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Compte-rendu CDEN du 3 mars 2022
Article publié le vendredi 4 mars 2022.
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ACTUALITES GENERALES

UKRAINE : La prĂ©fète, prĂ©sente quelques minutes en ouverture de ce CDEN, a Ă©voquĂ©e la triste actualitĂ© internationale du moment. Selon les derniers retours du PrĂ©sident de la RĂ©publique, le pire serait devant nous. Une rĂ©flexion est actuellement menĂ©e dans notre dĂ©partement sur l’accueil de rĂ©fugiĂ©s ukrainiens. Un flux massif est attendu ces prochaines semaines dans notre pays. Si 874 000 ukrainiens ont quittĂ© leur pays Ă  l’heure actuelle, ce nombre pourrait atteindre les 6 millions.

Le secteur de l’Education sera partie prenante de cet accueil des réfugiés puisque les personnes concernées sont majoritairement des femmes et des enfants. L’une des problématiques de cet accueil résidera dans le fait qu’une grande majorité de ces nouveaux élèves sera allophone.

MASQUES : La prĂ©fète a Ă©galement saluĂ© l’annonce de l’abandon des masques en intĂ©rieur Ă  partir du 14 mars prochain. En ce dĂ©but du mois de mars, la Loire dĂ©nombre 400 cas positifs pour 100 000 habitants. Mme la PrĂ©fète a rappelĂ© que le seuil d'alerte est Ă  50 cas pour 100 000 habitants. Le risque de contamination reste prĂ©sent.

La préfète a ensuite quitté l’instance pour échanger avec les maires du département sur l’actualité ukrainienne.

CARTE SCOLAIRE 1er DEGRE :

a) Eléments généraux

L’IA-Dasen a rappelĂ© les diffĂ©rents Ă©lĂ©ments discutĂ©s lors du dernier CTSD (https://sections.se-unsa.org/42/spip.php?article1921) :

- Baisse des effectifs en primaire :  - 3000 Ă©lèves depuis 2017 et -574 Ă  la rentrĂ©e prochaine.

- Hors Ă©ducation prioritaire, il sera demandĂ© aux directrices et directeurs d’école de viser un maximum de 24 Ă©lèves en GS, CP et CE1 pour cette rentrĂ©e 2022. Le 100% de classes Ă  24 Ă©lèves en GS, CP et CE1 ne sera pas possible dès cette rentrĂ©e, faute de moyens allouĂ©s suffisants. Ce 100% sera la prioritĂ© de la rentrĂ©e 2023.

- En REP+ (26 Ă©coles dans la Loire), le dĂ©doublement des GS, CP & CE1 devrait atteindre les 100%.

- En REP, le dĂ©doublement des GS sera poursuivi mais ne pourra pas avoir lieu dans toutes les Ă©coles concernĂ©es dès cette rentrĂ©e, a priori. Actuellement, le dĂ©doublement atteint environ 80% des classes pour notre dĂ©partement et l’IA-Dasen vise les 90% pour la prochaine annĂ©e scolaire.

- En REP, le dĂ©doublement des CP et CE1 est maintenu.

- Lorsqu’une classe est « dĂ©doublĂ©e Â», un seuil maximal de 15 Ă©lèves sera acceptĂ©.

- Sur les 20 postes obtenus pour cette rentrĂ©e, 13 devraient ĂŞtre utilisĂ©s pour rĂ©pondre Ă  la hausse de dĂ©charges des directions de 6 et 7 classes (passage de 0,25 Ă  0,33) et des directions de 12 et 13 classes (passage de 0,5 et 0,75 Ă  dĂ©charge complète).

b) Dispositif ASH :

- Ouverture d’une Unité Externalisée Maternelle Autisme (UEMA) à l’école Arsenal à Roanne

- Ouverture d’une classe ULIS TFC à l’école élémentaire Saint Saëns à Saint-Etienne Montreynaud.

- Ouverture d’une classe ULIS TSA à l’école Montrambert à la Ricamarie.

Dans sa déclaration liminaire (voir en bas de l'article), l’Unsa Education a de nouveau déploré le manque de moyens pour ces élèves en situation de handicap, que ce soit en termes d’accompagnements (nombre d’AESH insuffisant actuellement) ou en termes d’accueil (manque de places en IME et en ITEP notamment). Madame la Préfète a indiqué que la Loire ne fait pas exception aux difficultés de délais de prise en charge du handicap (MDPH, orientation, ...). Actuellement 900 jeunes sont pris en charge dans des structures scolaires adaptées mais environ 100 se retrouvent en liste d'attente. Cette moyenne reste comparable aux autres départements. Pour elle, ces élèves ne sont pas abandonnés puisqu’ils continuent d’être scolarisés en milieu ordinaire avec un(e) AESH. Elle a expliqué que l’ensemble des partenaires œuvrent en ce moment à réduire les délais de réponse. La priorité est donnée aux handicaps les plus lourds.

L’IA-Dasen reconnait un petit déficit d’AESH actuellement mais rappelle que leur nombre a été multiplié par 3 ou 4 ces dernières années. Refusant de prendre en compte les réalités des écoles, il a insisté sur le fait que, pour lui, aucun élève n’est laissé sur la touche. Les enseignants EMPR et les AESH sont là pour gérer les situations compliquées… L’IA-Dasen ne veut pas laisser croire que la situation est catastrophique et donner une mauvaise image aux efforts fournis jusqu’à présent par l’administration…

L’Unsa Education déplore que cette problématique reste largement sous-estimée par les services de l’Etat, que ce soit à travers la préfecture ou par l’intermédiaire de l’Inspection Académique. Cette centaine d’enfants en attente d’accueil dans des structures adaptées vivent une scolarité ordinaire particulièrement difficile malgré les efforts des équipes enseignantes. Outre l’enfant concerné, ces situations ont des répercussions sur la scolarité des autres élèves de la classe et peut générer de réels risques psychosociaux dans les équipes enseignantes.

c) Fermeture de l’école F. Nicolas à L'Horme:

Pour le SE-Unsa, si les véritables raisons municipales demeurent extrêmement floues et laissent entrevoir une réelle priorité donnée à l’école privée, nous regrettons la gestion humaine catastrophique. Pour rappel, l’équipe enseignante a pris connaissance de cette information majeure lors d’une simple intervention de la municipalité en fin de conseil d’école en juin dernier. À aucun moment, les enseignants n’ont été consultés, ni même avertis des réflexions menées en amont sur leur établissement. La FCPE a également fait part de ses regrets quant à l’absence de communication faite auprès des familles par la Municipalité.

L’IA-Dasen reconnait que la communication a été désorganisée au départ. Il rencontrera ce vendredi 4 mars le maire et les directeurs des deux écoles qui accueilleront les élèves scolarisés actuellement à l’école F.Nicolas afin notamment de s’assurer que les travaux de réaménagement prévus se déroulent comme indiqué précédemment par la municipalité.

Le SE-Unsa a Ă©galement Ă©voquĂ© les cas de plusieurs Ă©coles :

  • Saint-Christo en Jarez : Est-ce qu’une fermeture conditionnelle ne pourrait pas ĂŞtre choisie plutĂ´t qu’une fermeture dĂ©finitive ?

L’IA-Dasen a répondu que la baisse régulière d’élèves ne permettait pas d’avoir des perspectives positives pour cette école. Néanmoins, si les effectifs étaient finalement beaucoup plus importants que prévus à la rentrée, il pourrait tout à fait annuler cette fermeture.

  • Ecole des Ovides (Saint-Etienne) : Les effectifs ne cessant d’être en hausse et dĂ©passant certainement les 300 Ă©lèves l’an prochain, est-ce qu’une attention particulière sera portĂ©e sur cette Ă©cole lors des prochaines instances de carte scolaire de juin 2022 ?

L’IA-Dasen répond que les effectifs seront de nouveau analysés et mis en perspective avec le nombre de moyens disponibles à ce moment-là.

d) Scolarisation des TPS

Les représentants des personnels de la FSU ont questionné l’IA-Dasen sur la baisse de la scolarisation des enfants de deux ans dans les écoles publiques faute de moyens et la concurrence accrue des écoles privées pour récupérer ces enfants. L’IA-Dasen explique qu’il a fait le choix de faire un effort pour l'école publique avec notamment l’ouverture d’un dispositif dédié aux TPS sur Montreynaud (Saint-Etienne). L’IA-Dasen reconnait que certaines écoles privées font le choix d’ouvrir des classes de TPS avec des personnels non rémunérés par l’Etat mais par la structure privée elle-même. L’IA-Dasen indique qu’il souhaite mener un état des lieux dans les écoles privées du département.

e) Ecoles Hors-Contrat 

Le SE-Unsa a rappelĂ© Ă  l’administration qu’un courrier leur avait Ă©tĂ© adressĂ© Ă  l’automne afin de prendre connaissance des rapports d’inspection d’écoles hors contrat telle que l’école « EspĂ©rance Banlieue Â» situĂ©e Ă  Montreynaud (Saint-Etienne) : https://sections.se-unsa.org/42/spip.php?article1888

L’administration nous répond que cette demande relève du rectorat et non de l’IA 42. Visiblement, le Recteur ne souhaite pas transmettre ces informations, contrairement à ce qui prévu par les textes réglementaires. D’où de réelles suspicions sur le suivi de ces écoles hors contrat.

CARTE SCOLAIRE 2nd  DEGRE :

L’administration a choisi de classer les collèges par typologie : REP+, REP, groupe 3 (collèges hors Ă©ducation prioritaire les plus prioritaires), groupe 4 (collèges ruraux) et  groupe 5 (public plus favorisĂ©). Il dĂ©coule de ce classement par typologies les taux d’encadrement et les moyens dĂ©diĂ©s.

L’IA-Dasen explique que pour les collèges comme pour les lycées, les établissements bénéficient de dispositifs comme devoirs faits ou un accompagnement sous forme d’HSE.

Plusieurs questions portent sur le dispositif "devoirs faits" et les moyens allouĂ©s qui pourraient plutĂ´t permettre des dĂ©doublements de classe. L’IA-Dasen rĂ©pond qu’il est important d'apporter des aides aux Ă©lèves dont les parents ne peuvent pas les suivre afin qu’ils comprennent notamment la mĂ©thodologie nĂ©cessaire pour rĂ©ussir. L’IA-Dasen reconnait toutefois que ce dispositif « devoirs faits Â» n'a pas toujours trouvĂ© son public actuellement.

TRANSPORT SCOLAIRE 

Les transports scolaires sont une compĂ©tence de la RĂ©gion depuis 2017. Pour cette annĂ©e scolaire, 17 500 Ă©lèves prennent les transports scolaires dans la Loire : 2 400 primaires, 8 600 collĂ©giens et 6 500 lycĂ©ens, sauf Roanne et Saint-Etienne qui ont leur propre rĂ©gime de transport.

Le montant de la participation familiale de base est actuellement de 110€. 

 

Mathilde POINT, Maëlle LAURENT & Bertrand BOIRON

Pour l’Unsa Education 42

 

 


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