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Direction : missions, dĂ©charges et revalorisation
Article publié le lundi 11 octobre 2021.
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Un groupe de travail (GT) ministĂ©riel direction d’école a eu lieu dans le cadre de l’agenda social le 6 octobre 2021. Il a abordĂ© 3 sujets : la mise en Ĺ“uvre de la circulaire du 25 aoĂ»t 2020 relative aux fonctions et conditions de travail des directrices et directeurs, une augmentation des dĂ©charges des Ă©coles et une revalorisation du rĂ©gime indemnitaire des directrices et directeurs.
 
 
Retour sur la mission de l’Inspecteur général Coignard sur la circulaire du 25 août 2020
 
Il y a un an, une mission a Ă©tĂ© confiĂ©e par le ministre de l’Éducation nationale Ă  l’Inspecteur gĂ©nĂ©ral Jean-Michel Coignard. Elle vise Ă  s’assurer de la mise en Ĺ“uvre effective de la circulaire du 25 aoĂ»t 2020 relatives aux fonctions et conditions de travail des directeurs d’école.
 
L’Inspecteur gĂ©nĂ©ral Jean-Michel Coignard dit avoir observĂ© une forte mobilisation de l’institution en acadĂ©mie pour concrĂ©tiser les mesures de la circulaire du 25 aoĂ»t 2020, notamment pour la mise en Ĺ“uvre effective des dĂ©charges des petites Ă©coles ; il a indiquĂ© que les mesures Ă©taient mises en Ĺ“uvre partout, ce qui demande quand mĂŞme Ă  ĂŞtre nuancĂ© d’après le SE-Unsa. Il a Ă©galement soulignĂ© le dĂ©vouement exceptionnel des directrices et directeurs qui a encore Ă©tĂ© exacerbĂ© avec la crise sanitaire. Cependant, il a reconnu les très fortes attentes des directrices et directeurs pour des actions concrètes et tangibles pouvant les aider rapidement dans leur quotidien, et surtout pour de la reconnaissance et du soutien.
 
Plus prĂ©cisĂ©ment sur les mesures dĂ©crites dans la circulaire du 25 aoĂ»t 2020 :
  • 2 jours de formation continue : ils ont Ă©tĂ© mis en place dans tous les dĂ©partements… mais pas pour chaque directrice ou directeur ! Ces 2 journĂ©es seront gĂ©nĂ©ralisĂ©es cette annĂ©e. Tous les temps ont Ă©tĂ© utilisĂ©s : animations pĂ©dagogiques, remplacement, APC, temps personnel sur volontariat, temps de vacances rĂ©munĂ©rĂ©. Pour l’Inspecteur gĂ©nĂ©ral, la clĂ© du succès rĂ©side dans la qualitĂ© de l’offre de formation.
     
  • RĂ©fĂ©rent dĂ©partemental direction : l’expĂ©rimentation est jugĂ©e rĂ©ussie. 14 dĂ©partements ne l’avaient pas expĂ©rimentĂ© l’an dernier, mais tous dĂ©clarent compter un ou plusieurs rĂ©fĂ©rents pour l’annĂ©e 2021-2022. Pour le SE-Unsa, ces dĂ©clarations des Dasen restent Ă  vĂ©rifier. Pour l’Inspecteur gĂ©nĂ©ral, dans une logique de proximitĂ©, il est important de laisser le choix aux dĂ©partements d’avoir recours Ă  un ou plusieurs rĂ©fĂ©rents. Il insiste sur la nĂ©cessitĂ© pour ces rĂ©fĂ©rents de disposer d’une lettre de mission qui soit discutĂ©e au sein du groupe dĂ©partemental direction et rendue publique.
     
  • DĂ©charges rĂ©glementaires : 98 % des Dasen disent rĂ©pondre Ă  toutes les nouvelles dĂ©charges en cette rentrĂ©e 2021. Tout porte dĂ©sormais sur l’ingĂ©nierie du remplacement pour assurer les dĂ©charges des Ă©coles de 1 Ă  3 classes. Le SE-Unsa a fait des propositions dans tous les dĂ©partements et suit très attentivement la concrĂ©tisation semaine après semaine. Les dĂ©charges des Ă©coles de 1 Ă  3 classes ne peuvent fluctuer en fonction de la situation du remplacement.
     
  • Groupe dĂ©partemental direction : pour l’Inspecteur gĂ©nĂ©ral, cette mesure est Ă  amĂ©liorer, notamment concernant la composition de ce groupe ; il prĂ´ne 50 % de directrices et directeurs dĂ©signĂ©s par les organisations syndicales, et 50 % de directrices et directeurs reprĂ©sentant la diversitĂ© des Ă©coles du dĂ©partement, avec la prĂ©sence du Dasen aussi souvent que possible. Nationalement, plus de 900 directrices et directeurs participent Ă  un groupe dĂ©partemental.
     
  • Aide administrative : l’attente est très forte chez une partie des directrices et directeurs. Les services civiques fonctionnent bien dans certains endroits mais ne conviennent pas aux Ă©coles Ă©loignĂ©es des centres urbains. Pour le SE-Unsa, il faut mettre en place des solutions pĂ©rennes.
     
  • Gestion : partout oĂą un effort a Ă©tĂ© fait en matière de portail numĂ©rique afin de rĂ©pondre aux besoins des directrices et directeurs, l’accueil est positif. La limitation des enquĂŞtes aurait fonctionnĂ©, de mĂŞme que les filtres proposĂ©s par certains dĂ©partements pour Ă©viter les avalanches de mail. L’Inspecteur gĂ©nĂ©ral retient le principe d’une lettre hebdomadaire adressĂ©e aux directrices et directeurs. Enfin, il est primordial que l’équipement informatique soit prĂ©vu par la municipalitĂ©, ce qui fait dĂ©sormais partie du plan de relance.
     
  • 108 heures : 93 % des dĂ©partements dĂ©clarent qu’il n’y a plus de contrĂ´le a priori de la gestion des 108 heures, mais l’Inspecteur gĂ©nĂ©ral explique qu’il faut accorder une libertĂ© encore plus grande aux directrices et directeurs, dont beaucoup relaient des demandes de formation plus consĂ©quentes.
     
  • Échanges entre pairs : cette mesure Ă©tait très attendue, et il faut trouver la bonne modalitĂ© pour que les collègues en retirent de la satisfaction. Les Ă©changes sont plus apprĂ©ciĂ©s s’ils ont lieu au sein d’un collège de directrices et directeurs de la circonscription. Pour le SE-Unsa, il est absolument nĂ©cessaire de sortir les directrices et directeurs d’école de l’isolement professionnel.
 
Afin de mieux répondre à la demande d’un travail d’équipe collaboratif et au besoin de davantage d’autonomie exprimés par les directrices et directeurs, l’Inspecteur général déclare qu’il faut que le ces derniers puissent gérer l’organisation des 108 heures, le projet d’école, et surtout qu’ils bénéficient d’une délégation de compétences pour aller plus vite au quotidien. Par exemple avec l’aménagement de l’assiduité scolaire des élèves de petite section sur les heures de classe de l’après-midi qui devrait pouvoir immédiatement être validé par la directrice ou le directeur après consultation de l’équipe, sans avoir à passer par l’IEN, ce qui est conforme aux demandes du SE-Unsa.
L’Inspecteur général préconise ce qu’il appelle une communauté d’apprentissage professionnelle à l’instar du Québec.
 
 
Présentation de scénarios d’évolution du régime des décharges en 2022
 
Plusieurs scénarios ont été présentés, mais ne constituent pour le moment qu’une base de travail.
Le SE-Unsa a rappelĂ© la proposition intersyndicale de 
programmation annuelle des dĂ©charges pour les 5 prochaines annĂ©es.
Le SE-Unsa souhaite qu’un maximum de collègues puissent bĂ©nĂ©ficier d’une augmentation de dĂ©charge, que ces amĂ©liorations pour cette nouvelle Ă©tape concernent plusieurs types d’école, et que l’on fasse attention aux effets de seuil. Un scĂ©nario devrait ĂŞtre stabilisĂ© dans le courant du mois de novembre pour la rentrĂ©e 2022. Comme l’annĂ©e dernière, le SE-Unsa s’engagera activement dans ces discussions pour obtenir le maximum, tout en continuant Ă  agir auprès des parlementaires qui discutent le projet de loi de finances. 
 
 
Modalités de revalorisation du régime indemnitaire des directeurs d’école
 
Le principe d’une augmentation uniforme de l’indemnitĂ© de sujĂ©tions spĂ©ciales (ISS) Ă  partir du 1er janvier 2022 est actĂ©. NĂ©anmoins son montant n’est pas connu Ă  ce jour.
 
 
L’avis du SE-Unsa
 
Le SE-Unsa a rappelé les attentes fortes des directrices et directeurs. Il faut que les mesures décrites dans la circulaire du 25 août 2020 se déploient complètement et concrètement afin de rompre l’isolement de la mission de directeur. Le retour de l’Inspecteur général Jean-Michel Coignard est très positif, ce qui est à nuancer avec la réalité du terrain.
Le SE-Unsa demande une assise réglementaire pour rémunérer les référents afin que ces derniers ne soient pas perdants financièrement quand ils quittent une direction d’école pour cette mission. Le groupe départemental direction n’a pas trouvé son rythme de travail partout, il faut des objets concrets et locaux à y proposer, avec la présence du Dasen ou à défaut de l’IENA.
Enfin, pour le SE-Unsa, la délégation de compétences doit permettre aux directrices et directeurs d’avoir les moyens d’exercer leur fonction en les reconnaissant comme pilote pédagogique de leur équipe. Il faut donc en discuter concrètement.
 
Pour le SE-Unsa, il est essentiel que le travail qui doit se poursuivre concernant les scĂ©narios d’évolution du rĂ©gime de dĂ©charges pour la rentrĂ©e 2022 et la revalorisation du rĂ©gime indemnitaire dès le 1er janvier 2022 soit continu. Comme Ă  son habitude, le SE-Unsa y prendra toute sa part afin d’obtenir des amĂ©liorations pour un maximum de collègues.
 
>> Retrouvez nos propositions pour la direction d’école : enseignants.se-unsa.org/Direction-d-ecole-les-revendications-du-SE-Unsa-pour-2022

 

 
 
 
 
ALC