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Circulaire de rentr√©e 2020 : premi√®res analyses
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En ligne ici https://www.education.gouv.fr/bo/20/Hebdo28/MENE2018068C.htm

I) Le contenu de la circulaire (extraits choisis)

L'ann√©e scolaire 2020-2021 poursuit quatre priorit√©s :

  • prot√©ger la sant√© des √©l√®ves et des personnels ;
  • d√©velopper l'esprit d'√©quipe tant chez les adultes que chez les √©l√®ves pour assurer notre mission fondamentale de transmission des savoirs et de r√©duction des √©carts de niveau ;
  • assurer la pleine inclusion de tous les enfants √† besoins √©ducatifs particuliers ;
  • transmettre les valeurs civiques.

Pour cela, le minist√®re mobilise des moyens d√©di√©s :

  • 1 688 postes suppl√©mentaires dans le premier degr√© √† la rentr√©e scolaire 2020 (dont 1 248 postes cr√©√©s dans le cadre de la crise sanitaire) qui s'ajoutent aux 10 517 cr√©ations de postes dans le premier degr√© depuis 2017 ;
  • 8 000 nouveaux postes d'accompagnants en situation de handicap (AESH), dont 4 000 cr√©ations suppl√©mentaires qui viennent s'ajouter aux 4 000 cr√©ations pr√©vues en loi de finances initiale ;
  • 1 500 000 heures suppl√©mentaires mobilis√©es pour renforcer l'accompagnement personnalis√© et l'aide aux devoirs et 130 000 heures d'assistants d'√©ducation (AED) d'ici le mois de d√©cembre, pour accompagner le d√©but d'ann√©e. Ces moyens sont connus de chaque √©tablissement avant la rentr√©e scolaire, et peuvent, le cas √©ch√©ant, faire l'objet d'ajustements tenant compte des difficult√©s rencontr√©es dans les territoires. 

I. Modalités pratiques de la rentrée

Tous les √©l√®ves sont accueillis sur le temps scolaire. Afin de garantir la sant√© des √©l√®ves et des personnels, et eu √©gard √† la situation √©pid√©mique √† la date de la pr√©sente circulaire, le respect des r√®gles sanitaires essentielles doit √™tre assur√© : gestes barri√®re, hygi√®ne des mains, port du masque pour les adultes et les √©l√®ves de plus de 11 ans lorsque les r√®gles de distanciation ne peuvent √™tre respect√©es dans les espaces clos ainsi que dans les transports scolaires, nettoyage et a√©ration des locaux. Dans la mesure du possible le d√©placement des professeurs est privil√©gi√© par rapport au d√©placement des √©l√®ves.

Dans l'hypoth√®se o√Ļ la situation sanitaire exigerait des mesures plus strictes, du fait d'une circulation active du virus sur tout ou partie du territoire national, un plan de continuit√© p√©dagogique sera mis en place pour assurer l'enseignement √† distance.

Pour accompagner les √©quipes plac√©es dans cette situation, le minist√®re a √©labor√© un plan comprenant, outre le protocole sanitaire, le rappel des principales actions √† conduire, des conseils et bonnes pratiques sur l'organisation du service et l'√©quipement num√©rique, les modalit√©s d'activation des classes virtuelles du Cned et de Ma classe √† la maison, et une s√©lection de ressources p√©dagogiques num√©riques √† disposition des professeurs et des familles.

Parall√®lement, un travail est r√©alis√© avec les collectivit√©s pour consolider et √©tendre les environnements num√©riques de travail. Avec leur concours, la conclusion des √Čtats g√©n√©raux du num√©rique pour l'√©ducation sera organis√©e √† Poitiers le 4 et 5        novembre 2020 . Il s'agira de tirer un bilan de notre usage du num√©rique √©ducatif pour d√©gager  des perspectives de d√©veloppement.

Enfin, la période de confinement et les conséquences économiques et sociales de cette crise sanitaire sans précédent peuvent fragiliser les élèves et leurs familles. Il est donc indispensable d'associer l'ensemble des personnels (professeurs, médecins, infirmiers, conseillers principaux d'éducation, personnels administratifs, assistants sociaux, psychologues, AED, AESH, etc.) à un suivi attentif des élèves, notamment de ceux qui présentent des risques de décrochage.

II. Une priorit√© absolue : consolider les apprentissages des √©l√®ves en identifiant leurs besoins et en y apportant une r√©ponse personnalis√©e

[...]

A. Identifier les besoins des élèves

a. Les évaluations nationales

Les √©valuations nationales Rep√®res de d√©but CP et d√©but CE1 ont lieu pour tous les √©l√®ves du 14 septembre au 2 octobre, celle de mi-CP aura lieu du 18 au 29 janvier 2021. Constamment enrichies gr√Ęce aux √©changes avec les professeurs depuis trois ans, elles connaissent peu de changements cette ann√©e.

Les évaluations nationales de 6e s'étoffent pour mieux identifier les besoins des élèves et offrir des résultats plus précis pour faciliter l'action des équipes éducatives et le dialogue avec les familles. Pour apporter des réponses rapides et ne pas laisser s'installer les difficultés scolaires, elles ont lieu à partir du 14 septembre. [...]

Les modalités de passation des tests de positionnement en début de 2de, qui aident les professeurs à identifier les besoins de chaque élève en français et en mathématiques, ont été simplifiées. En outre, un test spécifique de littératie et numératie (Linu), adapté aux 1res années de CAP, est introduit cette année.

b. Les outils de positionnement du CP à la 3e

Pour les autres niveaux, au cours des premiers jours de la rentrée scolaire, des outils de positionnement sont mis à disposition des professeurs. [...]

B. Répondre aux besoins des élèves

a. S'assurer que tous les √©l√®ves ma√ģtrisent les comp√©tences essentielles de l'ann√©e pr√©c√©dente

[...] à l'école primaire comme au collège, pour chacun des niveaux d'enseignement, des objectifs pédagogiques prioritaires sont identifiés et mis à disposition des équipes pédagogiques. [https://eduscol.education.fr/cid152895/rentree-2020-priorites-et-positionnement.html] Les réseaux d'aides spécialisées aux enfants en difficulté (Rased) contribuent de manière essentielle aux apprentissages des élèves les plus en difficulté.

b. Un effort inédit pour renforcer l'accompagnement personnalisé des élèves

Le minist√®re concentre tous les moyens disponibles pour assurer l'accompagnement personnalis√© des √©l√®ves : plus d'1,5 million d'heures suppl√©mentaires, l'ensemble des moyens de remplacement non utilis√©s ainsi que les AED en pr√©professionnalisation et tous les partenaires de l'√Čcole dans le cadre de Devoirs faits seront mobilis√©s et concentr√©s entre septembre et d√©cembre sur cet accompagnement. Tous les niveaux sont concern√©s, avec une priorit√© pour les classes charni√®res (CP, 6e, 2de).[...]

√Ä l'√©cole primaire, les heures d'activit√©s p√©dagogiques compl√©mentaires (APC) sont destin√©es en priorit√© aux √©l√®ves qui ma√ģtrisent le moins les comp√©tences de l'ann√©e pr√©c√©dente. [...] Les ressources disponibles permettent soit de prendre en charge des petits groupes, soit de proposer des heures d'APC plus nombreuses.

Si elles le jugent utile, les √©quipes √©ducatives des coll√®ges offrent un parcours de soutien aux √©l√®ves qui √©prouvent des difficult√©s √† lire, notamment lors du test de fluence en 6e. En effet, la classe de 6e, derni√®re ann√©e du cycle 3, est l'aboutissement des apprentissages de l'√©cole primaire et le tremplin vers l'acquisition de comp√©tences plus complexes qui n√©cessitent une solide ma√ģtrise des savoirs fondamentaux. Le chef d'√©tablissement peut notamment proposer aux familles :

  • soit un parcours scolaire et p√©riscolaire int√©gr√© du lundi au vendredi avec, d'une part, les enseignements obligatoires renforc√©s par des heures de lecture et d'accompagnement personnalis√© centr√©es sur les savoirs fondamentaux, et, d'autre part, une offre p√©riscolaire √©ducative. Cela peut √™tre particuli√®rement pertinent dans le cadre d'une Cit√© √©ducative ;
  • soit un parcours scolaire renforc√© en lecture : sur les 26 heures d'enseignements obligatoires hebdomadaires en 6e, jusqu'√† 5 heures pourront √™tre consacr√©es √† la rem√©diation en lecture, √©criture ou calcul. Ces heures peuvent √™tre assur√©es par un professeur du coll√®ge ou un professeur des √©coles. [...]

c. Amplifier Devoirs faits au coll√®ge

Au collège, le dispositif Devoirs faits est renforcé. [...] Il s'agit de proposer 3 heures d'accompagnement aux devoirs par semaine pour chaque élève (4 heures pour chaque élève de 6e sur la période septembre-décembre).[...]

d. Une rentrée adaptée aux besoins spécifiques des lycées

Pour le lycée, la mobilisation des personnels est de même nature qu'à l'école primaire et au collège. L'effort d'accompagnement est notamment porté sur les élèves entrant en classe de 2de et en 1re année de CAP. Le nombre d'heures d'accompagnement proposées aux élèves est augmenté, au moins jusqu'au mois de décembre.

En outre, au lycée professionnel, afin de permettre aux élèves de 1re et de terminale ainsi qu'à ceux de 2e année de CAP de pouvoir renouer avec la pratique dans un cadre professionnel, les conseils d'administration peuvent décider d'organiser les périodes de formation en milieu professionnel (PFMP) à partir du 7 septembre. Durant la semaine du 1er au 4 septembre, les élèves de 2de professionnelle et de 1re année de CAP bénéficient d'une période d'intégration.

C. Lutter contre le décrochage scolaire

La rentr√©e scolaire 2020 sera une p√©riode cruciale pour pr√©venir le d√©crochage, en particulier pour les √©l√®ves quittant le coll√®ge pour rejoindre un lyc√©e ou un centre de formation d'apprentis (CFA). Aucun jeune ne doit rester sans affectation. D√®s les premiers signes de d√©crochage, il est important de mobiliser les familles et d'accompagner scolairement et socialement les √©l√®ves, en s'appuyant sur tous les moyens allou√©s aux missions de lutte contre le d√©crochage scolaire (MLDS) et plus g√©n√©ralement sur l'ensemble des acteurs de la lutte contre le d√©crochage, regroup√©s autour des ¬ę plates-formes de suivi et d'appui aux d√©crocheurs ¬Ľ. La mise en Ňďuvre de l'obligation de formation jusqu'√† 18 ans implique √©galement un suivi attentif des jeunes concern√©s, en lien avec les missions locales.

III. Poursuivre l'élévation générale du niveau

A. Renforcer l'apprentissage des savoirs fondamentaux

L'√©cole primaire constitue la premi√®re priorit√© du Gouvernement en mati√®re √©ducative. Dans la continuit√© de la politique volontariste qui a √©t√© amorc√©e en 2017, la ma√ģtrise des savoirs fondamentaux (lire, √©crire, compter et respecter autrui) par tous les √©l√®ves, notamment les plus fragiles, demeure l'objectif.

a. Un taux d'encadrement amélioré sur tout le territoire [...]

Partout o√Ļ cela est possible, la taille des classes de grande section de maternelle, de CP et de CE1 est limit√©e √† 24 √©l√®ves d√®s la rentr√©e scolaire 2020. En zone rurale, aucune classe n'aura √©t√© ferm√©e sans l'accord du maire. L'ensemble des classes de CP et de CE1 en √©ducation prioritaire connaissent un maximum de 12 √©l√®ves par classe √† la prochaine rentr√©e scolaire. Le d√©doublement des classes de grande section, amorc√© l'ann√©e scolaire derni√®re dans ces m√™mes territoires, se poursuit progressivement pour √™tre pleinement effectif √† la rentr√©e scolaire 2021.

b. Une nouvelle formation pour les professeurs de l'école maternelle

[...]Le nouveau parcours M@gist√®re r√©alis√© en partenariat avec l'Institut petite enfance ¬ę Enseigner √† l'√©cole maternelle : d√©velopper un cadre s√©curisant pour mieux apprendre ¬Ľ r√©pond aux objectifs fix√©s par la loi Pour une √Čcole de la confiance qui institue l'obligation d'instruction √† 3 ans et qui fait de l'√©cole maternelle une √©cole de l'√©panouissement, du bien-√™tre et du langage.

Cette derni√®re dimension est port√©e par des formations autour des deux guides r√©cemment publi√©s Pour pr√©parer l'apprentissage de la lecture et de l'√©criture √† l'√©cole maternelle et Pour enseigner le vocabulaire √† l'√©cole maternelle [https://eduscol.education.fr/cid144902/guides-et-vademecum-pour-les-apprentissages-au-cp-et-au-ce1.html]. Ces guides sont d√©clin√©s concr√®tement par le dispositif Je rentre au CP qui propose un parcours d'apprentissage coh√©rent en grande section pour aborder au mieux les savoirs fondamentaux [https://eduscol.education.fr/pid39448/je-rentre-au-cp.html].

c. De nouvelles ressources pédagogiques à la disposition des professeurs

Pour faciliter le travail des professeurs, des ressources de qualité, exploitables dans le cadre de leurs enseignements, sont mises à leur disposition, notamment sur la base des 750 cours réalisés en partenariat avec France 4 [https://lumni.fr].

Plusieurs nouveaux guides, élaborés par des professeurs en lien étroit avec le Conseil scientifique de l'éducation nationale, sont publiés. [...]

d. Une formation continue renforcée

Le schéma directeur de la formation continue constitue un cadre national pluriannuel pour une politique de formation ambitieuse et renouvelée.[...]

À la rentrée scolaire 2020, le déploiement du Plan français vient compléter la formation continue des professeurs des écoles. Dans cette perspective, chacun d'entre eux bénéficie, tous les six ans, de l'équivalent d'une semaine de formation approfondie en mathématiques (5 jours annuels) et d'une semaine de formation en français (5 jours annuels). Les quatre autres années, ils continuent de disposer des 18 heures annuelles d'animations pédagogiques.

En lien avec les délégués académiques au numérique éducatif, le réseau Canopé propose aux professeurs des formations au numérique et par le numérique.

B. Mieux préparer les élèves à l'enseignement supérieur ou à la poursuite d'études

a. Développer les compétences orales des élèves [...]

b. Mieux accompagner les élèves dans leur projet d'orientation

[...]Les heures dédiées à l'orientation (12 heures en 4e, 36 heures en 3e, 54 heures en 2de, 1re et terminale du lycée général et technologique et 265 heures sur trois ans au lycée professionnel), doivent permettre aux élèves de découvrir des métiers, des formations et de construire progressivement leur projet de poursuite d'études. [https://eduscol.education.fr/cid48057/orientation-priorites-et-perspectives.html]

Pour aider les lycéens défavorisés à préparer et construire leur parcours, les Cordées de la réussite sont amplifiées. [...]

Enfin, le choix des jeunes est accompagné. Jusqu'aux vacances d'automne, une attention particulière est portée aux élèves qui exprimeraient le souhait de changer d'orientation, afin de faciliter cette démarche. C'est particulièrement le cas pour les élèves de 2de qui souhaiteraient, par exemple, s'épanouir dans une formation professionnelle.

c. Parachever la réforme des lycées

[...]Les équipes éducatives organisent chacune des évaluations communes quand elles le jugent opportun avec deux rendez-vous en 1re et un en terminale. Les sujets sont choisis dans la banque nationale de sujets et les copies corrigées par un autre professeur que celui de l'élève.

Au lyc√©e professionnel, les travaux du comit√© de suivi ont permis d'accompagner les professeurs dans la mise en place de la co-intervention et du chef-d'Ňďuvre avec la mise en chantier de banques de ressources. La mise en place du CAP en trois ans peut √™tre offerte, d√®s le premier trimestre, aux √©l√®ves entrant en 2e ann√©e de CAP. [...]

C. Consolider la ma√ģtrise des langues

 [...]Au coll√®ge, il s'agit de continuer √† d√©velopper les classes bilangues en 6e, qui peuvent d√©sormais √™tre ouvertes sans contrainte de continuit√© avec l'enseignement des langues vivantes propos√© dans l'√©cole √©l√©mentaire d'origine. Les classes europ√©ennes et les enseignements en disciplines non linguistiques continuent leur d√©veloppement au coll√®ge et au lyc√©e. Il s'agit aussi de mieux attester le niveau des √©l√®ves avec la cr√©ation en juin 2021 d'un test de positionnement en anglais, en ligne, pour tous les √©l√®ves de 3e, con√ßu par France √©ducation international. En outre, chaque bachelier g√©n√©ral, technologique et professionnel de la session 2021 disposera d'une attestation de son niveau en langues vivantes A et B. Ce renforcement de l'enseignement des langues d√®s l'√©cole primaire passe par la mise en place d'un plan de formation de 30 000 professeurs durant l'ann√©e 2020-2021.

La promotion des langues anciennes doit se traduire par l'ouverture d'un nombre de groupes suffisants pour répondre à la demande des familles, notamment pour l'enseignement du grec en 3e.

D. Développer et certifier les compétences numériques des élèves

,[...]le dispositif Pix sera généralisé dans les collèges et lycées, avec une première campagne de positionnement pour tous les élèves à partir de la 5e, l'introduction d'une certification des compétences numériques obligatoire pour les élèves de 3e et de terminale, et un accompagnement pédagogique innovant pour les enseignants au travers de la plateforme Pix Orga.

E. Accro√ģtre la place de l'√©ducation physique et sportive, des arts et de la culture

L'importance de l'√©ducation physique et sportive (EPS) doit √™tre soulign√©e, √† tous les niveaux d'enseignement. Elle contribue √† la sant√© des √©l√®ves, mais aussi √† leur confiance en eux et, de mani√®re transversale, √† d'autres comp√©tences (esprit d'√©quipe, respect des r√®gles, etc.). Dans le premier degr√©, les professeurs des √©coles veillent √† assurer effectivement les 3 heures d'EPS par semaine, notamment dans le cadre des 30 minutes d'activit√© physique quotidienne.

Les arts et la culture sont essentiels à la formation de l'esprit et au développement de la sensibilité des élèves. Pour marquer symboliquement cette ambition, la rentrée des élèves se fait en musique. D'année en année, il s'agit d'atteindre l'objectif d'une chorale par école et par collège. Au collège, il est rappelé que cet enseignement facultatif dispose de 72 heures pendant l'année, dont au moins une heure chaque semaine.[...]

IV. Garantir à tous les élèves en situation de handicap une solution adaptée

[...]Ces moyens suppl√©mentaires permettent de recruter d√®s √† pr√©sent les AESH : 8 000 postes suppl√©mentaires sont cr√©√©s pour l'ann√©e prochaine. Un guide de ressources humaines vient pr√©ciser le cadre et les conditions d'emploi de ces agents dont l'int√©gration au sein des √©quipes √©ducatives doit se poursuivre [https://www.education.gouv.fr/devenir-accompagnant-des-eleves-en-situation-de-handicap-12188].  

Avec l'organisation en p√īles inclusifs d'accompagnement localis√© (Pial), l'attention port√©e aux personnels sp√©cialis√©s, la coop√©ration accrue avec les institutions m√©dico-sociales et les moyens nouveaux tr√®s importants, l'objectif est de r√©aliser pleinement le projet d'une √©cole inclusive permettant de personnaliser le parcours de chaque √©l√®ve.[...]

V. Transmettre les valeurs civiques

A. Respecter autrui et s'engager pour la République

a. L'enseignement moral et civique [...]

b. Lutter contre toutes les formes de discrimination et contre le harcèlement [...]

outre les numéros nationaux (le 3020 et, pour le cyberharcèlement, le 0800 200 000), les académies et les départements sont désormais dotés de référents harcèlement.

c. Le Service national universel (SNU)

 [...]Les volontaires inscrits au SNU en 2020 d√©butent donc leur mission d'int√©r√™t g√©n√©ral √† partir du 4 juillet, et ont jusqu'√† la fin du mois de juin 2021 pour la r√©aliser. Les s√©jours de coh√©sion sont, quant √† eux, report√©s aux vacances de la Toussaint et concernent, exceptionnellement √©galement, des √©l√®ves de 1re.

B. Agir pour le développement durable

[...] l'élection des éco-délégués est désormais obligatoire dans toutes les classes de collège et de lycée, et encouragée en CM1 et en CM2. [https://eduscol.education.fr/cid145107/les-eco-delegues.html]

C. Dynamiser la participation des élèves à la vie des collèges et des lycées [...]

 

2) Premiers éléments d'analyse

La circulaire de rentr√©e 2020 a √©t√© publi√©e extr√™mement tardivement alors que la pr√©paration de rentr√©e √©tait d√©j√† tr√®s engag√©e voire achev√©e dans la plupart des EPLE et √©coles. Elle pourrait donc √™tre largement inop√©rante, sauf en cas de z√®le excessif des recteurs et DASEN qui imposeraient aux √©quipes de recommencer le travail d'organisation de cette rentr√©e.  A la d√©charge du minist√®re, la crise sanitaire et ses incertitudes, le changement de gouvernement et l'attente de l'avis du Haut Conseil de Sant√© Publique ont aggrav√© le retard de pr√©paration et de r√©daction de cette circulaire.

Le volet sanitaire est sans surprise. La volont√© affich√©e est bien le retour de tous les √©l√®ves en classe. Si √† l'√©cole primaire le protocole semble suffisamment souple pour permettre le retour √† une organisation quasi-normale, ce sera plus complexe dans les √©tablissements du second degr√© o√Ļ il est conseill√© de limiter les d√©placements des √©l√®ves. Les parcours plus individualis√©s au lyc√©e conduisent √† de nombreux brassages des groupes qui ne sont gu√®re conseill√©s. La solution pratique est le regroupement des √©l√®ves dans les m√™mes classes en fonction de leurs options, avec comme effet pervers la reconstitution de classes de niveau, un ph√©nom√®ne contre lequel nous luttons depuis plus de 20 ans. Les progr√®s sensibles obtenus de haute lutte vont √™tre r√©duits √† n√©ant par le covid-19. A la date de cette circulaire, les compl√©ments promis en cas de situation sanitaire d√©grad√©e ne sont toujours pas en ligne. On peut l√©gitimement s'interroger sur ce que le minist√®re a r√©ellement engag√© comme travaux et moyens pour assurer que nous soyons vraiment pr√™ts en cas de reprise de l'√©pid√©mie. En tout cas, les syndicats n'ont √©t√© associ√©s √† rien dans ce domaine.

Le volet pédagogique est lui aussi largement sans surprise. On y retrouve tout ce qui fait la doctrine Blanquer en la matière :

- individualisation par l'externalisation de la prise en charge des difficultés dans des dispositifs complémentaires de la classe (APC, AP, Devoirs faits, temps péri-scolaires ou de vacances apprenants) financée par les HSE économisées pendant la fermeture administrative des établissements;

- renforcement des fondamentaux pour certains ( Jusqu'à 5 heures prises sur les autres disciplines en collège pour la lecture et le calcul) et options "d'excellence" pour d'autres avec la relance des classes bilangues en 6ème sans continuité, les options euro et internationales et les langues anciennes.

- évaluations nationales dès le 14 septembre en CP, CE1, 6ème, 2nde et 1ère année de CAP et tests de positionnement disponibles pour les autres.

- nouveaux guides orange en CP et en maternelle et parcours magistère en maternelle, comme si l'information descendante était une formation continue.

Pour le reste, beaucoup de voeux pieux, accompagn√©s de z√©ro moyens. C'est surtout le cas en lyc√©e o√Ļ, on le sait, on accueillera plus d'√©l√®ves avec moins de postes tout en mettant en oeuvre la seconde ann√©e de la r√©forme. Deux nouveaut√©s √† souligner : la possibilit√© pour les PE d'acc√©der √† des HSE en augmentant le volume des APC ou en intervenant au coll√®ge aupr√®s des √©l√®ves rep√©r√©s en difficult√© sur les fondamentaux et l'annonce d'un plan de formation continue renforc√© qui devrait permettre √† chaque PE de b√©n√©ficier de 5 jours de formation en maths et en fran√ßais tous les 6 ans.  

 
 
 
 
ALC