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L’UNSA Educ est allĂ©e parler "Inclusion" Ă  l’assemblĂ©e
Article publié le mardi 28 mai 2019.
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Les effectifs d'Ulis vont être comptabilisés dans les effectifs en carte scolaire désormais ? Une des demandes insistantes du SE... Mais pas que ! Le jeudi 16 mai, une délégation de l'UNSA Education était reçue à l'assemblée nationale pour parler élèves handicapés à l'Ecole publique, médecine scolaire, AESH, devant la commission d'enquête sur l'inclusion des élèves handicapés.

Une partie pas toujours visible du travail de notre syndicat : faire entendre une expertise dans les dĂ©bats face aux dĂ©putĂ©s... Jeudi 16 mai dernier, on a parlĂ© Inclusion Ă  l'assemblĂ©e nationale. La première heure d'audition montre l'utilitĂ© de l'exercice et la pertinence des Ă©clairages. 

La vidéo

L'UNSA réaffirme ici son engagement pour un enseignement spécialisé de qualité et fait des propositions précises.

Pour le SE-Unsa, l’ambition de l’école inclusive a besoin de mesures concrètes construites sincèrement avec l’ensemble des acteurs. Jusqu’ici cela n’a pas été le cas.
 
 
Création de postes d’AESH
 
Jean-Michel Blanquer a insistĂ© sur les crĂ©ations de poste d’AESH (accompagnant des Ă©lèves en situation de handicap) : "8 026 postes d’accompagnants ont Ă©tĂ© crĂ©Ă©s Ă  la rentrĂ©e 2017 et 10 900 seront attribuĂ©s pour la rentrĂ©e 2018." Il a soulignĂ© "la crĂ©ation de 40 ULIS (unitĂ©s locales d’inclusion scolaire) supplĂ©mentaires en 2017-2018 et 38 Ă  la rentrĂ©e 2018" ainsi que "la formation de 750 personnels dans le cadre de formations croisĂ©es avec les professionnels du secteur mĂ©dico-social et des Maisons dĂ©partementales des personnes handicapĂ©es (MDPH)".
 
L'avis du SE-Unsa 
Dès la rentrée 2017, nous avons contesté cette présentation des effectifs et de leur augmentation, programmée par le précédent gouvernement. Rappelons également que cette apparente augmentation n’est que le résultat d’un vase communicant qui a vu se vider le nombre d’emplois aidés notamment dédiés à l’aide administrative. Quant à l’augmentation du nombre d’Ulis, les chiffres parlent d’eux-mêmes. C’est là aussi la poursuite d’une logique inclusive engagée depuis la loi de 2005.
 
 
Pour le ministre, "il s’agit de passer de l’effort quantitatif Ă  un saut qualitatif". Si un nouveau rapport de l’inspection gĂ©nĂ©rale constate en effet que "la scolarisation des Ă©lèves en situation de handicap a connu une forte augmentation depuis 2006, passant de 100 000 Ă©lèves accueillis Ă  plus de 320 000 en 2017", il pointe Ă©galement des dysfonctionnements : le flux Ă©levĂ© de prescriptions des MDPH (+13% par an), les faibles revenus et les CDD successifs des AESH qui rendent le mĂ©tier peu attractif, le turn-over des accompagnants, les difficultĂ©s de recrutement et de remplacement, l’hĂ©tĂ©rogĂ©nĂ©itĂ© selon les dĂ©partements…
 
L'avis du SE-Unsa
Le SE-Unsa à tous les niveaux ne cesse d’interpeler les ministères concernés, les administrations locales pour que les contrats soient renouvelés, les formations dues assurées, les horaires respectés, les cadres de travail identifiés et appliqués, et attire l’attention sur la situation des jeunes déstabilisés par les ruptures de personnels. Le ministre découvre tout cela aujourd’hui… et lance donc un plan. Ce n’est jamais que le deuxième depuis son arrivée, le premier datant du 4 décembre 2017… qui comportera entre autre une concertation, une expérimentation et un colloque.
 
 
Une concertation nationale
 
Ă€ partir du 10 septembre 2018, Jean-Michel Blanquer et Sophie Cluzel lanceront une concertation auprès du Conseil national consultatif des personnes handicapĂ©es, des parents d’enfants en situation de handicap, des organisations syndicales et des accompagnants, pour rĂ©nover le dispositif d’accompagnement des Ă©lèves Ă  partir de la rentrĂ©e 2019. Cette concertation aura pour but de garantir "une scolarisation de qualitĂ© et une continuitĂ© du parcours ; un accès aux activitĂ©s pĂ©riscolaires, notamment dans le cadre du plan mercredi ; d’explorer les pistes permettant de rendre le mĂ©tier d’accompagnant plus attractif".
 
L'avis du SE-Unsa
Se concerter, même si c’est tardif c’est toujours utile, S’assurer que les décisions ne sont pas déjà prises engage les partenaires dans une relation de confiance indispensable à ce type d’exercice. Enfin ne pas s’imaginer que l’on part d’une page blanche sur ce sujet, de nombreux précédents étant déjà venus participer à la construction de l’école inclusive. Pour exemple, le SE-Unsa avait œuvré pour permettre l’extension des contrats d’AVS leur permettant de suivre leurs enfants sur les activités hors temps scolaire.
 
 
ExpĂ©rimentation de pĂ´les inclusifs 
 
Ces pôles inclusifs d’accompagnement localisés (PIAL) seront expérimentés dans chaque académie à partir de la rentrée 2018.
L’objectif étant "d’améliorer l’accompagnement des élèves en situation de handicap dans un projet collectif". Évaluation des besoins, diversité de l’offre de formation, différenciation pédagogique, organisation de l’aide humaine, projet d’établissement, "l’organisation des moyens d’accompagnement au niveau des établissements ou des circonscriptions apparaît comme une modalité d’action intéressante qui engage toute la communauté éducative au service du processus inclusif". Pour Sophie Cluzel, il s’agit "d’un vrai co-pilotage au long cours, d’une école inclusive co-construite".
 
L'avis du SE-Unsa
C'est un concept flou qui se doit d’être prĂ©cisĂ© avant de donner un avis... Concept dĂ©jĂ  Ă©voquĂ© en dĂ©cembre 2017 sans qu’aucune prĂ©cision n’ait Ă©tĂ© apportĂ© depuis pour en comprendre la place et le rĂ´le.
 
 
Un colloque international 
 
Les deux ministres annoncent un colloque international réunissant 14 pays autour de l’école inclusive le 18 octobre prochain.
 
L'avis du SE-Unsa
Les bibliothèques ministĂ©rielles fourmillent de rapports sur le sujet. Un nouveau colloque apportera-t-il des Ă©lĂ©ments nouveaux ?
 
 
En conclusion
 
La grosse caisse ministĂ©rielle bat le rythme. Reste maintenant Ă  faire donner la mĂ©lodie en Ă©coutant la cymbale syndicale et associative afin que les Ă©lèves en situation de handicap et les personnels trouvent des amĂ©liorations rĂ©elles qu’ils attendent impatiemment. 
 
 
Pour remettre en perspective :
 
 
DĂ©cembre 2017 : Handicap : le gouvernement prĂ©sente son plan. http://enseignants.se-unsa.org/Plan-du-gouvernement-pour-la-scolarisation-des-eleves-handicapes-premieres
 
 
Mai 2018 : Les conditions de recrutement des AESH sont modifiĂ©es. http://enseignants.se-unsa.org/Formation-des-AESH-enfin-une-avancee
 
 
 
 
ALC