Un premier bilan de la RGPP et de la MAP a été présenté ainsi qu’un point sur le Forum action publique et un autre sur les objectifs du gouvernement en matière de simplification et d’amélioration de la qualité des services.
Seules 5 organisations syndicales dont l’UNSA ont participé à ce comité. Pour l’UNSA, il s’agit de porter de façon constructive la parole des agents.
Le bilan de la RGPP (révision générale des politiques publiques de 2008) et de la MAP (modernisation de l’action publique de 2013) a été demandé par des syndicats dont l’UNSA, afin d’en tenir compte dans le cadre du chantier Action publique 2022. Les constats critiques faits par France Strétégie démontrent notamment la logique comptable et l’absence d’accompagnement des agents dans la mise en oeuvre de ces deux réformes. Elles ont surtout touché la fonction publique de l’Etat, permettant près de 19 milliards d’euros d’économie. On se souvient du principe de non remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite de la RGPP et de la revue des missions de la MAP.
Pour l’UNSA, ce bilan met en évidence l’importance de conduire un dialogue social approfondi et la nécessité d’impliquer les agents dans toutes les transformations. Celles-ci doivent être progressives dans la durée.
Ne doivent par ailleurs pas être oubliées dans ce bilan les conséquences des réformes territoriales ni l’impact sur les agents.
Des objectifs ont été présentés dans le cadre du chantier transversal AP2022 Simplification.
Premier bilan du Forum Action Publique :
17000 inscrits dont 42% d’usagers et 58% d’agents publics (moins de 10 000), 4500 contributions pour 19 000 votes cumulés
Pour l’UNSA, il s’agit d’un échec même si l’exercice peut paraître intéressant. Cependant, la faiblesse de la participation au regard de l’importance des sujets ne permettra pas de s’appuyer sur les conclusions de ce forum pour justifier telle ou telle orientation.
Le calendrier a évolué dans la perspective de la remise du rapport du comité d’experts CAP22, début avril. Elle sera suivie d’un nouveau Comité de suivi. Des discussions avec les OS sur les propositions du rapport seront organisées dans les ministères. Un second Comité interministériel à la transformation publique (CITP) avec l’annonce de décisions du Premier Ministre devrait se tenir début mai.
L’UNSA demande toujours la réunion du Conseil Commun de la Fonction Publique sur ce sujet.