ne peut se résumer ni en une somme d’étiquettes à coller à des enfants et des jeunes, ni en une accumulation de dispositifs et accompagnements, sans jamais réussir à être à la hauteur des besoins. Face à la diversité des situations, il faut une diversité de réponses pédagogiques, spécialisées et sociales, dans l’école, en équipe éducative, mais aussi avec d’autres partenaires et structures.

• Le troisième défi, c’est la nécessité de retrouver l’expérience de la mixité sociale, de l’« apprendre ensemble » et du « vivre ensemble ».

Ces trois défis, il s’agissait de les relever tout en travaillant à la réconciliation des personnels avec leur institution. Une rupture nette avec la méthode politique du ministre précédent s’imposait. Les personnels ne veulent plus subir, ni vivre au rythme d’incessantes annonces médiatiques qui nient la réalité, simplifient la complexité de leurs missions et placent les professionnels qu’ils sont, dans un insupportable porte-à-faux. Près d’un an après, le constat est amer. Sur l’attractivité les discussions autour de la revalorisation maintes fois promise tournent autour de la rémunération de missions supplémentaires. La déclinaison du « travailler plus pour gagner plus », soit alourdir encore une charge de travail dans des conditions toujours plus détériorées, crée aujourd’hui au sein de nos métiers un choc de déception à la hauteur du choc d’attractivité annoncé.  

C’est à l’aune de tout cela que ce CSA-SD se réunit afin d’allouer les moyens affectés à l’Ecole de la République dans notre département à la rentrée prochaine.

Le gouvernement a fait le choix de supprimer 1 117 emplois dans le premier degré et 481 dans le second à la rentrée prochaine. Le ministère avait annoncé son intention de s’attaquer à la crise d’attractivité de l’Éducation nationale et aux difficultés de recrutement. Qui aurait imaginé que la solution proposée consisterait à supprimer autant de postes ? Les génies technocrates du ministère ont encore frappé : plus de postes, plus besoin de recruter ! Et malheureusement ce sont une nouvelle fois les élèves les plus en difficulté qui vont payer la facture. Il ne faudra pas se plaindre lors de la publications des futurs résultats scolaires de la France en comparaison des autres pays.

Qui sème la pénurie récolte la disette...

Dans notre académie 58 postes d’enseignants dans le 1er degré et  52 dans le 2nd degré  vont disparaître. Dans la Marne, ce sont 11 emplois qui vont être supprimés dans le 1er degré.

L’UNSA Education dénonce ces suppressions alors qu’il faudrait profiter de la baisse démographique pour répondre aux besoins des élèves les plus en difficultés et du service public d’éducation.

Notre système éducatif vit de multiples crises : crise de sa capacité à faire mieux réussir chaque élève, en particulier les plus fragiles, crise de fonctionnement, crise des rémunérations, crise des recrutements et crise de justice sociale. Est-ce en supprimant des postes que le ministère entend surmonter ces crises ?

L’UNSA Éducation a de nombreuses propositions pour remédier aux problèmes de l’Éducation nationale, en voici quelques-unes.

Au lieu de supprimer la technologie en 6ème pour faire de la remédiation en maths et en français au collège, l’Éducation nationale aurait plus besoin de remettre les postes supprimés dans les Réseaux d’Aide aux Élèves en difficulté pour faire de la prévention dans le 1er degré, voire en créant des dispositifs spécifiques dans le 2^nd degré.

Au lieu de faire semblant de boucher les trous du non remplacement en demandant à des enseignants de remplacer les absences dans des disciplines qui ne sont pas les leurs, l’Éducation nationale aurait besoin de nombreux postes remplaçants pour les absences ordinaires mais aussi pour la formation initiale et continue.

Au lieu de mal rémunérer les AESH sur des contrats à temps incomplet et de ne pas former ses personnels l’Éducation nationale aurait besoin de soutenir une politique volontariste de l’école inclusive. À l’heure de la préparation de la conférence nationale sur le handicap, il serait enfin temps de dépasser la politique actuelle qui est purement comptable et qui nie les difficultés de la communauté éducative en fragilisant toujours plus les personnels et les élèves.

Au lieu d’en demander toujours plus aux directrices et directeurs d’école l’Éducation nationale aurait besoin de poursuivre l’amélioration du régime de décharge de direction.

Par ailleurs, à quoi bon mettre en place la nécessaire limitations d’effectifs prévus en GS, CP et CE1 si c’est pour rester au milieu du gué et ne pas mettre en place l’amélioration nécessaire des conditions d’enseignement au-delà de ces classes ?

Pour l’UNSA Éducation, au lieu de l’affaiblir en permanence il faut protéger notre service public d’Éducation pour redonner à la population confiance en l’avenir de notre pays et offrir des perspectives positives aux professionnels qui font l'École.

Le ministère avait promis un choc d’attractivité dans l’Éducation nationale. Aujourd’hui le seul choc que tout un chacun peut constater est un choc de déception

En groupe de travail, nous avons exprimé des points de vigilance et des demandes :

• Ne pas fermer en produisant des cours triples ou surtout quadruples, être vigilant à la répartition pédagogique
• Faire attention aux fusions, qui seraient mal préparées, pouvant avoir des conséquences négatives sur les personnels et les directeurs en particulier.

• Regarder avec attention les écoles hors éducation prioritaire qui ont un IPS comparable à l'éducation prioritaire
• Mais surtout reconstituer la brigade de remplacement, pour les absences et surtout la formation
• Renforcer les équipes de Rased pour pouvoir intervenir sur tout le territoire.

Pour terminer cette déclaration, l’Unsa Education exprime son émotion en hommage à notre collègue assassinée dans l’exercice de ses fonctions à Saint-Jean-de-Luz le 22 février dernier.

Aline Geeraerts, pour la délégation Unsa-éducation 51

 

Réponse de l’IA-Dasen, M. Claval :

Pas de remarques sur le contexte national, cette réunion de CSA-SD est un peu une parenthèse sur la carte scolaire.

M. Claval va présenter un tableau pour mettre en perspective les chiffes du département par rapport au contexte national sur 4 ans. Cela permettra d’objectiver les constats

Marne : le E/C (moyenne élèves par classe)

·        REP+ : 2019 taux d’encadrement 18,2 // 2022 = 15,2 //

·        REP : 2019= 18,08 // 2022 = 17,04

·        HORS EP : 2019/21,84 // 2022 = 20,63

National

·        REP+ : 2022 = 16,99 (18,45 en 2019)

·        REP :  2019 = 18,68  et 17,48 en 2022

·        HORS EP : 22,43 en 2019 et 21,37 en 2022

Globalement, c’est mieux disant que le national. Le Hors EP est significatif.

 

Monsieur Claval présente les éléments qui procèdent de ses propres choix. Il insiste sur le fait d’avoir été très attentif sur les répartitions pédagogiques et les mesures de retrait. Chaque situation des 407 écoles a été véritablement étudiée de près. -2705 élèves dans le département depuis 3 ans.

Jean-Michel Alavoine : on n’a pas non plus l’impression que les conditions d’apprentissage des élèves se sont si améliorées que cela.  On ne souhaite pas que le ministère se cache derrière cette amélioration de ce taux d’encadrement pour penser que c’est réglé. La réalité des classes c’est que les résultats scolaires ne sont pas améliorés autant qu’on le voudrait, le comparatif avec les autres pays est parlant également. On a un taux d’illettrisme très important dans notre département, tout comme dans d’autres départements voisins (acad Amiens). Il y a des solutions multiples.

 

Monsieur Claval précise qu’il présente ces constats sans faire d’amalgame entre le E/C et la réussite des élèves. Il recherche une équité départementale.

 

Présentation de la démarche pour la carte scolaire de rentrée 2023.

Le recteur a présenté le 20 janvier sa répartition des moyens dans notre académie.  2705 élèves de moins pour un différentiel de postes sur 3 ans de +5.

-        11 emplois supprimés

-        On doit améliorer le P/E . 6,52 au niveau académique en 2022. -515 élèves cette année au constat.

-        3 objectifs du recteur : finir les dédoublements en REP (si possible avec les locaux. 75% possible)

-        Plafonnement en hors EP à 24 pour les GS-CP-CE1. Le calcul se fait sur les niveaux concernés même en classes multi-niveaux.

-        Accompagnement de l’école inclusive, en plus des 50 fixés par le ministère

-        Besoin d’un accord local pour une fermeture d’école

-        6,28 P/E en 2022 et en 2023, il est projeté à 6,32

Processus d’accompagnement des directeurs d’école : décharges supplémentaires possibles selon situations. Primarisation (coût supplémentaire en termes de décharges). Maillage des écoles plus structurées avec de la décharge stabilisée.

Un autre point sur la démarche : cohérence sur les implantations tout autant que sur les retraits. La démographie n’est pas en baisse dans tous les territoires du département. La démographie fait aussi qu’il pourrait y avoir beaucoup plus de retraits. Après retrait, il ne souhaite pas que le taux d’encadrement moyen soit supérieur à 24 au total.

Les indicateurs de gestion globaux ne changent pas. 25 en EP et 27 hors EP.

La question des implantations est donc vue en premier pour respecter les besoins. Les IEN ont fait un gros travail avec les directeurs. L’IA-Dasen a aussi beaucoup travaillé avec les élus locaux pour qu’il n’y ait pas de surprises, chacun selon ses responsabilités. Les instances devant être respectées (cf Cden le 23 mars).

Déclinaison des mesures :

IMPLANTATIONS : EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre de la démographie (+3)

·        ELEM La Neuvillette Reims

·        ELEM La marelle Petit Bétheny

·        PRIM Joliot Curie Reims

RETRAIT EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre de la démographie (-6)

·        Mat Galilée Reims

·        Elem Gallieni Reims

·        Mat Charpentier Reims

·        Mat hippodrome Reims

·        Elem Barthou Reims

·        Elem Louis pasteur Vitry le F

IMPLANTATIONS EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre des dédoublements

En REP + > Implantations sur mat Galilée Reims (GS), mat provençaux (GS), elem Gallieni Reims (CP-CE1) (+3)

En REP > implantation sur mat 3 fontaines Reims (+2), mat Billard-Legros Reims (+2), La Ribambelle Bétheny, La Neuvillette Jaurès Reims, Mat Paul Bert Reims, Mat Ravel Franchet Reims, Mat Avranches Reims, prim Condorcet Pargny sur Saulx, Prim Gilberte Droit Reims // (+11) en GS

Elem Paul Bert Reims, Prim Prieur de la Marne Reims en CP Ce1 (+2)

27 classes dédoublées au lieu des 36 potentielles. Quand il n’y a pas les locaux, il n’y a pas de dédoublement. Pas de dispositions pour mettre 2 enseignants dans la classe.

Lister les écoles « sous surveillance » pour juin.

 

RETRAITS EN EDUCATION PRIORITAIRE : au titre des dédoublements

Mat Barthou Reims (GS), Elem Maurupt le Montois (CP-Ce1), Elem La Neuvillette (CP-Ce1), Elem Sermaize les bains (CP-Ce1), Elem Hippodrome Reims (CP-Ce1), Elem Galilée Reims (CP-Ce1), Elem Dr Roux Reims (CP-Ce1), Elem Provençaux Reims (CP-Ce1), Elem Blanche Cavarrot Reims (CP-Ce1), Elem 3 Fontaines Reims (CP-Ce1), Elem Ravel Franchet (CP-Ce1), Prim Joliot Curie Reims (CP-Ce1)

Total balance en éducation prioritaire : 19 implantations et 18 retraits

 

HORS EDUCATION PRIORITAIRE

IMPLANTATIONS au titre de la démographie

+2 à primaire BEZANNE

+ 1 Elem CONGY

 

IMPLANTATIONS au titre du plafonnement CP-CE1

Mat Anquetil Reims / Mat Clairmarais Reims / Mat Emile Zola Reims / Mat Gerbault Reims / Mat La Pérouse Reims

Mat Le petit Prince St Memmie / Mat Vallée St Pierre Chalons / Prim Champigny / Prim Courlandon / Prim Val de Vesle / Prim Clovis Jacquier Chalons

A voir et surveiller Courdemanges, Mat Vandeuil, Nogent l’Abbesse

Total : + 11

 

RETRAITS AU TITRE DE LA DEMOGRAPHIE

Mat Robequin Conflans, Mat Horticulture Epernay, Mat Jancelins Epernay, Mat Belle Noue Epernay (suppression dispositif moins de 3 ans), Mat Frignicourt, Mat Pommery Reims, Mat Général Carré Reims, Mat Turenne Reims, Mat Adriatique Reims, Mat St Remy sur Bussy, Mat Tours sur Marne,

Elem Anglure, Elem Jules Ferry Chalons, Elem Croix Jean Robert Chalons, Elem Vignes Blanches Epernay, Elem Le Mesnil sur Oger, Elem St Exupéry Mourmelon, Elem Voltaire Reims, Elem Ruisselet Reims, Elem St Martin d’Ablois, Elem St Remy sur Bussy, Elem centre Sézanne, Elem Bruyant Taissy, Elem Alexis Conio Witry les Reims,

Prim La Somme Soude Chaintrix Bierge, Prim Cramant, Prim Ardre Crugny, Prim Fromentières, prim Mardeuil, prim Sculpteur jacques Reims,

Total : 31 retraits d’emploi hors EP

Maintien de la décharge de direction à Mat Général Carré Reims

Dédoublements à moyens constants : Mat Sermaize les Bains, Mat du Hamois Louis Pasteur Vitry le F, Prim. Cheminon

 

PRIORITE ECOLE INCLUSIVE

Création d’une ULIS : ELem Vertus Blanc Coteaux (permet de mailler le territoire et d’éviter les déplacements des élèves)

Elem. Avranches Reims : regroupement des 2 dispositifs « déficients auditifs » sur cette école (ex : Gilberte droit et ex : Michel Fandre) + décharge supplémentaire 0,25. 2 salles du Cons. Péda langues.

                     

Fermeture d’écoles avec accord local :

Ste Marie du Lac et Hauteville. Les élèves seront rattachés à François Lemaire Thieblemont Faremont (pour 13) et aussi sur les écoles de Moeslin et Valcourt ( 8 élèves)  en Haute-Marne. Ils vont de toute façon en collège en Haute-Marne.

Fermeture de Verrières élémentaire (-1) et donc fermeture du RPID. Les élèves seront tous à Villers en Argonne (ouverture +1)

 

RESTRUCTURATIONS -FUSIONS-PRIMARISATION :

Les avis des conseils d’école ont été recueillis, les élus ont donné leur aval.

Fusion : Ay en Champagne fusion des 2 élémentaires Lucie Aubrac et Pierlot. Ajout de décharge de direction (=0,50). Regroupement sur Pierlot.

Primarisation :

·        St Rémy sur Bussy mat + élem 3+5 devient 2+4 cl. = 0,33 de décharge dir

·        Mat + Elem Croix jean Robert à Chalons : 3+7 devient 3+6 cl= 0,50 décharge dir

·        Mat + Elem Cormicy : 3+ 5 devient 8cl : 0,33 déch dir

·        Mat + Elem Terme Hilaire Mourmelon : 5 + 9 : 280 élèves // Maternelle avec support de Pemf (régularisation)

Un autre support de Pemf sera fléché à l’élem de la Neuvillette Reims (régularisation).

·        Mat + Elem Ambonnay (2+3) + 0,25 dech direction

·        Mat + Elem Courtisols  3 + 5 cl

·        Bergères les Vertus : 1cl mat + 2 elem 

 

Décharges de direction supplémentaires :

·        Demandes de renouvellement : accord pour Mat hippodrome Reims sur 0,33, Elem Martin Peller, Elem Pasteur Vitry le F, Heitz le Maurupt, Paul Fort Vitry le F, Jules Verne Vitry le F, Elem Général carré Reims, Prim Verzenay, Elem Crayeres Epernay, Prim Fere Champenoise, Elem Paul Lapie Chalons 0,75, Mat Verbeau Chalons, Elem Ferdinand Buisson Chalons, prim Mont St Michel Chalons, Elem SNCF Reims,

·        Décharges devenant règlementaires : Maternelle Provençaux Reims, Ravel Franchet Reims, Mat St Memmie, Mat Vallée St Pierre Chalons

·        Refus pour St Amand sur Fion, Elem Alexis Conio Witry les Reims (la situation temporaire n’existe plus). Primaire La Neuville au Pont, Primaire Val de Livre (Tauxières)

·        Nouvelles demandes :  accompagnement des directeurs subissant des retraits d’emplois de 4 à 3, >>Accord pour Elem centre Sézanne, Elem Mesnil sur Oger, Cramant, mat Frignicourt, Elem Mazarin Reims, Pont de Muire Tinqueux, Avranches, Mat Horticulture Tinqueux

·        3 refus : primaire Fromentières, Primaire Mesneux, Elem Turenne Reims

Postes de brigades de remplacement : 2 postes de BD implantés. En juin, s’il reste des moyens, ce sera versé en brigade.

Nous avons demandé la création de BD Rep+ .

 

Vote des représentants des personnels :

• Abstention : Unsa Education 4 + FSU 5
• Contre : 1 Sgen

Monsieur Claval indique qu'un poste supplémentaire UEMA pourrait être créé, dans ce cas ce serait à la mat Jancelin d'Epernay (réponse attendue du ministère)

Questions diverses de l'Unsa Education :

• Recueil des Volontaires PE pour assurer la consolidation maths français en 6ème. Quel nombre ? Réponse : Rien n'est arrêté pour le moment.
• Quelles dispositions financières pour rémunérer les PE ? Quelles dispositions pour prendre en compte les frais de déplacement, les temps de déplacement, les temps de préparation et de rendu compte aux équipes du 2nd degré ? Réponse : pas d'infos descendues du ministère.
• AESH : Quid de la circulaire sur les jours de fractionnement ? Réponse : la circulaire devrait sortir cette semaine.