CAPD du lundi 10 octobre 2016

Plan départemental de formation, MAT, DIF…

 

Compte rendu du SE-UNSA 34

 

Déclaration du SE-Unsa 34 : voir en bas de page

 

Formation continue : Plan départemental de formation (PDF)

M. l’IA-DASEN, présente la synthèse des offres de formation 2016/2017 de la DSDEN de l’Hérault.

• 4 200 journées de stages ont été retenues contre seulement 2 000 l’an dernier. L’IENA, M. Bost, souligne l’effort de l’administration sur la formation continue.

Pour rappel : Le plan de formation 2015-2016 prévoyait initialement 5612 journées de stages… L’effort est donc tout relatif.

• 141 demandes à candidature individuelle sur 5 555 enseignants…

M. Cordeiro, en charge de la formation continue pour le DSDEN de l’Hérault présente ensuite la synthèse des candidatures individuelles.

Dispositif à candidature individuelle :

• Formation continue conseiller pédagogique : 48 candidats pour 60 places prévues.
• Stage académique Occitan : 15 candidats dont 5 retenues pour le département de l’Hérault.
• ASH : Utilisation du numérique – EBEP : 9 candidats pour 45 places prévues.
• CASNAV – Inclusion des élèves allophones : 22 candidats pour 15 places prévues.
• CASNAV – Structurer l’oral pour aller vers l’écrit : 30 candidats pour 15 places prévues.
• CASNAV – Formation enseignants EFIV : 7 candidats pour 10 places prévues.
• Atelier de conversation en Anglais : 6 candidats pour 50 places prévues.

Le SE-Unsa 34 formule plusieurs remarques sur le projet présenté. Concernant la formation ASH, le SE-Unsa s’étonne du peu d’engouement des collègues pour cette formation alors même que le Stage de formation syndicale sur les Elèves à Besoins Educatifs Particuliers (EBEP) proposé par le SE-Unsa a fait le plein en seulement quelques jours… Pour le SE-Unsa il y a un problème dans l’intitulé de cette formation ainsi que dans la communication.

Le SE-Unsa 34 demande à l’administration de proposer à nouveau ce stage aux collègues en reprécisant et en développant l’intitulé de cette formation. L’administration accepte.

Le SE-Unsa s’étonne également de retrouver chaque année le stage académique « Occitan » dans les candidatures individuelles. Pour le SE-Unsa, il doit s’agir d’un stage à public désigné.

M. Cordeiro répond que ce stage s’adresse à tous les enseignants, y compris aux non-occitanistes et que c’est pour cette raison qu’il apparait dans les candidatures individuelles.

Le SE-Unsa 34 fait part à l’administration de son analyse « quantitative » des candidatures individuelles :

• 218 journées stagiaires non-utilisées
• 32 candidatures non satisfaites par manque de place pour un total de 89 journées stagiaires

Le SE-Unsa demande que les moyens en remplacement non-utilisés ne soient pas perdus et propose une réorientation des moyens non utilisés afin de dédoubler, dans la mesure du possible, les stages plébiscités (Occitan et CASNAV).

L’IA-DASEN y est plutôt favorable sur le fond et indique que l’administration étudiera la faisabilité. M. l’IENA précise que l’administration a pensé proposer des modules de formations pour les TR.

Le SE-Unsa livre ensuite une analyse plus globale du PDF incluant les candidatures collectives et à public désigné.

Candidatures Individuelles départementales

• 1 R1 (stage 1 semaine) occitan en Lozère
• 8 formations (seulement !) proposées pour  642 journées stagiaires (dont 300 sur temps personnel le soir)

Le SE-Unsa regrette la disparition des stages R1, R2 et R3 (respectivement 1, 2 ou 3 semaines) pourtant très plébiscités par les collègues. Le DASEN se dit ne pas être favorable aux stages de type R3 ou plus car doute du bénéfice d’une formation aussi longue.

L’avis du SE-Unsa : Le SE-Unsa ne partage pas l’analyse du DASEN sur les stages longs et continuera de demander un retour de ces stages. Concernant les journées stagiaires, le choix est bien restreint et loin d’une formation rénovée comme annoncée… au final  seulement 27 journées sur les 300 disponibles auront lieu sur le temps personnel.

Candidatures collectives

• 72 formations pour 2816,5 journées stagiaires!

Le SE-Unsa demande comment ont été choisies ces formations. Remontées du terrain ? Demande des IEN ? Par ailleurs, le SE-Unsa relève le manque de lisibilité pour les collègues qui vont participer à ces journées (parfois sans en avoir été informés au préalable) dont le thème est parfois le même que certaines animations pédagogiques de circonscription…

L’administration répond que ce sont principalement les IEN qui ont proposé les écoles voire les niveaux. Les degrés d’information de la profession varient d’une circonscription à l’autre. Le SE-Unsa le regrette.

Par ailleurs, le SE-Unsa se questionne sur certaines formations proposées uniquement dans certaines circonscriptions alors qu’elles devraient s’adresser à tous (nouveaux programmes, Cycle 3, etc…). Pour le SE-Unsa, une analyse qualitative est nécessaire avec un réel plan de formation pluriannuel. Le SE-Unsa 34 regrette le manque de documents qui ne permet pas de réaliser cette analyse aujourd’hui.

Enfin, le SE-Unsa demande la tenue d’un Conseil Départemental de Formation comme cela était le cas il y a encore 2 ans et qui permettrait de mettre en cohérence l’ensemble des dispositifs de formation continue et surtout de bénéficier d’un espace d’échange et de dialogue entre les organisations syndicales, l’administration et l’ESPE.

L’IA-DASEN se dit prêt à y répondre favorablement mais ne pourra pas nous apporter une réponse dans les prochaines semaines.

L’avis du SE-Unsa : Le DASEN semble partager l’analyse du SE-Unsa 34 concernant la formation continue. Le SE-Unsa a tout de même insisté afin que les organisations syndicales puissent être associées à cette réflexion et que le GT Formation revoit le jour dès l’an prochain.

Candidatures Désignées

• 37 formations pour 3847 journées stagiaires.

Ces formations revêtent un caractère obligatoire (directeurs, jeunes, départ en formation ASH, etc..) et l’augmentation du nombre de journées stagiaires est une bonne chose.

Vote

L’IA-DASEN soumet le projet de formation à l’avis de la CAPD.

Abstention : 9 dont SE-Unsa, SNE, SNUipp et SUD

Pour : 10 (administration)

 

L’avis du SE-Unsa : Nos collègues sont en demande de mobilité professionnelle. Si on ajoute l’impossibilité de choisir sa formation au PDF, au 4 DIF ayant reçu une aide financière et aux 10 départs en CFP (Congé de Formation Pro)… autant dire que la mobilité est inexistante. Ce n’est pas ce que le SE-Unsa attend d’une formation continue rénovée comme annoncée par la Ministre.

 

Maître d’Accueil Temporaire (MAT), tuteurs PES (TUT) et PEMF

L’IENA présente ensuite la liste des maîtres d’accueil temporaire (MAT) pour le Stage d’Observation et de Pratique Accompagnée (SOPA) des Masters 1 et 2b de l’ESPE. 92 MAT pour les M2b et 210 MAT pour les M1

Il rappelle la convention cadre entre l’ESPE et le rectorat. Les MAT seront défrayés d’un montant de 150 euros pour les étudiants stagiaires M1 et 300 euros pour les étudiants stagiaires M2b.

Concernant les PEMF, l’IA-DASEN précise qu’il dispose de 64 supports budgétaires. 48 PEMF sont à titre définitif et 16 à titre provisoire suite à un appel à candidature. 2 critères prévalaient : si le candidat avait déjà été PEMF à titre provisoire en 2015-2016 et l’adéquation de l’implantation géographique de l’école du PES avec celle du PEMF candidat. Le SE UNsa demande s’il est possible qu’un directeur déjà déchargé pour ses tâches administratives puisse cumuler la mission de PEMF à titre provisoire. Mr le IENA ne disposant pas des informations sur l’instant, s’engage à nous communiquer la réponse à l’issue de la CAPD.

 

Le Droit individuel à la Formation (DIF)

Cette année, aucune demande de mobilisation du DIF pour les formations inscrites au volet départemental du Plan académique de formation.

L’IENA présente ensuite les demandes de mobilisation du Droit Individuel à la Formation (DIF) pour des formations hors Plan départemental de Formation.

10 demandes pour 4 retenues. L’enveloppe budgétaire reste extrêmement faible et l’administration disposait de 3 000€ (2 550€ en 2015) à répartir entre ces 4 formations.

L’IENA explique que les 6 demandes non retenues l’ont été car ce ne sont pas des demandes de formation pour une reconversion professionnelle. Le DIF doit s’inscrire dans une dynamique de reconversion professionnelle.

 

Questions diverses du SE-Unsa 34 :

1. Effectifs enseignants 1^er degré : le SE-Unsa 34 souhaitait connaitre l’état des effectifs en personnel enseignant 1^er degré dans le département. Combien de personnels sont manquants pour couvrir l’intégralité des postes ? Combien de contractuels ont été recrutés à ce jour ?

 

Mme Boluix, secrétaire générale, nous informe que le département de l’Hérault comptait 5 555 personnels enseignants 1^er degré au 1^er septembre. Il manquerait à l’heure actuelle encore 30 personnels pour occuper l’ensemble des postes vacants. Concernant les contractuels, 41 ont été recrutés au 10 octobre.

Le SE-Unsa demande quel dispositif de suivi sera mis en place pour ces 41 collègues contractuels. L’IENA répond qu’un référent sera nommé pour chaque contractuel et qu’une priorité sera donnée pour l’accès aux animations pédagogiques. Le SE-Unsa demande alors s’il ne serait pas envisageable de proposer des journées de formations (observations de classes, pratiques accompagnée…) aux contractuels en utilisant les moyens de formation non utilisés.

L’administration ne semble pas être en capacité de donner une suite favorable.

 

2. Remplacement : Combien de journées d’absences n’ont pas été remplacées depuis la rentrée de septembre ? Plus généralement, le SE-Unsa souhaiterait être à nouveau destinataire des états de remplacement du département de manière régulière comme cela était le cas auparavant.

La Secrétaire Générale informe la CAPD que seulement 20 journées (hors ULIS et ASH) n’ont pas été remplacées. Ce chiffre monte à 32 en incluant l’ASH. L’administration fait remarquer le chiffre extrêmement bas.

L’IA-DASEN, accepte de communiquer régulièrement un état des remplacements lors des diverses instances (CAPD, CDEN) mais ne souhaite pas le transmettre de manière automatique aux organisations syndicales. L’IA-DASEN assure vouloir faire preuve de toute la transparence nécessaire sur ce sujet.

 

3. Indemnités Péri-Educatives : Le SE-Unsa 34 souhaiterait connaitre la dotation départementale ainsi que les critères de répartition des IPE. Par ailleurs et dans un souci de transparence, le SE-Unsa 34 souhaiterait que soit mis en place une circulaire départementale avec des indications de barème (exemple : combien d’IPE attribuées pour une sortie avec 3 nuitées) et un formulaire de demande pour les collègues.

La Secrétaire Générale annonce le chiffre de 6 100 IPE pour le département de l’Hérault. Ces IPE sont distribuées à chaque IEN en fonction du nombre d’élèves et du nombre d’écoles de leur circonscription. La main est laissée à chaque IEN pour la distribution de ces IPE.

L’administration se dit plutôt favorable à la mise en place d’une circulaire et étudiera la possibilité de la mettre en œuvre dans les prochaines semaines.

 

4. Recrutement sur Liste Complémentaire : Pourrions-nous être destinataires des affectations de personnels recrutés sur liste complémentaire le lundi 3 octobre dernier ? Le SE-Unsa regrette l’urgence dans laquelle cette procédure a été mise en place et demande à ce qu’à l’avenir les organisations syndicales élues en CAPD puissent être présentes lors de l’affectation de ces enseignants, comme cela a été le cas en amphi garnison.

L’administration distribue le tableau des affectations des listes complémentaires en séance.

Le SE-Unsa en profite pour aborder le cas d’une liste complémentaire, contactée par l’administration la semaine dernière, affectée et convoquée à une formation avant d’être rappelée pour se voir informée que l’administration a commis une erreur…

Cette situation est humainement inacceptable et le SE-Unsa dénonce cette gestion irresponsable des ressources Humaines si tant est que l’on puisse parler de GRH… Le SE-Unsa demande à ce qu’une solution soit trouvée pour cette collègue, autre qu’un poste de contractuel qui n’offre absolument pas les mêmes garanties qu’un poste de stagiaire.

L’administration répond ne pas avoir de solution.

L’avis du SE-Unsa : Pour le SE-Unsa, ce nouvel écueil de la part des services de la DSDEN est inacceptable et doit être réparé. Le SE-Unsa soutiendra la collègue dans toute démarche qu’elle jugerait nécessaire d’entreprendre.

 

5. Formation continue : l’année dernière, les T1 n’ont pu bénéficier de leur formation « entrée dans le métier ». Lors de la CAPD du 13 octobre 2015, M l’IENA avait affirmé que la formation aurait lieu mais « durant une période plus propice ». Le SE-Unsa s’inquiète car, sauf erreur, aucune formation ne leur a été proposée l’an dernier et aucune formation n’apparait dans le PDF 2016-2017. L’administration a-t-elle envisagée une solution pour ces enseignants actuellement T2 ?

L’IENA, M.Bost, en convient et avoue s’être trop engagé. L’administration ne dispose pas de solution pour proposer une formation à ces 130 T2. Pour le SE-Unsa il s’agit d’une « génération sacrifiée ».

 

6. Direction d’école : Depuis la rentrée, de nombreuses circulaires ou informations arrivent dans les écoles en deux, voire trois exemplaires : du rectorat, de la DSDEN, des circonscriptions. Quand ce n’est pas aussi du ministère… Le traitement de ces messages devient extrêmement chronophage. Le SE-Unsa demande où sont passées les bonnes résolutions du groupe de travail « direction d’école » sur l’allègement des tâches des directeurs ?

Le SE-Unsa a donné quelques exemples récents avant de noter que les améliorations actées lors du Groupe de Travail sur l’allègement des tâches des directeurs en mars 2015 ne sont plus que de lointains souvenirs. Le SE-Unsa le déplore.

L’IENA, M.Bost, en convient et rejoint l’analyse du SE-Unsa. L’IA-DASEN propose aux directeurs de lui faire remonter tout dysfonctionnement à l’avenir en faisant parvenir par l’intermédiaire de la Secrétaire Générale des exemples précis de circulaires démultipliées.

L’avis du SE-Unsa : L’allègement des tâches des directeurs devient un marronnier mais l’IA-DASEN semble avoir prêté une oreille attentive à ce problème. Le SE-Unsa n’hésitera pas à faire remonter tout dysfonctionnement dans les prochaines semaines.

 

7. Personnels exerçant au CHU : Les enseignants du CHU ont été informé à la rentrée d’un changement de leurs temps de travail. Le SE-Unsa regrette le manque d’anticipation sur cette question et les enseignants auraient dû être informés en amont. Le SE-Unsa 34 demande à ce qu’une note de service ou une circulaire départementale leur soit adressée afin de leur expliquer les raisons de ce changement, l’utilisation qui devra être faite de ces 36h (au lieu des 9h) et les perspectives en termes d’Organisation Règlementaire de Service.

L’IEN ASH ont rencontré l’équipe à la rentrée. Il reconnait que la rencontre a été quelque peu tardive à cause du CHU qui a pris du temps pour signer la convention. Il confirme que le temps de service est de 24h hebdomadaires + 1h hebdo de synthèse. La coordonnatrice dispose de toute latitude dans la gestion de ces heures comme par exemple la possibilité de les regrouper. L’IEN ASH annonce qu’il s’agit d’un dispositif transitoire dans l’attente d’une circulaire ministérielle.

L’avis du SE-Unsa : Le régime horaire proposé reste à l’avantage des collègues du CHU. Pour autant, le SE-Unsa s’étonne que le temps de services des collègues soit géré par la coordonnatrice.

 

8. Direction d’école : Le SE-Unsa 34 souhaiterait connaitre le nombre d’emplois aidés dévolus à l’aide administrative à la direction d’école pour le département de l’Hérault à la rentrée 2016. Ce nombre d’emploi sera-t-il maintenu tout au long de l’année ?

Concernant les emplois aidés, l’IA-DASEN annonce qu’il n’y a pas de contingent fixe et qu’il retouchera si nécessaire à la ventilation de ces postes entre handicap et aide administrative. La secrétaire générale nous informe que le département de l’Hérault surconsomme et dépasse chaque année le prévisionnel et la dotation allouée.

Pour le SE-Unsa ; la dotation est bel et bien insuffisante par rapport aux besoins.

L’IA-DASEN convient toutefois qu’il est nécessaire de faire le point sur le différentiel entre  la demande réelle du terrain les dotations allouées au département.