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Plan du gouvernement pour la scolarisation des Ă©lèves handicapĂ©s : Premières annonces
Article publié le mardi 23 janvier 2018.
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Présenté le 4 décembre dans une relative indifférence et coincé dans une actualité nationale et internationale denses, le plan du gouvernement pour la scolarisation des élèves handicapés n’a pas reçu l’écho qu’il méritait. Et pourtant, il porte en lui des propositions qui méritent de s’y arrêter et d’être précisées.
 
Formation initiale et continue des enseignants revisitée, augmentation du recrutement d’AESH, accélération d’implantation d’unités d’enseignement, effort sur les Ulis, tout cela offre un projet de remodelage en profondeur de l’inclusion scolaire. Mêlant annonces très précises et intentions à plus long terme, à ce stade, il est nécessaire de connaitre les caractéristiques plus précises de ce que disent ces intentions ministérielles. C’est ce que nous demanderons aux deux ministres concernés.
 
Le SE-Unsa vous propose un premier dĂ©cryptage de ces annonces contenues dans le "plan de transformation profonde et pĂ©renne du système Ă©ducatif et mĂ©dico-social", prĂ©sentĂ© le 4 dĂ©cembre 2017 :
 
1 - "Mieux informer, former et accompagner les enseignants"
 
  • Formation initiale et continue "renforcĂ©e" sur la comprĂ©hension du handicap et les adaptations scolaires
Ce qu’en dit le SE-Unsa : cette disposition existe dĂ©jĂ  dans les textes fondateurs de la formation initiale des enseignants hĂ©las très peu prĂ©sente dans la rĂ©alitĂ©. Il nous faudra donc regarder de près ce qui sera proposĂ© de nouveau et surtout les conditions de rĂ©alisation.
 
  • Organisation d’un colloque national sur la question de "L’attention : un besoin Ă©ducatif particulier, sciences cognitives et adaptations scolaires innovantes et crĂ©atives" au premier semestre 2018
Ce qu’en dit le SE-Unsa : toujours ce besoin de saupoudrer tous les sujets de sciences cognitives…. les bibliothèques ministĂ©rielles fourmillent de rapports sur le sujet. Un nouveau colloque apportera-t-il des Ă©lĂ©ments nouveaux ?
 
  • Ă€ la rentrĂ©e 2018, plateforme numĂ©rique nationale "ressource" pour les enseignants
Ce qu’en dit le SE-Unsa : ressources, c’est bien, formation, c’est mieux.
 
 
2 - Multiplier et diversifier les modes de scolarisation
 
  • CrĂ©ation de 250 Ulis supplĂ©mentaires durant le quinquennat en lycĂ©es : voies gĂ©nĂ©rales, technologiques et professionnelles
Ce qu’en dit le SE-Unsa : les annonces chiffrĂ©es ont le mĂ©rite d’exister et la limite de ne jamais Ă©clairer sur les besoins. Celles-ci sont la suite logique du dĂ©veloppement des Ulis.
 
  • Doubler d’ici 2020 le nombre d’unitĂ©s d’enseignement externalisĂ©es au sein de l’école (UEE)
Ce qu’en dit le SE-Unsa : attention Ă  la marche forcĂ©e qui ne prendrait pas en compte les aspects matĂ©riels du quotidien  qui pourraient vite devenir les cailloux dans la chaussure, bloquant alors les meilleures volontĂ©s du monde. Remplacement en cas d’absence, accueil des Ă©lèves, interclasses, prise en compte dans les effectifs, ces questions doivent ĂŞtre abordĂ©es.
 
  • DĂ©multiplier les partenariats territoriaux Ă©cole/mĂ©dico-social qui permettent la prise en compte des besoins Ă©ducatifs particuliers des Ă©lèves en situation de handicap.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : oui la question du handicap nĂ©cessite des approches partenariales et  donc d’accĂ©der Ă  la revendication du SE-Unsa d’abaisser le temps de prĂ©sence devant Ă©lèves pour permettre ces coopĂ©rations que nous revendiquons depuis des annĂ©es.

 
3 - "Veiller à ce que les élèves sortent de l’école avec un diplôme ou une certification professionnelle"
 
  • "Mieux prĂ©venir" l’échec scolaire.
  • Simplifier et amĂ©nager le passage d’examens.
  • Conduire les Ă©lèves en situation de handicap vers une certification professionnelle.
  • DĂ©velopper des partenariats entre l’école et le secteur adaptĂ© pour faciliter les mises en situation professionnelle.
  • DĂ©velopper l’accessibilitĂ© numĂ©rique.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : des intentions que l’on ne peut que partager mais tout cela mĂ©rite des prĂ©cisions, l’amĂ©nagement des examens, la reconnaissance des diplĂ´mes, l’employabilitĂ© des travailleurs handicapĂ©s, ….
 
 
4 - Adosser l’offre médico-sociale à l’école (2018 à 2022)
 
  • AccroĂ®tre "significativement" l’appui des services mĂ©dico-sociaux aux Ă©tablissements scolaires.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : significativement signifie donc augmentation de ressources ? Les budgets allouĂ©s Ă  ce dossier sont stagnants depuis des annĂ©es. Seront-ils revus Ă  la hausse ?
 
  • Tout nouveau service mĂ©dico-social, intervenant pour les moins de 20 ans, doit ĂŞtre adossĂ© Ă  l’école pour assurer la continuitĂ© de parcours de l’élève.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : quel montage règlementaire ? quelle tutelle ? quel pĂ©rimètre d’intervention ? Quelles responsabilitĂ©s ?
 
  • Transformer progressivement les Ă©tablissements mĂ©dico-sociaux en plateformes de services et de ressources d’accompagnement des Ă©lèves handicapĂ©s.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : cela signifie-t-il la fin de l’accueil en Ă©tablissement ? l’école inclusive doit maintenir la notion de parcours et donc conserver une diversitĂ© d’accueils possibles.
 
 
5 - Améliorer le recrutement et l’organisation du dispositif d’accompagnement des élèves handicapés
 
  • CrĂ©ation de 11 200 postes d’AESH au budget 2018 (4 800 de plus que l’engagement de la confĂ©rence nationale du handicap de 2016).
  • Évaluer les disparitĂ©s territoriales du dispositif par une mission d’inspection.
  • Communication "constante" des services de l’Éducation nationale avec les MDPH pour anticiper la prochaine rentrĂ©e scolaire, harmoniser l’évaluation, la notification des adaptations et les droits.
  • Conditions de recrutement assouplies, ouvertes Ă  d’autres compĂ©tences. Accès facilitĂ© au statut AESH pour les emplois aidĂ©s d’ici Ă  2019.
  • Convention nationale entre le ministère de l’Éducation nationale et PĂ´le emploi sur les zones et pĂ©riodes de recrutement en tension dès 2018.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : ce qui importe au-delĂ  des crĂ©ations d’emplois nĂ©cessaires et des ajustements partenariaux, c’est la question de la pĂ©rennisation de ces fonctions aujourd’hui encore trop marquĂ©es par la prĂ©caritĂ© et l’absence de perspectives professionnelles. Article Ă  retrouver ici : http://enseignants.se-unsa.org/L-attractivite-du-metier-d-AESH-on-en-parle

 
6 - Transformer "durablement" l’accompagnement des élèves en situation de handicap
 
  • ExpĂ©rimenter des pĂ´les mutualisĂ©s de gestion des adaptations et des mesures de compensation et favoriser les appuis dont les enseignants ont besoin Ă  partir de 2018.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : concept flou qui se doit d’être prĂ©cisĂ© avant de donner un avis…
 
  • Qualifier les accompagnants et renforcer l’attractivitĂ© de leur mĂ©tier sur tous les temps et lieux de vie des enfants et des jeunes Ă  partir de la rentrĂ©e 2018-2019.
Ce qu’en dit le SE-Unsa : Ă©largir les possibilitĂ©s professionnelles des accompagnants, un projet proposĂ© dès 2013 soutenu par le SE-Unsa et restĂ© lettre morte. Pour l’instant inaccessible du fait d’un diplĂ´me impossible Ă  obtenir par la VAE.
 
 
 
 
 
 
 
ALC