Compte-rendu du CDEN du 2 octobre 2014.

 

Ouverture des travaux à 10 h 30, le quorum étant atteint. Madame le Préfet est absente, du fait d’une réunion nationale, et son représentant est excusé. Mr l’IA-DASEN préside les travaux.

Ordre du jour :

• Bilan rentrée premier et second degrés
• CG : dotation des établissements.

Déclarations liminaires :

• FCPE
• FSU
• Snes/Snep
• Snuipp
• Unsa-Education (en pièce jointe pour lecture)
• DDEN

 

Réponses et intervention de Mr l’IA-DASEN :

Rentrée sereine dans le second degré. La priorité reste à l’éducation au point de vue national. Il comprend le sentiment de malaise et la morosité mais s’inscrit dans une démarche de soutien aux équipes.

Il rappelle les efforts réalisés par l’état pour l’éducation: les choses avancent, peut-être pas assez vite. La réunion des chantiers-métiers se poursuit.

La réforme des rythmes est d’abord une réforme du temps scolaire, et l’administration va travailler avec les écoles.

Les TAP sont mis en place avec difficulté, mais avec efficience. De gros efforts ont été faits par les maires pour que ce ne soit pas que de la garderie.

Sur 109 communes, il y a 65 PEDT. Quelques résistances viennent plutôt des familles qui ne mettent pas les élèves à l’école : on appliquera la loi !

Au sujet de la date choisie pour la demi-journée banalisée et les courts délais, Mr l’IA-DASEN a conscience que ce n’est pas la meilleure façon de procéder.

En ce qui concerne la réforme des rythmes scolaires, Henri Etcheverry, pour la Ligue de l’Enseignement, fait part d’un retour positif des écoles et mairies qui ont travaillé avec les associations complémentaires de l’école publique. Un dialogue s’installe, ainsi qu’un transfert de compétences. L’animation est un métier.

Un débat s’est engagé au sujet du fonctionnement des ENT (environnement numérique de travail): peu de fréquentation en 2013 ! Aujourd’hui, le système est opérationnel dans 9 des 16 établissements.

La FSU et la FCPE expriment leur réserve quant aux dysfonctionnements et aux contraintes de ce système. Certains établissements ont fait le choix d’utiliser un autre logiciel.

Mr l’IA-DASEN considère que la rentrée a été catastrophique du point de vue de l’ENT.

Il précise que ce sera différent l’année prochaine : les outils doivent faciliter le travail des enseignants.

1. Rentrée premier degré :

 

• Prévision d’effectifs pas fiable. Moins d’élèves. Pas d’explications vérifiables pour l’instant (des départs du public vers le privé semblent une hypothèse sérieuse) + 77 élèves au lieu de +168 : écart de 91 élèves ! 33 élèves du département sont partis dans des écoles privées. Dans le second degré : - 82 élèves !  30 élèves sont partis dans le privé.

Réflexions diverses:

•  résultats au DNB : baisse par rapport aux autres départements en 2014.
•  taux passage dans l’enseignement professionnel plus important dans le 04.

Nous devons nous intéresser davantage au projet de formation de nos élèves.

Hausse de la demande de scolarisation dans les familles (2/3 par jour), notamment dans le second degré (CNED): cela préoccupe et interpelle Mr l’ IA-DASEN.

Par ailleurs celui-ci fait part de sa vigilance sur certains secteurs quant aux effectifs (  élevés ou faibles) . Il faut être plus équitable et permettre d’augmenter le personnel remplaçant

L’UNSA-Education, à travers les chiffres fournis par l’administration, constate la hausse importante des effectifs en école maternelle dans deux écoles qui ne sont pas RRS : cela pose peut-être la question de la sectorisation et interroge sur la mixité sociale dans les écoles RRS.

Le maire de Banon exprime son mécontentement au sujet de la ½ journée du 6 octobre qui s’ajoute aux problèmes de personnel suscités par la réforme des rythmes scolaires.

En réponse à une question posée par la FSU, Mr l’IA-DASEN mentionne l’ajout de deux collègues remplaçants à la rentrée, ainsi que l’octroi d’une décharge à Mison et d’une aide administrative à la Ponsonne, à Manosque.

Mr l’IA-DASEN déclare que le recteur sera très attentif à l’organisation des TAP et aux aménagements accordés dans le cadre de l’expérimentation Hamon (demi-journée libérée, notamment…)

 

2. Rentrée second degré :

Beaucoup d’aspects avaient été déjà évoqués précédemment.

Ecart de - 73 élèves. Flux d’élèves public vers privé. Réouverture d’une division à Volx. Fermeture à Riez.

Dans certains établissements les effectifs sont assez chargés (Barcelonnette et Sisteron).

Il y a au moins 1,2 de H/E dans la plupart des établissements.

La comparaison du H/E avec les autres départements de l’académie sera bientôt faite.

La FCPE analyse les résultats au DNB en fonction du nombre d’élèves par classe.

Préoccupation de Mr l’IA-DASEN : La réussite du DNB est en légère augmentation mais le 04 est en dernière position de l’académie, alors que nous connaissons des situations sociales « moyennes Â»

Tous les établissements recevront les résultats du DNB par matière.

3. Dotation de fonctionnement des collèges pour 2015 :

Elle est conditionnée désormais par la prise en charge collective des dépenses énergétiques par le CG, dans le cadre du Contrat de Performance Energétique (CPE).

Après concertation avec les services de l’état et discussions internes, le CG a décidé d’attribuer une enveloppe de 314 075 € pour les besoins et projets pédagogiques des établissements. Un dialogue a été mené avec chaque établissement, lors de visites notamment.

Le CG s’engage à reconduire cette démarche jusqu’en 2015 : ensuite, la réforme territoriale à venir conditionnera les perspectives (possibilité de transfert à la région...).

L’UNSA-Education évoque le cas de deux établissements ayant des écarts négatifs après attribution de la dotation ( Seyne les Alpes et J Giono, à Manosque).

Le CG répond que ces dotations ont été négociées avec les chefs d’établissement, au vu de situations spécifiques.

A notre demande concernant les critères d’attribution de montants aussi divers, la même réponse est faite, et nous mentionnons notre incompréhension devant ces réponses qui nous semblent pour le moins évasives, même si l’ensemble des organisations syndicales souligne qu’elles apprécient à sa juste valeur, dans une période difficile, l’effort global fait par le CG pour maintenir son engagement éducatif.   

Au final, le CG évoque la continuité des projets (ce qui est appelé « l’histoire Â» des partenariats avec les établissements…). A une question de la FCPE concernant le ratio nombre d’élèves/montant global de la dotation de l’établissement, Le CG explique qu’il y a un mécanisme de compensation qui protège les petits établissements.

Au final, il est admis que la cohérence globale et la lisibilité peuvent être améliorées.

Vote :

3 pour, 8 abstentions.

Toutes les organisations syndicales ont fait part de leur « abstention bienveillante Â», au vu des débats relatés précédemment.

Le CDEN se termine à 14 h.