Guéret, le 11 avril 2013

L’UnsaEducation tient à porter à la connaissance du comité de suivi de l’application de la réforme des rythmes scolaires en Creuse les remarques et propositions suivantes :

• Il doit être proposé aux communes qui se sont engagées pour 2O13 un document d’évaluation progressif de l’expérimentation. Cette évaluation devra tenir compte de l’avis argumenté du conseil d’école, l’objectif étant d’évaluer les réussites et les difficultés de la mise en œuvre et de la réalisation du PEDT.
• Nous réaffirmons l’objectif de gratuité des activités péri éducatives pour les familles.
• L’Unsa Education et le SE-UNSA ne sont pas favorables au report de la réforme des rythmes en 2014, mais la réalité du terrain rural de notre département, les difficultés de mise en œuvre,  les retards pris par le calendrier et les entraves apportées au bon déroulement des consultations par des forces de blocage, les effets d’annonce alimentant un climat de méfiance voire de peur chez certains collègues et élus, nous obligent à regretter  qu’un grand nombre de communes reporteront leur décision à la rentrée 2014.
• Nous restons persuadés que l’équilibre et la répartition entre les activités scolaires et le temps péri éducatif doivent se faire sur la journée de classe. Nous ne sommes pas favorables à la concentration des activités péri éducatives sur une seule demi-journée.  Cette répartition ne changerait rien à la lourdeur de la journée scolaire concentrée sur 8 demi-journées de 6 heures, dont nous avons dénoncé en son temps la nocivité sur la réussite des élèves.

Concentrer les activités péri scolaires sur une demi-journée n’apportera rien au niveau du rythme des enfants.

Il nous semble utile de rappeler à ceux qui font ce genre de proposition de bien consulter les textes relatifs au temps péri scolaire et extra scolaire (cf PEDT annexe 3)

Définition des temps périscolaires et extrascolaires

Le temps périscolaire est constitué des heures qui précèdent et suivent la classe durant lesquelles un encadrement est proposé aux enfants scolarisés.

Il s’agit :

•de la période d’accueil du matin avant la classe ;

•du temps méridien (de la fin de la matinée de classe au retour en classe l’après-midi comprenant le cas échéant un temps de restauration) ;

•de la période d’accueil du soir immédiatement après la classe (études surveillées, accompagnement à la scolarité, accueils de loisirs, activités culturelles ou sportives, garderie).

Le temps extrascolaire est le temps durant lequel un encadrement est proposé aux enfants :

• en soirée après le retour de l’enfant à son domicile ;

• le mercredi ou le samedi après la classe lorsqu’il y a école le matin ;

• le mercredi ou le samedi toute la journée s’il n’y a pas d’école ;

• le dimanche, les jours fériés et durant les vacances scolaires.

• Nous restons persuadés que les activités péri éducatives doivent apporter une alternance sur la journée de l’enfant. Toutefois, les expérimentations qui vont être menées en Creuse comportent des incertitudes car beaucoup d’écoles ne pourront proposer une alternance profitable aux apprentissages, faute de solutions pour les communes qui n’ont d’autres possibilités que des temps de garderie à offrir aux enfants sur la pause méridienne ou après le temps de classe.  Nous pensons que les plages horaires pour le temps péri éducatif doivent être plus longues avec des déplacements limités : une heure par jour  en alternance avec une heure d’APC par semaine.
• Les intervenants pour les communes regroupées en communauté doivent pouvoir intervenir sur des temps rassemblés en tranche d’au moins une heure sur les écoles proches, déplacer les intervenants peut permettre un fonctionnement plus adapté et plus souple  que le déplacement des élèves.
• Les communes qui se sont engagées ont toutes mis en place une répartition des temps scolaire et péri éducatif, il leur sera difficile de changer radicalement de schéma sans déstabiliser leur PEDT pour la rentrée 2013.
• Il est nécessaire de souligner un des fondements essentiels de cette réforme : cette réforme doit permettre d’alléger la journée scolaire des enfants.

Le SE-UNSA revendique que les aménagements prennent en compte systématiquement ce principe :

• en signifiant que les activités péri éducatives doivent être des temps où les enfants sont volontaires et non contraints,
• en faisant en sorte que les activités péri éducatives ne s’apparentent pas des temps d’enseignement (surtout si les intervenants ne sont pas des enseignant
• en permettant aux enfants de pouvoir choisir (y compris de ne pas participer…)

Les représentants du SE-UNSA et de l’UNSA Education au CTSD

Laurent LAFAYE et Paul GIANGIOBBE