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Comité de suivi des rythmes scolaires du 17 janvier 2017
Article publié le mercredi 18 janvier 2017.
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Compte rendu - Comité des Rythmes Scolaires

 17 janvier 2017

 

Lors du comité de suivi des rythmes scolaires se sont réunis les différents acteurs du monde éducatif ; seul le SE-UNSA était présent pour représenter les personnels enseignants lors de cette réunion.

Le bilan des organisations scolaires actuelles et les perspectives d’évolutions pour l’année prochaine ont été abordées dans 3 domaines : organisationnel, pédagogique et éducatif.

1- Domaine organisationnel

En 2016/2017, 204 communes étaient concernées par la semaine de 4 jours et demi soit 554 écoles publiques : 172 maternelles, 171 élémentaires et 211 primaires.

Le décret Hamon ayant été abrogé, il est désormais de droit commun de libérer un après-midi par semaine sous réserve de l’acceptation par le DASEN. Un premier bilan de ce dispositif met en avant une plus grande facilité pour organiser les TAP lorsqu’un après-midi entier est libéré (pour la mise en œuvre des ateliers, le recrutement des intervenants, la rotation sur plusieurs écoles…).

Toutefois deux réserves sont émises :

* le temps des APC est un point de vigilance dans son articulation avec le temps scolaire et le temps des TAP

* et quid de l’allègement de la journée scolaire qui était la visée première de la Réforme des rythmes ?

4 typologies quant aux différentes organisations du temps scolaire (OTS) :

*OTS régulières : 138 communes (67.7%) soit 82% des élèves

*OTS 2/2 (2jours longs/ 2 jours courts) : 20 communes (9.8%)

*OTS 3/1 (1 après-midi plus court que les 3 autres) : 37 communes (18.1%) soit 8% des élèves

*OTS 1/3 (1 après-midi plus long que les 3 autres) : 9 communes  (4.4%)

Au niveau national, la répartition selon 4 typologies est semblable.

Demandes de réorganisation pour la rentrée 2017 :

*En cas de souhait de modification des horaires, l’avis du conseil d’école de l’EPCS et du conseil général (sur la question des transports) est nécessaire. Cette demande de modification doit d’appuyer sur une évaluation du dispositif en place.

Toutefois, en amont, l’IA-DASEN vérifie la compatibilité de la proposition horaire avec les temps d’apprentissage des élèves.

*19 demandes de réorganisation ont été faites pour la rentrée 2016 (passage d’une OTS 3/1 à une OTS 2/2, harmonisation des horaires entre la maternelle et l’élémentaire, allongement de la pause méridienne pour y placer les TAP, allongement de la matinée au-delà de 3 h en élémentaire, décalage des horaires du mercredi).

  - La réforme dans les écoles privées :

Dans les établissements privés, la décision de passer à 4 jours et demi relève du chef d’établissement. A ce jour, un tiers des écoles est entré dans la réforme, la majorité en horaires réguliers.

* 5 écoles se sont retirées du dispositif. Une pour fermeture d’école, les 4 autres du fait de la complexité d’organiser les TAP (notamment sur le plan financier).

2- Domaine pédagogique

Selon le rapport de l’IGEN (Inspection Générale de l’Education Nationale), 4 points principaux sont à souligner :

* les effets de la réforme sur les résultats des élèves sont encore difficiles à mesurer

* la 5ème matinée est appréciée sur le plan pédagogique

* les apprentissages fondamentaux sont posés aux moments où les élèves sont les plus attentifs toutefois cela ne doit pas être au détriment d’autres disciplines  (prédominance du « français/ maths » sur l’EPS, les arts…)

* les enseignants se sentent moins bousculés

Dans le cadre du PDF (Plan De Formation)

*Augmentation de 2.5 fois la capacité de formation des enseignants

*Création et diffusion de ressources en lien avec les nouveaux rythmes et les nouveaux programmes

Les APC (Activités Pédagogiques Complémentaires)

*L’axe  1 (aide aux élèves en difficulté) est toujours privilégié.

*Dans les OTS mises en place, les APC sont en majorité en parallèle des TAP.

*Parfois, le temps des APC est un point de frottement avec le temps des TAP (notamment pour des problèmes de locaux). A ce titre, une charte d’utilisation des locaux scolaires est accessible sur le site de l’IA44 pour travailler cette difficulté.

3 parcours ont été mis en place dans le cadre de la Réforme : 

*Le PEAC : parcours d’éducation artistique et culturelle

*Le parcours citoyen

*Le parcours santé pour tous (depuis la rentrée 2016)

3 – Dimension éducative

Mise en place des Plans Educatifs de Territoire

*Les 204 communes inscrites dans la réforme ont toutes un PEDT.

*Pour 103 communes un nouveau PEDT sera à élaborer pour 2017.

*Le constat est fait d’une grande diversité des activités proposées dans le cadre des PEDT avec toutefois une réserve : ne pas basculer vers un « empilement » des activités pour les enfants.

*La CAF et la branche « Jeunesse » du département ont largement accompagné les communes dans l’élaboration et la mise en œuvre des PEDT , notamment sur le plan financier.

Versement du « Fond de soutien »

*Le dispositif d’aides est pérennisé pour 2016/2017.

*Dans 65 communes, un travail important est mené avec les associations et les partenaires de l’école (FAL/FRANCAS…) pour former tous les acteurs de l’école (parents, animateurs, enseignants, mairie…). 

*Toutefois, le constat est fait quant au peu d’évolution des projets et ce pour deux raisons :

- le manque d’un réel temps de concertation entre les différents partenaires,

- en milieu rural les équipes municipales ont parfois du mal à prendre tous les appuis possibles pour l’élaboration et la richesse des PEDT.

 Pistes envisagées pour préparer la prochaine rentrée

- Réflexion autour d’une charte pour l’école maternelle sur le temps TAP

- Réflexion pour proposer du temps de concertation entre les différents partenaires de l’école

- Recueillir des éléments pour mesurer l’impact de la réforme sur les familles

- Analyser l’impact de la formation-action menée à Bouaye afin de pouvoir la proposer sur d’autres territoires

 

 
 
 
 
 
ALC