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École inclusive : des pistes sans vision globale
Article publié le jeudi 14 février 2019.
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Ă€ l’occasion de l’anniversaire de la Loi de 2005, le ministre de l’Éducation nationale et la secrĂ©taire d’état aux personnes handicapĂ©es ont prĂ©sentĂ© leurs propositions pour l’école inclusive le 11 fĂ©vrier 2019. Ils ont annoncĂ© qu’une Ă©tude d’impact allait ĂŞtre rĂ©alisĂ©e Ă  partir du travail de concertation et serait suivie d’annonces en mars.
 
Plusieurs pistes ont Ă©tĂ© Ă©bauchĂ©es, sans les dĂ©tails qui auraient permis de leur donner tout leur sens : crĂ©ation d’un grand service public du handicap, de 100 postes autisme supplĂ©mentaires, de modules de formation Ă  l’école inclusive dès la formation initiale et dans tous les plans de formation continue, un renforcement des collaborations entre l’Éducation nationale et le mĂ©dico-social, un nouveau PPS plus lisible pour les familles et les enseignants.
 
Malgré un ton ouvertement volontariste et des éléments de langage forts, le sentiment demeure que ces annonces n'offrent pas une vision globale pour un nouveau souffle.
 
 
2019, fin de la prĂ©caritĂ© pour les accompagnants ?
 
Concernant les accompagnants, le ministre de l’Éducation nationale a affirmé vouloir mettre fin à la précarité en 3 ans en passant en 2019 par un recrutement uniquement sous contrat AESH puis en basculant l’ensemble des postes existants sous ce même statut les deux années suivantes.
 
Il n’a cependant pas répondu aux questions d’accès à un contrat sécurisé, un diplôme et à des perspectives de carrière pour ces collègues. Il a effleuré le sujet du temps de travail et évoqué la prise en compte d’activités autres que la présence auprès des élèves mais sans aller jusqu’à indiquer comment pour permettre des temps complets.
 
Trop de questions restent aujourd’hui en suspens pour que nous puissions nous satisfaire de ces annonces alors que domine encore la grande précarité dans l’exercice de ces fonctions.
 
 
Les PIAL, rĂ©ponse Ă  tout ?
 
Quant aux PIAL* inclus dans le pack d’annonces ministérielles de l’été dernier sur l’école inclusive et présentés comme le nouvel outil de l’école inclusive, ils sont expérimentés dans toutes les académies depuis la rentrée 2018. Pour l’instant, difficile d’y voir très clair.
 
Le ministère a demandĂ© aux rectorats de dĂ©marrer dès la rentrĂ©e 2018 l’expĂ©rimentation, alors mĂŞme que les PIAL constituaient un des axes de la concertation sur l’école inclusive. On retrouve ici une mĂ©thode que nous dĂ©nonçons qui consiste Ă  avancer tout en ouvrant une discussion sur le mĂŞme sujet !
 
De l’avis de très nombreux acteurs du monde du handicap, ces PIAL restent un objet qui interroge plus qu’il ne livre de rĂ©ponses. La question de la responsabilitĂ© de l’organisation des services des AVS et AESH au sein du PIAL se pose : revient-elle au chef d’établissement ? Ă€ un IEN ? Un enseignant rĂ©fĂ©rent ?
 
Pour le SE-Unsa, cette organisation ne doit pas remettre en cause le passage par la notification MDPH, garantie d’une distribution juste des aménagements et des moyens d’accompagnement.
 
Le PIAL a également pour objectifs affichés celui d’une meilleure évaluation des besoins éducatifs particuliers, de la diversité de l’offre de formation, et de la différenciation pédagogique. Pour l’instant, ces éléments sont absents des déclinaisons locales qui nous sont parvenues.
 
Nous demandons que les premières expérimentations soient portées à la connaissance d’un groupe de suivi national pour en tirer des enseignements avant de généraliser ce dispositif encore trop incertain dans son fonctionnement.
 
 
Ă€ lire ou relire
 
 
*PIAL : pĂ´le inclusif d’accompagnement localisĂ©

 

 
 
 
 
ALC