Analyse carte scolaire 2016 après CTSD février 2016

Le contexte :

Avec la convention-moratoire signée en octobre 2015, notre dotation est gelée pour les trois prochaines rentrées. Donc, nous ne perdons ni ne gagnons de postes à la rentrée 2016. Sans être de farouches partisans de cette convention, nous devons bien reconnaître qu’elle permet de préserver des postes quand on sait que les prévisions d’effectifs annoncent une baisse de 360 écoliers à la rentrée.

Cette convention doit aussi permettre de créer des RPI avec des seuils plus favorables qu’actuellement (3 classes entre 43 et 76 élèves par exemple). Lorsqu’une commune accueille des élèves d’autres communes sans école, ces nouveaux seuils peuvent s’appliquer lorsqu’un partenariat est signé entre les différentes communes. Cette mesure va sauver des classes dans certaines écoles dans les années à venir. Elle aurait sauvé une classe à Paulhaguet dès cette année si ce partenariat entre communes avait été acté. Contactez-nous si besoin pour connaître la procédure.

Nous reprenons les mesures annoncées au CTSD et les commentons, sans langue de bois ni concession, avec le regard responsable qui est celui de l’UNSA.

Les fermetures prononcées : 10 ETP

Le Chambon élémentaire	-1 ETP : passage à 4 classes
Le Puy J D’Arc	-0.5 ETP : fermeture du dispositif PDMQC
Le Puy Taulhac maternelle	-1 ETP : passage à 2 classes
Paulhaguet élémentaire	-1 ETP : passage à 2 classes
Pinols	-0.5 ETP : passage à 1 classe
Polignac (en maternelle)	-1 ETP : passage à 6 classes sur l’école
Séneujols	-1 ETP : passage à 1 classe
St Didier élémentaire	-1 ETP : passage à 6 classes
St Martin de Fugères	-0.5 ETP : passage à 1 classe
Tence (en maternelle)	-1 ETP : passage à 7 classes sur l’école
Vergongheon élémentaire	-1 ETP : passage à 4 classes
Villeneuve d’Allier	-0.5 ETP : passage à 1 classe

Ce n’est jamais agréable de voir un poste fermer. Mais quand les effectifs ne sont pas au rendez-vous, c’est normal. Cela fait partie de la vie d’une école. Nous comprenons certaines fermetures. Nous nous inquiétons fortement de la situation démographique de certaines zones du département (Le Chambon, Tence, Pinols, Paulhaguet) où des retraits de postes interviennent chaque année ou presque. Ce n’est que constater la désertification rurale, sans hélas y apporter de solution.

En retirant les demi-postes à St Martin et Villeneuve, l’IA crée des situations très déstabilisantes pour ces écoles. 24 élèves attendus à St Martin, 30 à Villeneuve ! Incompréhensible. De même, la fermeture à Séneujols est prononcée alors que les effectifs sont au-dessus des seuils (23 élèves attendus pour un seuil de fermeture à 21). Voilà donc trois futures classes uniques avec plus de 23 élèves et au moins 7 niveaux chacune ! Qui parle de bienveillance ?

Les blocages à la fermeture : 2 ETP

Pradelles	Blocage à la fermeture
St Paul de Tartas	Blocage à la fermeture

L’IA a une attitude très ambiguë sur ces situations. St Paul est une école qui décline (9 élèves prévus en 2016, 6 en 2017). Pradelles est au-dessus des seuils de fermeture avec 22 élèves prévus. Bloquer, ce n’est pas décider. Ne pas fermer St Paul qui est en dessous des seuils et fermer Séneujols qui est au-dessus : cherchez l’erreur ! Nous ne comprenons pas cette main qui tremble…

Les ouvertures prononcées : 9.65 ETP

Beauzac	+0.08 ETP : passage de 0.25 à 0.33 de la déch dir
ITEP Lafayette	+1 ETP : classe intégrée sur le bassin du Puy
Le Puy Taulhac élémentaire	+1.25 ETP : passage à 4 classes+1/4 déch dir
Monistrol Albert Jacquart	+1 ETP : classe autisme en maternelle
RASED maîtres E	+2 ETP : 1 ETP sur Brioude, 1 ETP sur Monistrol
Retournac	+0.08 ETP : passage de 0.25 à 0.33 de la déch dir
St Ferréol	+0.08 ETP : passage de 0.25 à 0.33 de la déch dir
St Maurice de Lignon	+0.08 ETP : passage de 0.25 à 0.33 de la déch dir
St Paulien	+0.08 ETP : passage de 0.25 à 0.33 de la déch dir
Ste Sigolène élémentaire	+0.5 ETP : PDMQC
Titulaire remplaçant	+1.5 ETP : 1 ETP sur Brioude et 0.5 ETP sur Yssingeaux
UPE2A (accueil primo arrivants)	+1.5 ETP : 1 ETP sur le Puy et 0.5 ETP sur Yssingeaux
USEP	+0.5 ETP : convention académique

Les augmentations de décharge de direction sont un acquis national : toutes les écoles de 8 classes bénéficient de cette augmentation à la rentrée 2016. Nous dénonçons par contre que cela se fasse à moyens constants (0.4 ETP pour notre département).

Le mi-temps USEP est une commande rectorale dont nous nous passerions bien, il y a d’autres urgences. L’IA nous a d’ailleurs confié qu’il pourrait se transformer en mi-temps TR sur Yssingeaux, ce qui nous semble plus utile.

Redonner un poste à l’ITEP Lafayette interroge fortement quand on sait la navigation à vue de cet établissement depuis 10 ans, très mal géré par les PEP43. Un ultime essai ? Un de trop d’après nous.

Nous approuvons la création des autres postes (TR, RASED, UPE2A, classe autisme, PDMQC).

Bilan des opérations :

Il y a un reliquat de 0.17 ETP de la carte scolaire de 2015.

Au final, il reste 0.52 ETP non attribué.

2 ETP sont bloqués.

La marge maximale de l’IA est donc de 2.52 ETP si les 2 blocages sont confirmés en fermetures.

Comme les autres organisations syndicales, l’UNSA a voté contre cette carte scolaire. Trop de décisions, tant en fermeture qu’en blocage ou en ouverture, ne sont pas acceptables. La copie doit être revue. La prochaine étape est le CDEN du 8 mars à la préfecture. Des échanges entre les municipalités et l’IA auront lieu d’ici le CDEN. Suivant votre situation, nous vous encourageons à faire intervenir votre maire, à lui fournir notre analyse pour qu’il ait une vision globale. La mobilisation des parents, des associations de parents est également à activer pour mettre la pression sur les situations d’injustices criantes. C’est bien l’ensemble des acteurs qui peut faire bouger les lignes.

Pour l’UNSA Education :

Didier FABRE