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ExpĂ©rimentation des PIAL : les AESH concernĂ©.e.s
Article publié le mardi 5 février 2019.
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Inclus dans le pack d’annonces ministérielles de cet été sur l’école inclusive, les PIAL (Pôle Inclusif d’Accompagnement Localisés) doivent être expérimentés dans toutes les académies depuis la rentrée 2018.
 
Pour l’instant difficile d’y voir très clair, en tout cas sur la mĂ©thode : le ministère a demandĂ© aux rectorats de dĂ©marrer dès la rentrĂ©e 2018 l’expĂ©rimentation, alors mĂŞme que les PIAL constitue un des axes de la concertation sur l’école inclusive qui elle est en toujours en cours… Ou pas. En effet, sur cet axe de la concertation le SE-Unsa et sa fĂ©dĂ©ration devait ĂŞtre reçus le 31 janvier par le ministère. Audience annulĂ©e, et ce alors que seront annoncĂ©es le 11 fĂ©vrier, les mesures issues de la concertation ! On retrouve ici une mĂ©thode que nous dĂ©nonçons qui consiste Ă  avancer tout en ouvrant une discussion sur le mĂŞme sujet !
 
Les PIAL c’est quoi ?
 
Le dispositif peut concerner un ou plusieurs collèges ou lycées, une ou plusieurs écoles maternelles ou élémentaires, une circonscription, un collège et les écoles de son bassin, une cité scolaire… Il est prévu qu’une dizaine d’établissements par académie puissent participer à l’expérimentation. Les établissements avec ULIS ou UE sont privilégiés.
L’objectif affiché par le ministère est celui de l’amélioration de l’accompagnement des élèves en situation de handicap. Le principe de compensation du handicap incarné par l’accompagnement d’un.e AESH ou AVS comme réponse quasi unique à l’inclusion de ces enfants et jeunes n’apparaît pas toujours comme la solution la mieux adaptée. Par ailleurs, la gestion et le statut des accompagnant.e.s ne sont pas satisfaisants.
 
Avec les PIAL, le ministère souhaite insister dĂ©sormais sur des amĂ©nagements et une organisation pĂ©dagogiques rĂ©flĂ©chis collectivement, et au niveau local. Les PIAL doivent ainsi permettre une organisation en pĂ´le des aides humaines, pĂ©dagogiques, et Ă©ducatives, mais Ă©galement thĂ©rapeutiques. Techniquement, l’ensemble des personnels des Ă©tablissements oĂą le PIAL est implantĂ© est concernĂ©. Selon quelles modalitĂ©s ? Sur ce point, la prĂ©sentation nationale du PIAL reste opaque.
 
L’avis du SE-Unsa :
Insister sur les aménagements et l’organisation pédagogiques impliquant toute la communauté éducative locale, et non plus lier l’inclusion à l’accompagnement par un.e AESH individuel.le, n’appelle pas d’opposition de principe de notre part.
Le PIAL a également pour objectifs affichés celui d’une meilleure évaluation des besoins éducatifs particuliers, de la diversité de l’offre de formation, et de la différenciation pédagogiques. Pour l’instant, ces éléments sont absents des déclinaisons locales qui nous sont parvenues.
 
PIAL et AESH
 
Dans ce cadre, le modèle prĂ©conisĂ© par le ministère semble ĂŞtre celui de l’accompagnement mutualisĂ©, tandis que l’accompagnement individualisĂ© devient une exception. L’objectif est double : mieux tenir compte de l’évolution des Ă©lèves en situation de handicap, des besoins de l’établissement ou de la circonscription concernĂ©s, tout en augmentant la quotitĂ© de service des AESH.
 
L’avis du SE-Unsa :
cette organisation des moyens d’accompagnement au niveau des Ă©tablissements ou des circonscriptions apparaĂ®t comme une modalitĂ© d’organisation intĂ©ressante. Cependant, dans un contexte d’économies budgĂ©taires, nous serons attentifs Ă  ce que cela ne soit pas le prĂ©texte de diminution des moyens allouĂ©s Ă  cette mission. La question de la responsabilitĂ© de l’organisation des services dĂ©sormais flexibles dans le temps et l’espace, des AVS et AESH au sein du PIAL doit Ă©galement ĂŞtre posĂ©e : revient-elle au chef d’établissement ? A un IEN ? Un enseignant rĂ©fĂ©rent ? Cela doit Ă©galement passer par un abondement de l’offre de formation initiale et continue sur la question des besoins Ă©ducatifs particuliers et ne pas remettre en cause le passage par la notification MDPH, garantie d’une distribution juste des amĂ©nagements et des moyens d’accompagnement.
 
 
 
 
ALC